FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU I ZAPOLJAVANJE OSI Profesionalna

FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU I ZAPOŠLJAVANJE OSI Profesionalna rehabilitacija i zapošljavanje osoba sa invaliditetom uz podršku Fonda

Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom – 2010. godine. (u daljem tekstu: Zakon) Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom (u daljem tekstu: Fond) je osnovan od strane Parlamenta FBi. H Odlukom o osnivanju Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom („Službene novine Federacije Bi. H“ br. 48, od 09. 08. 2010. godine), kao javna ustanova u oblasti socijalne zaštite. ü ü ü Fond obavlja sljedeće poslove: provodi politiku razvoja i unapređivanja profesionalne rehabilitacije i upošljavanja osoba s invaliditetom, osim obrazovnih ustanova čija je osnovna djelatnost sticanje osnovnog i srednjeg obrazovanja, finansira i sufinansira programe razvoja privrednih društava za upošljavanje osoba s invaliditetom i zaštitnih radionica, vrši isplate novčanih nadoknada i stimulansa, finansira i sufinansira programe za održavanje uposlenosti osoba s invaliditetom; vrši nadzor nad ostvarivanjem prava na novčanu nadoknadu i stimulans i korištenja drugih sredstava Fonda, druge poslove predviđene Odlukom o osnivanju Fonda i Statutom Fonda.

Prihode Fonda čine: ü Sredstva iz proračuna Federacije, ü Sredstva posebnog doprinosa iz čl. 18. i 19. ovoga Zakona, ü Sredstva Federalnoga zavoda za zapošljavanje u iznosu od 10% sredstava planiranih finansijskim planom Federalnog zavoda za zapošljavanje za aktivnu politiku zapošljavanja u tekućoj godini, ü Sredstva kantonalnih službi za zapošljavanje u iznosu od 5% sredstava planiranih finansijskim planom kantonalnih službi za zapošljavanje za aktivnu politiku zapošljavanja u tekućoj godini. Naplata sredstava po članovima 18. i 19. Zakona ü Prilikom upošljavanja osoba sa invaliditetom pod opštim uslovima poslodavci su dužni osobe upošljavati srazmjerno ukupnom broju uposlenika u tom subjektu i to najmanje jednu osobu s invaliditetom na svakih 16 uposlenika. Subjekti koji ne ispune ovu obvezu dužni su mjesečno pri isplati plata obračunati i uplatiti u Fond za podsticanje rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom novčani iznos u visini 25% prosječne plate u Federaciji, za svaku osobu s invaliditetom koju su bili dužni uposliti u skladu sa Članom 19 Zakona.

Pravni subjekti koji imaju manje od 16 zaposlenih a nemaju zaposlenu ni jednu osobu s invaliditetom dužni su svakog mjeseca, prilikom isplate plata uplaćivati u Fond poseban novčani iznos u visini 0, 5% iznosa isplaćene mjesečne bruto plate svih uposlenika. Ne postoji potpuna evidencija o pojedinačnim uplatama prema članovima 18. i 19. Zakona, ali je izvjesno da su gubici zbog neizmirenja zakonskih obaveza po navedenim članovima Zakona znatni, te da se radi o sredstvima čijom bi se implementacijom osigurala mnogo kvalitetnija i obuhvatnija podrška procesima rehabilitacije i zapošljavanja osoba sa invaliditetom na području Federacije Bosne i Hercegovine. U 2015. godini Fond je na ime sredstava za poticanje rehabilitacije i zapošljavanja osoba sa invaliditetom od privatnih obveznika (šifra 722569) naplatio 10. 859. 794, 02 KM, a od javnih preduzeća i drugih subjekata u većinskom državnom vlasništvu (šifra 722568) naplaćeno je 276. 084, 74 KM.

Ukupno sredstva po osnovu obaveza iz članova 18. i 19. Zakona, na račun Fonda za period 01. 2015. godine do 31. 12. 2015. godine uplaćeno je: KANTON IZNOS UPLAĆENIH SREDSTAVA Kanton Sarajevo 4. 960. 590, 58 Tuzlanski kanton 2. 397. 972, 75 Hercegovačko-neretvanski kanton 1. 025. 572, 80 Zeničko-dobojski kanton 1. 081. 952, 09 Srednjebosanski kanton 758. 031, 25 Unsko-sanski kanton 465. 569, 79 Zapadnohercegovački kanton 212. 136, 57 Posavski kanton 103. 359, 37 Kanton 10 65. 133, 68 Bosansko-podrinjski kanton 42. 039, 58 UKUPNO: 11. 135. 878, 76 Od navedenog iznosa javna preduzeća i drugi subjekti u državnom vlasništvu su u istom periodu po istoj zakonskoj obavezi uplatili 276. 084, 74 KM.

Sredstva kantonalnih službi za zapošljavanje u iznosu od 5% sredstava planiranih finansijskim planom kantonalnih službi za zapošljavanje za aktivnu politiku U pet godina od osnivanja Fonda, samo su tri kantonalne službe za zapošljavanje kontinuirano uplaćivale novčane doznake po obavezi iz člana 59. Zakona. ü Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona -59. 233, 17 KM. ü Služba za zapošljavanje Srednjebosanskog kantona – 77. 084, 58 KM. ü Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo – 1. 740. 936, 00 KM. ü Služba za zapošljavanje Posavskog kantona – u dva navrata uplatila simboličan iznos od po 1. 000, 00 KM. Novčane doznake u budžet Fonda iz sredstava kantonalnih službi za zapošljavanje KS SBK BPK PK

Korisnici sredstva Fonda ZAPOŠLJAVANJE POD POSEBNIM USLOVIMA -MOGUĆNOSTI Pod posebnim uslovima zapošljavaju se osobe sa invaliditetom u ustanovama ili privrednim društvima za zapošljavanje osoba s invaliditetom, u organizacijama osoba sa invaliditetom (udruženja, savezi i dr. ) i samozapošljavanje (pokretanje obrta, obavljanje samostalne djelatnosti i obavljanje poljoprivredne djelatnosti kao jedinog i glavnog zanimanja). Pod posebnim uslovima mogu se zapošljavati osobe sa invaliditetom sa najmanje 60 % invaliditeta, osobe sa najmanje 70% tjelesnog oštećenja, ukoliko to oštećenje ima za posljedicu smanjenje radne sposobnosti i osobe sa lakim i umjerenim intelektualnim teškoćama. Privredno društvo za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (PD) je privredno društvo u kojem je od ukupnog broja zaposlenih najmanje 40% osoba sa invaliditetom, s tim da mora imati uposleno najmanje tri osobe sa invaliditetom. Privredno društvo se osniva u skladu sa Zakonom o privrednim društvima u FBi. H. Zaštitna radionica Status zaštitne radionice ostvaruje privredno društvo, ako u odnosu na ukupan broj zaposlenih zapošljava 40% osoba sa najmanje 70% i više invaliditeta, a najmanje šest osoba sa takvim invaliditetom i 20% osoba sa 100% invaliditeta a najmanje tri osobe sa takvim invaliditetom, koje u skladu sa Zakonom ostvaruju pravo na pomoć i njegu od drugog lica.

Radni centar je javna ustanova koja zapošljava osobe sa invaliditetom koja se ne mogu zaposliti ili održati zaposlenost pod općim uvjetima, privrednim društvima za zapošljavanje osoba sa invaliditetom ili u zaštitnim radionicama. Osoba sa invaliditetom, koja se može uputiti na rad u Radni centar, smatra se osobom koje ne postiže radni učinak veći od 50% primjeren njegovoj dobi, stručnoj spremi i uvjetima rada. Radni centar osniva se radi radno-terapijskih aktivnosti u okviru habilitacije i rehabilitacije osoba sa invaliditetom. Radni centar mora imati na radu najmanje 80% osoba sa invaliditetom u odnosu na broj zaposlenih (što uključuje korisnike usluga + zaposlene osobe s invaliditetom). Osoba sa invaliditetom u radnom centru ima položaj korisnika usluga. Samozapošljavanje i zapošljavanje u samostalnoj djelatnosti Zapošljavanjem pod posebnim uslovima osoba sa invaliditetom smatra se i samozapošljavanje i rad u samostalnoj djelatnosti vlastitim sredstvima ili sredstvima članova porodice osobe sa invaliditetom. Samostalnom djelatnošću smatra se ona djelatnost koja se obavlja u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u FBi. H isključivo kao osnovno i jedino zanimanje. Nosilac obrta bez obzira da li je osoba s invaliditetom ili ne ukoliko zapošljava osobu s invaliditeteom koja je u sljedećoj rodbinskoj vezi: roditelj, bračni drug ili dijete ima pravo nadoknade plaćenih poreza i dopinosa za tu osobu jer se takvo zapošljavanje smatra zapošljavanjem pod posebnim uslovima.

Direktna finansijska podrška Isplata novčanih nadoknada za plaćene poreze i doprinose te subvencioniranje troška neto plate za osobe s invaliditetom Dodjela i isplata novčanih stimulansa za novo zapošljavanje osoba s invaliditetom Finansiranje i sufinansiranje programa i projekata profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU I ZAPOŠLJAVANJE OSOBA SA INVALIDITETOM PRAVILNIK O RASPODJELI SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA PRAVILNIK O OSTVARIVANJU NOVČANIH NAKNADA I SUBVENCIJA PRAVILNIK O RASPODJELI SREDSTAVA FONDA ZA NOVO ZAPOŠLJAVANJE

Isplata novčanih nadoknada za plaćene poreze i doprinose te subvencije plate OSI Isplata se vrši kontinuirano na mjesečnom nivou za: ü Porez na dohodak za zaposlene OSI ü Doprinose na platu za zaposlene OSI ü Subvenciju neto plate za zaposlene OSI u zaštitnim radionicama Subjekti koji imaju pravo su: ü Privredna društva za zapošljavanje OSI ü Organizacije osoba s invaliditetom koje zapošljavaju OSI ü Osobe s invaliditetom samostalni poduzetnici ü Zaštitne radionice NOVČANE NADOKNADE I SUBVENCIJE NETO PLATE NOVČANI IZNOS 2011 2012 2013 251. 638, 00 564. 415, 00 1. 325. 244, 00 2014 2015 2. 042. 592, 00 2. 521. 827, 00 BROJ OSOBA CCA 76 CCA 170 CCA 421 CCA 723 CCA 856

Broj subjekata i osoba za koje se vrši refundacija novčanih nadoknada i subvencija neto plate - Novčanu naknadu po osnovu uplaćenih poreza i doprinosa prema 35 privrednih društva za 164 zaposlene osobe sa invaliditetom; Novčanu naknadu prema 7 zaštitnih radionica za 167 zaposlenih osoba sa invaliditetom; Subvenciju neto plate u iznosu od 30% od prosječne neto plate u FBi. H prema 7 zaštitnih radionica za 136 zaposlenih osoba sa invaliditetom; Novčanu naknadu po osnovu uplaćenih poreza i doprinosa prema 80 organizacija osoba sa invaliditetom za zaposlene 122 osobe sa invaliditetom; Novčanu naknadu po osnovu uplaćenih poreza i doprinosa za 249 osoba sa invaliditetom koje obavljaju samostalnu djelatnost; Novčanu naknadu za 18 osoba sa invaliditetom koje su zaposlene od strane supružnika odnosno srodnika u skladu sa članom 56. Zakona. NOVČANI IZNOS - NADOKNADE 4, 000. 00 3, 500, 000. 00 3, 000. 00 2, 500, 000. 00 2, 000. 00 1, 500, 000. 00 1, 000. 00 500, 000. 00 NOVČANI IZNOS 2011 2012 2013 2014 UKUPNO

Ukupno dodijeljena sredstva po kantonima 2011. -2014. za zapošljavanje osoba sa invaliditetom pod općim i pod posebnim uslovima su: Kanton Broj stanovnika Ukupno dodijeljeno (KM) KM po stanovniku Tuzlanski 499. 144 1. 215. 622, 00 2, 43 Sarajevo 444. 851 3. 013. 285, 00 6, 77 Zeničko-dobojski 397. 813 907. 900, 00 2, 28 Unsko-sanski 287. 361 519. 417, 00 1, 80 Srednjebosanski 252. 573 381. 765, 00 1, 51 Hercegovačko-neretvanski 224. 029 1. 209. 495, 00 5, 39 Zapadnohercegovački 81. 527 1. 618. 494, 00 19, 85 Kanton 10 78. 365 163. 300, 00 2, 08 Posavski 38. 669 197. 950, 00 5, 11 Bosansko-podrinjski 32. 390 107. 900, 00 3, 33

Finansiranje programa i projekata profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja ü Lot I: Za finansiranje/sufinansiranje programa/projekata za održavanje postojeće razine zaposlenosti osoba sa invaliditetom; ü Lot II: Za finansiranje/sufinansiranje programa/projekata za razvoj privrednih društava za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i zaštitnih radionica, što podrazumjeva i novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom; ü Lot III: Za finansiranje/sufinansiranje rehabilitacije osoba sa invaliditetom; programa/projekata profesionalne ü Lot IV: Za finansiranje/sufinansiranje programa/projekata održivosti zaposlenosti osoba sa invaliditetom koje obavljaju samostalnu djelatnost kao jedino i glavno zanimanje, uključujući i osobe sa invaliditetom koje su zaposlene u skladu sa članom 56. stav 2. i 3. Zakona.

Finansiranje programa i projekata profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja Dodjela finansijskih sredstava vrši se putem javnih poziva u oblastima: Razvoja privrednih društava za zapošljavnje OSI Održivosti nivoa zaposlenosti OSI Provođenja profesionale rehabilitacije Podrška samostalnim poduzetnicima JAVNI POZIVI I PROJEKTI ODRŽIVOST ZAPOSLENOSTI RAZVOJ PRIVREDNIH DRUŠTAVA PROFESIONALNA REHABILITACIJA UKUPAN IZNOS PO JAVNOM POZIVU: DECEMBAR 2011. 553. 075, 00 132. 800, 00 164. 125, 00 850. 000, 00 APRIL 2012. 400. 000, 00 499. 152, 87 294. 810, 00 1. 193. 962, 87 NOVEMBAR 2012. - 942. 724, 13 256. 900, 00 1. 199. 624, 13 APRIL 2013. - 946. 900, 00 196. 300, 00 1. 143. 200, 00 OKTOBAR 2013. 657. 091, 00 637. 175, 00 256. 720, 00 1. 550. 986, 00 APRIL 2014. 490. 000, 00 694. 000, 00 210. 000, 00 1. 394. 000, 00 OKTOBAR 2014. 780. 467, 44 774. 192, 58 130. 132, 00 1. 684. 792, 02 MAJ 2015 278. 610, 24 - - 278. 610, 24 OKTOBAR 2015 342. 750, 79 666. 751, 80 242. 472, 62 1. 251. 975, 21 UKUPAN IZNOS PO NAMJENI: 3. 501. 994, 47 KM 5. 293. 696, 38 KM 1. 751. 459, 62 KM *Cca 10. 547. 150, 47 { }

Posavski kanton - dodijeljena sredstva od strane Fonda 2011. - 2015. godine Novčani stimulansa za novo zapošljavanje osi ü ü 24 osobe s invaliditetom zaposleno od čega: 10 na određeno vrijeme i 14 na neodređeno vrijeme 243. 450, 00 KM ukupno dodijeljeno kroz novčane stimulanse Refundacija poreza i doprinosa i subvencija neto plata 2015. godini ü U cilju postizanja održivosti zaposlenosti osoba sa invaliditetom Fond je u 2015. godini, putem isplate novčane nadoknade po osnovu plaćenih doprinosa i poreza na dohodak samostalnim poduzetnicima - osobama sa invaliditetom, organizacijama osoba sa invaliditetom i privrednim društvima za zapošljavanje osoba sa invaliditetom isplatio 9. 352, 00 KM sa područja Posavskog kantona.