Formas de organizacin de la administracin pblica Formas

Formas de organización de la administración pública

Formas de organización administrativa Las formas de organización administrativa se enfocan en el poder ejecutivo, por ser el órgano que le corresponde la función de gobierno y la estructura de los poderes del Estado. Las formas de organización administrativa están determinadas por la liga jerárquica que con mayor o menor intensidad las vincula con el titular del poder ejecutivo. Las formas de organización representan la manera en cómo estará integrada la administración pública; es decir, de qué modo se ordenarán los órganos del poder público encargados de la actividad o función administrativa del Estado.

Formas de organización administrativa La organización administrativa ha sido contemplada por el derecho administrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividad o función administrativa. La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de organización administrativa: 1 CENTRALIZACIÓN 2 DESCENTRALIZACIÓN 3 DESCONCENTRACIÓN

Formas de organización administrativa 1 CENTRALIZACIÓN La administración pública centralizada es el conjunto de dependencias directas del titular del ejecutivo federal. Es decir, son departamentos, oficinas, establecimientos, etc. , clasificados dentro de la administración pública, que son instrumentos de la autoridad central de un país, con excepción de los sistemas de seguridad social organizados independientemente.

Formas de organización administrativa Administración pública centralizada La centralización implica que no todos los actores involucrados en las políticas públicas pueden formar parte de la toma de decisiones, y que tampoco pueden imponer sus intereses y necesidades particulares. Por ejemplo, un municipio o estado en México, no pueden influir sobre la organización de las escuelas primarias y secundarias en cuanto contenidos educativos, infraestructura, personal docente, etc. , ya que todo deriva de las decisiones tomadas por el gobierno federal. La organización centralizada implica la existencia de pocos órganos con derecho legal para dictar resoluciones e imponer sus determinaciones. La jerarquía de los niveles superiores del régimen centralizado implica los siguientes poderes sobre los niveles inferiores: Ø Poder de nombramiento. Ø Poder de mando. Ø Poder de vigilancia. Ø Poder disciplinario. Ø Poder de revisión. Ø Poder para la resolución de conflictos de competencia.

Formas de organización administrativa 2 DESCENTRALIZACIÓN Consiste en delegar la realización de ciertas actividades administrativas a órganos, gobiernos, dependencias, etc. , que tienen una participación diferenciada en la jerarquía respecto de la administración central. La administración central no sólo delega algunas labores por la imposibilidad de llevarlas a cabo, sino también para garantizar el equilibrio de poderes, considerar los intereses y necesidades locales y para tener una administración nacional eficaz y eficiente.

Formas de organización administrativa La descentralización ha adoptado tres modalidades diferentes, que son: 01 POR REGIÓN 02 POR SERVICIO 03 POR COLABORACIÓN

Formas de organización administrativa La descentralización implica crear organismos, con personalidad jurídica diferente a la administración pública central, para que puedan realizar ciertas actividades que no es conveniente que la organización centralizada realice, porque impide la celeridad o especialización de funciones vitales para la población.

Formas de organización administrativa La desconcentración administrativa es un acto legislativo por el cual se transfieren determinadas facultades de un órgano central a otros organismos que forman parte de su propia estructura, con el fin de que ciertas actividades se realicen de forma eficaz, eficiente, rápida, autónoma, etc.

Formas de organización administrativa La administración pública desconcentrada otorga al órgano desconcentrado facultadas limitadas en cuanto a la toma decisiones en materia de políticas públicas y cierta autonomía de su presupuesto o de su patrimonio, sin que el nexo de jerarquía se rompa. Es decir, se transfieren ciertas facultades de decisión a algunos órganos de la administración pero sin dejar de estar bajo los poderes jerárquicos superiores.

Formas de organización administrativa Desconcentración: Descentralización: Consiste en separar de la centralización las funciones y actividades que se le asignan a un ente. Vs Consiste en evitar la concentración de facultades en un órgano central sin que el nuevo órgano salga de la organización centralizada.

Escuelas de administración y organización como posibles enfoques para organizar la administración pública. Fuente: Miguel, M. , Bañón, A. , y Catalá, D. (2018).

Fuentes de Información • Ramió, C. (1999). “Teoría de la Organización y Administración Pública” en Teoría de la organización y la administración pública”. Ed. Tecnos. • Miguel, M. , Bañón, A. , y Catalá, D. (2018). Management para las administraciones públicas. Editorial de la Universidad Politécnica de Valencia. (Disponible en la Biblioteca Virtual ULA, colección e-libro). • Serra, A. (1977). “Las formas de organización administrativa federal”. RAP 31/32, julio-diciembre. Disponible en la Internet. • Gallo, P. (2011). “Descentralización y desconcentración: ¿Excepciones a la improrrogabilidad de la competencia? ” República Jurídica Administrativa. Revista de la Confederación Estudiantil de Derecho Administrativo Hispanoamericano. Número 3 Enero – Junio.