FONDOS ESTRUCTURALES FSE LA PERSPECTIVA DE GNERO Almenara

FONDOS ESTRUCTURALES: FSE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Almenara Estudios Económicos y Sociales S. L. +34 91 242 40 59 almenara@almenaraestudios. com www. almenaraestudios. com

MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD Definición del Grupo de especialistas del Consejo de Europa, 1998 “El Mainstreaming de género es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos políticos de modo que la perspectiva de género se incorpore en todas las políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores implicados en la adopción de medidas políticas”

MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD Elementos clave de la estrategia (Emmanuela Lombardo) 1. 2. 3. 4. 5. Un cambio en el concepto de igualdad de género, más amplio del existente La perspectiva de género se incorpora a la Agenda Política La inclusión y la participación de las mujeres en procesos de toma de decisiones La prioridad dada a las políticas de igualdad de género y a las que tienen especial importancia para las mujeres Un cambio en las culturas institucionales y organizativas. Debe producirse en 3 ámbitos: 1. En el proceso político 2. En los mecanismos políticos 3. Un cambio en los actores

MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD LA APLICACIÓN DEL CONCEPTO DE MAINSTREAMING DE GÉNERO POR LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES 1. Un cambio en la forma de trabajo en las políticas de igualdad 2. Determinación de las acciones a desarrollar por los Organismos que no son de igualdad 3. Políticas específicas y políticas transversales

MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD

¿Porqué? • Las políticas pueden parecer neutrales al género pero en realidad pueden tener un impacto diferenciado entre hombres y mujeres que lleve a aumentar la desigualdad. • Pueden existir diferencias importantes entre hombres y mujeres en casi todos los campos de actuación de las políticas públicas. • Las políticas que están dirigidas a grupos específicos también tienen una relevancia desde la perspectiva de género.

Marco legal: LA UNIÓN EUROPEA Y EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE GÉNERO PLAN DE TRABAJO PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2006 -2010 • El plan de trabajo representa el compromiso político de la Comisión para avanzar en la ejecución de la Agenda sobre igualdad de género. • Se basa en seis áreas prioritarias: • La misma independencia económica para las mujeres y los hombres • La conciliación de la vida privada y la actividad profesional • La misma representación en la toma de decisiones • La erradicación de todas las formas de violencia de género • La eliminación de los estereotipos sexistas: la eliminación de los estereotipos sexistas en la educación, formación y cultura la eliminación de los estereotipos sexistas en el mercado laboral • • La promoción de la igualdad de género en la política exterior y de desarrollo De acuerdo con el Plan de Trabajo, el Consejo Europeo, en su reunión del 23 y el 24 de marzo de 2006, aprobó el PACTO EUROPEO POR LA IGUALDAD DE GÉNERO

Marco institucional • • Programa Operativo FSE 2007 -2013 (Castilla León) Medio rural Población envejecida Escaso crecimiento de la población Densidad empresarial por debajo de la media Micro pymes ( < 5 asalariados) Brecha digital Mujeres (temporalidad, trabajo en sector servicios, profesiones más sociales, menor tasa de actividad…)

Marco institucional Programa Operativo FSE 2007 -2013 Castilla y León – Diagnóstico de la situación – • Para comprender la desigualdad entre mujeres y hombres en el ámbito del empleo es preciso no sólo desagregar estadísticamente los indicadores del mercado de trabajo sino también analizar el comportamiento diferenciado a lo largo del ciclo de la vida de mujeres y hombres. (pga 26) • Las mujeres se han incorporado de forma masiva al mercado laboral en los últimos años pero en muchos casos esta incorporación se ha llevado a cabo a expensas de la doble carga que sufren las mujeres y del retraso en la edad de la maternidad. (pga 30)

Marco institucional • La tendencia al envejecimiento plantea una serie de reflexiones necesarias sobre la fórmula mejor para abordar el fomento del empleo de las mujeres en el próximo periodo marco. – Se trata de pensar qué tipo de empleo queremos crear y cuánto valor añadido queremos que con él se genere. – Se trata, así mismo, de arbitrar el modelo desde el que intervenir, no sólo que favorezca el empleo femenino, a través de la intervención sobre las barreras detectadas, sino sobre otros asuntos que afectan a las mujeres y que, tradicionalmente, han sido solucionados de manera informal por éstas. (pga 31) • El “cuidado de los otros”, antes responsabilidad de las mujeres en el seno de la familia debe “externalizarse” (pga 31).

CÓMO • VALORACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO • Comparar y valorar, en base a criterios de género relevantes, la situación actual y la tendencia con el desarrollo o impacto que se espera tenga la política propuesta. • ¿Las medidas y su financiación tienen relevancia en términos de género?

CÓMO Para saber si las medidas tienen una relevancia en términos de género es necesario obtener datos desagregados por sexo y realizar las preguntas adecuadas: • ¿La propuesta abarca a uno o más grupos de la población ( o a la población entera)? ¿Afectará la vida diaria de la población? • ¿Existen diferencias entre hombres y mujeres en el área que aborda la política o medida (con respecto a derechos, acceso a los recursos, participación. Valores o normas de género)?

CÓMO Si la respuesta a alguna o todas estas preguntas es afirmativa, entonces la política o medida debe ser analizada para conocer qué posibles impactos en términos de género puede tener.

CÓMO Diferencias entre hombres y mujeres en la política o medida, tales como: • participación porcentaje de hombres y mujeres de la población diana, representación de hombres y mujeres en los puestos de toma de decisiones o consejos consultivos • recursos distribución y acceso a los recursos básicos como: tiempo, espacio, información, dinero, poder económico y político, educación y formación, trabajo y carrera profesional, nuevas tecnologías, servicios sanitarios, vivienda, transporte, ocio, etc.

CÓMO • normas y valores que tienen influencia sobre los roles de género, división del trabajo por género, actitudes y comportamientos de hombres y mujeres, y las desigualdades en el valor que se otorga a las características femeninas o masculinas (estereotipos y su valoración social) • derechos discriminación directa ó indirecta por razón de sexo, derechos humanos (incluyendo ser libre de la violencia o degradación física o sexual) acceso a la justicia en el entorno jurídico, político o socioeconómico.

INDICADORES • Acceso igualitario al empleo (MUY relacionado con acciones del FSE y está incluido en criterios de selección de proyectos del PO) • Mejora en las condiciones laborales • Mejora el acceso al empleo (infraestructuras) • Frena la despoblación (infraestructuras que permiten acceso y liberan tiempo) • Mejora la calidad de vida de personas mayores, dependientes, sus cuidadoras(es) y discapacitados

IMPORTANCIA DE UN DIAGNÓSTICO ACERTADO • Diagnóstico erróneo en el PO: las mujeres mayores de 55 años han trabajado en el campo SIN remuneración y SIN seguridad social (excepto en contadas excepciones) además de trabajar en el hogar • Las medidas han de tener en cuenta las preferencias y situación discriminatoria