Fonds Humanitaire RDC DRC Humanitarian Fund Photos Gemma

Fonds Humanitaire RDC DRC Humanitarian Fund (Photos Gemma Cortes – FH RDC) 25 janvier 2018

Sommaire I. Objectifs et réalisations I. Gouvernance du Fonds Humanitaire II. Modalités opérationnelles III. Mécanismes de gestion

Objectifs et réalisations

Création du FH-RDC § Mécanisme de financement crée en 2006 § Résultante de la réforme humanitaire 2005 : 2005 o Plus de prévisibilité et de rapidité dans le financement o Redevabilité renforcée o Meilleure coordination : Plan de Réponse Humanitaire & Clusters (niveau national et sur terrain)

Objectifs du Fonds Humanitaire § Améliorer la réponse humanitaire → besoins humanitaires prioritaires + processus inclusif § Renforcer le Humanitaire § Contribuer à la réalisation du Plan d’Actions Humanitaire → Cycle de programme humanitaire (HPC). leadership du Coordonnateur

Aperçu des réalisations 2006 - 2017 Contributions reçues (USD) 1. 038. 628. 225 Fonds alloués (USD) 1. 011. 244. 457 Pourcentage reçu pour le PRH Nombre des personnes atteintes (millions) Nombre des projets financés 38, 3 71. 027. 385 1. 357 Nombre des partenaires appuyés 234 Nombre des partenaires éligibles 200

Gouvernance du Fonds Humanitaire

Gouvernance stratégique du FH i. Coordonnateur Humanitaire → responsabilité globale pour la gestion et supervision ii. Conseil Consultatif : Conseil Consultatif § Présidé par le CH § Composition (12 membres): Ø 3 membres permanents : CH, Chef Bu OCHA et DP du PNUD membres permanents Ø 9 membres non-permanents : 3 Agences UN + 3 ONG + 3 donateurs (mandat = 2 ans) Ø Observateurs : 1 représentant des autres donateurs contributeurs + 1 des donateurs non contributeurs

Gouvernance stratégique du FH i. Conseil Consultatif : Conseil Consultatif § Experts techniques / stratégiques et ne servent pas les intérêts de leur groupe d’origine ou organisation § Réunions tous les quatre mois ou ad hoc § Fonctions : Ø Garant de la procédure : Etapes du processus → Participation + Transparence + Indépendance Ø Proposer au CH pour validation ou rejet la liste des projets proposés

Gouvernance opérationnelle du FH UCFH : Unité Conjointe du Fonds Humanitaire § Gestion quotidienne de tous les aspects programmatiques et financiers du Fonds Humanitaire et des allocations CERF au nom du CH : opérations – conseils – gestion du cycle de projet FH – système de redevabilité / assurance-qualité § Entité « Programme & Opérations » Ø Entité « Finances » : le PNUD joue le rôle du « Managing Agent » (MA) et le MPTF joue le rôle du « Administrative Agent » (AA)

Partenaires / parties prenantes q Comités Provinciaux Inter-Agences (CPIA): § Définir la stratégie provinciale de réponse § Identifier les crises / les besoins prioritaires ↔ décision de financement § Evaluer les projets (allocation standard) ↔ stratégie provinciale de réponse § Donne un « avis stratégique » sur les fiches des projets (Panel : Chef S/Bu OCHA + 2 Agences + 2 ONGI + 2 ONGN + 1 UCFH) et des cas de demande d’avenant ( demande d’avenant réorientation / relocalisation)

Partenaires / parties prenantes q Clusters et Co-facilitateurs: § Participer à l’identification des besoins prioritaires pour chaque crise § Evaluer les projets relatifs à son secteur ↔ sa stratégie sectorielle de réponse § Donne un « avis technique » sur les fiches des projets (Revue stratégique) et des cas de demande d’avenant (réorientation / relocalisation) Panel : Coordo. + Co-facilitateur + 2 ONGI + 2 ONGN + 1 UCFH § Se prononcer sur la « validité technique » des Prodoc (Révision technique) N. B : Responsabilité du Cluster National d’informer et de consulter le Cluster provincial tout au long du processus

Modalités Opérationnelles

Eligibilité des partenaires Comment un partenaire ONG peut-il devenir éligible? 1. Les clusters proposent à l’UCFH une liste de nouveaux partenaires ONG (5 max. ) sur la base de critères prédéfinis 1. Pour être éligible, le partenaire doit obtenir au moins 70% à la micro-évaluation indépendante * L’éligibilité ne garantit pas l’obtention d’un financement

Trois fenêtres d’allocation Allocation Contexte Approche Standard Première Urgence • Au moins une fois par • Détérioration d’une crise • Nouvelle crise : an MAIS en fonction existante Epidémies des fonds disponibles • Nouveaux besoins humanitaires Catastrophes naturelles et des thématiques imprévisibles et localisés • Mouvements de population • Multisectorialité, • Pluriannualité, • Résilience « communautaire » , • Mesures d’impact Durée 18 - 24 mois Montant maximum* Indéterminé Conditions à remplir Urgence • Multisectorialité possible 3 – 12 mois < 1 200 000 USD • Approche (uniquement) sectorielle < 1 mois => 3 mois ≤ 700 000 USD • Eligible au FH • Présence dans la zone et et dans le secteur • Tous les niveaux de • Niveau de risque faible, modéré ou • Niveau de risque faible ou modéré risque sont éligibles important Capacité préfinancement souhaitée *Le montant maximum est aussi déterminé par le niveau de risque du partenaire Capacité préfinancement souhaitée Fonds Commun Humanitaire Common Humanitarian Fund

Trois fenêtres d’allocation Allocation Soumission des projets Processus Durée du processus (idéalement) Standard Urgence Première Urgence • Partenaires préidentifiés par l’UCFH* • Appel à projets • Evaluation des soumissions par CPIA, Clusters et l’UCFH • Sélection par Comité Stratégique • Révision technique • Approbation par CC puis CH • Evaluation des • Révision technique soumissions par CPIA, • Approbation par CH Clusters et l’UCFH • Sélection par Comité Stratégique • Révision technique • Approbation par CC puis CH 93 - 100 jours ouvrables 41 - 43 jours ouvrables 25 - 27 jours ouvrables Aucun membre de l'Unité Conjointe, du Cluster ou du CPIA ne doit recevoir, ni demander, une commission de l'argent pour l'attribution d'un projet Fonds Commun Humanitaire Common Humanitarian Fund

Rôle des CPIA et Clusters dans l’Allocation Standard Processus d’Allocation Intervenants ETAPE I : Préambule à la décision de financement CPIA, Clusters, UCFH, HCT ETAPE II : Décision de financement UCFH, CH Intervention du Cluster Identification des besoins prioritaires ETAPE III: Soumission des fiches de Partenaires projet (Concept Note) ETAPE IV : Revue stratégique et sélection des fiches de projet CPIA, UCFH Clusters, Evaluation sectorielle des fiches de projet en s’assurant adéquation avec la stratégie sectorielle de réponse. ETAPE V : Soumission des documents Partenaires de projet ETAPE VI : Révision technique Clusters, UCFH ETAPE VII: Approbation finale CH Avis technique sur les projets relatifs à son secteur

Système de Suivi-Rapportage q Projets Fonds Humanitaire et CERF q Nombre de visites déterminé par le Manuel opérationnel q Fréquence des visites = niveau de risque, budget et durée du projet q Quelques thématiques importantes : Ø Ø Résilience (allocations Standard) Mécanisme de redevabilité avec bénéficiaires M&E par le partenaire Visibilité

Assurance Qualité q Evaluation des capacités du partenaire (2 étapes): Ø Recommandation du Cluster Ø Micro-évaluation selon méthodologie HACT q Spot checks Ø Fréquence dépend du niveau de risque du partenaire, et du budget et durée du projet Ø MAIS chaque projet reçoit au moins un spot check Ø Collaboration avec autres Agences HACT

Assurance Qualité q Indice de Performance Ø Analyse dynamique Ø Influe sur de futures décisions de financement q Audits partenaires q Audits projets (partenaires à niveau de risque élevé) q Audits spéciaux

Ressources

UCFH - Contacts n Gestion des plaintes : CBPF-DRC-request@un. org n Points focaux au sein de l’Unité : Points focaux ¨ ¨ ¨ n Cally Malankubikila (malankubikila@un. org) Saidi Apame (saidia@un. org) Stéphane Molowayi (stephane. molowayi@undp. org) Agences NU Papy Bakamba (papy. bakamba@undp. org) ONG GMS: Pepin Kyoni (kyoni@un. org) Equipe de gestion : Equipe de gestion Charlotte Mac. Diarmid, Cheffe de l’UCFH : macdiarmid@un. org ¨ Moriken Camara, Team Leader Entité PNUD : moriken. camara@undp. org ¨ Sébastien Jean-Maurice Daure : daure 2@un. org ¨

Où trouver plus d’informations? • Site du FH RDC: www. humanitarianresponse. info/fr/operations/democra tic-republic-congo/pooled-fund-0 • Manuel Operationnel du FH RDC: www. humanitarianresponse. info/fr/operations/democra tic-republic-congo/document/fonds-humanitaire-rdcmanuel-op%C 3%A 9 rationnel-2016 CBPF Grant Management System – Business Intelligence: gms. unocha. org/content/cbpf-project-summary •

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