Fondo PNUDEspaa para el logro de los Objetivos
Fondo PNUD-España para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Arreglos de gestión en el Ecuador Cartagena de Indias - 11 de junio de 2009
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Contexto general Transición político-jurídico-institucional Plan Nacional de Desarrollo y liderazgo-apropiación nacional Temas estratégicos e innovadores Intervención nacional y local Esquema de “agencias líderes” 4 Programas aprobados: $ 21 millones – “Conservación y manejo sostenible del patrimonio natural y cultural de la reserva de la biósfera del Yasuní” ($ 4 millones). 2 provincias. Min. Ambiente. 6 agencias. PNUD – “Desarrollo y diversidad cultural para la reducción de la pobreza y la inclusión social” ($5. 5 millones). 3 provincias. Min. Coord. Patrimonio Natural y Cultural. 8 agencias. UNFPA – “Gobernanza del sector de agua y saneamiento en el marco de los ODM” ($5, 8 millones). 4 provincias. Min. Desarrollo Urbano y Vivienda / Sría. Nacional del Agua. 5 agencias. PNUD – “Juventud, empleo y migración para reducir la inequidad” (5, 6 millones). 3 provincias. Sría. Nacional del Migrante. 5 agencias. UNICEF
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Marco Operativo Ecuador (i)
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Marco Operativo Ecuador (ii) Manual operativo para los 4 programas conjuntos – Consolidar parámetros y reglas básicas: estructura, gestión financiera, reportes – Definición de responsabilidades y roles – Papel de la agencia líder – Estructura y rol de la Unidad de Coordinación – Comités de Gestión ampliados y ejecutivos (gobierno, agencia líder) – Oficina del Coordinador Residente – seguimiento – Actualización permanente Seguimiento de la Oficina del Coordinador Residente (OCR) – Revisión y validación de todos los informes requeridos por el Secretariado y la Oficina del FFDM/PNUD (recibidos con 72 horas de antelación) – Participación en reuniones (CDN, CGP, talleres) – Mecanismos propios de la OCR: Tabla de seguimiento por programa: síntesis de avances trimestrales Informe narrativo mensual sobre aspectos relevantes, eventos críticos y acciones necesarias – Reuniones periódicas y ad hoc convocadas por el CR – Facilitación de coordinación entre los 4 programas
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Algunas lecciones y desafíos de los programas (i) § Flujo y reportes financieros armonizados- Directo agencias-FFDM no basta. Mecanismo de reporte periódico (1 -3 meses) bajo un mismo formato (rubros de la Guía del UNDG sobre Programación Conjunta). Propuesta de programa informático para reporte armonizado. § Casa Común en el terreno – Local común que facilita la coordinación sustantiva y logística, proyecta imagen de articulación y alineamiento y permite compartir gastos y abaratar costos. § Alineamiento externo e interno – Talleres o laboratorios para alinearse dentro de temáticas sensibles donde existen enfoques diferenciados entre las agencias. § Aprovechamiento de las instancias de coordinación - Experiencia de los Grupos Técnicos/Temáticos Interagenciales como base para la coordinación. § Rol Unidades de Coordinación – Equilibrio entre rol agencial (agencia líder) e interagencial. Atribuciones de supervisión y seguimiento. Coordinadores provinciales para tener una ejecución y un seguimiento más cercano.
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Algunas lecciones y desafíos de los programas (ii) § Coordinación con diferentes programas de la ONU – En el programa de Migración se han aprovechado mecanismos existentes en la ONU como el Programa ART (Articulación de Redes Territoriales) para facilitar la implementación en el terreno. § Inserción en redes e instancias de coordinación existentes (públicas o de la sociedad civil). Comité interinstitucional de agua y saneamiento del Ecuador, donde participan entidades publicas, sociales y de la cooperación al desarrollo, Comité de Gestión de la Reserva de Biosfera Yasuní (red social pública – privada con más 120 actores). Respaldo para la implementación del Programa e instancias de rendición de cuentas para las agencias. § Uso de recursos nacionales – Coordinación con recursos técnicos de las contrapartes nacionales y utilización de infraestructura, equipos, bienes a nivel nacional y local. § Etapa de arranque – Implicaciones en los planes de trabajo y en los presupuestos. Desfases. Se precisa adelantar acciones. § Operatividad del CDN – Las tareas asignadas en la etapa de arranque resultaron más operativas de lo que factible.
Fondo PNUD-España para el logro de los ODM Algunas lecciones y desafíos de los programas (iii) § Estrategia de comunicación – Primer borrador (pautas grales. ). Red de comunicadores del SNU y el gobierno. Necesidad de construcción colectiva. Temas sensibles exigen uniformidad de mensajes y alineamiento. § Asegurar enfoques transversales. DD. HH. , género, interculturalidad. § Participación. Consulta y rendición de cuentas. § Complementariedad. Base común el Plan Nacional de Desarrollo y los ODM. No diseñados complementarios.
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