FISCALIZACIN SERVICIOS SANITARIOS A LA EMPRESA AGUAS DEL

FISCALIZACIÓN SERVICIOS SANITARIOS A LA EMPRESA AGUAS DEL VALLE S. A. (REGIÓN DE COQUIMBO) 6 de Octubre 2015 Superintendencia Servicios Sanitarios

CONTENIDO • • Sistema Público Sanitario Chileno Servicios Sanitarios en Chile. Rol de la SISS. La Superintendencia de Servicios Sanitarios Datos Básicos empresa Aguas del Valle S. A. Fiscalización Resultados de la calidad de servicio de Aguas del Valle Situación de los servicios en el escenario de sequía Crisis que han afectado la calidad de servicio en la empresa Aguas del Valle • Sanciones • Conclusiones 2

Sistema Público Sanitario Chileno • Desde el año 1990, opera un régimen de concesión por cada uno de los servicios del ciclo sanitario: – Producción Agua Potable – Distribución Agua Potable – Recolección de Aguas Servidas – Disposición y Tratamiento de Aguas Servidas • Con división de roles; ejecutor y fiscalizador • Ejecutores: los concesionarios, constituidos como sociedades anónimas que son dueños y explotadores de las concesiones. – La concesión en dominio es indefinida – La concesión en explotación es a plazo determinado por las partes. • Fiscalización: Superintendencia de Servicios Sanitarios. 3

Regulación Normativa • La legislación sanitaria vigente establece un régimen concesional para la explotación de los servicios públicos sanitarios en sus cuatro fases, al cual necesariamente estarán sujetos en su calidad de servicios monopólicos regulados. • Se prevén dos figuras jurídicas o títulos en virtud de los cuales se pueden establecer, construir y explotar dichos servicios, cuales son el de titular o concesionario y el de explotador de la concesión. 4

D. F. L. MOP N° 382/88 Arts. 7°y 32° • • Art 7°: “La concesión tiene por objeto permitir el establecimiento, construcción y explotación de los servicios públicos indicados en el número 1 del artículo 1° de esta ley. El plazo por el que se otorga la concesiones es indefinido, sin perjuicio de su caducidad, de conformidad a lo establecido en la ley. Las concesiones o parte de ellas, podrán ser objeto de cualquier acto jurídico en virtud del cual se transfiera el dominio o el derecho de explotación de la concesión…”. Art. 32°: “… En el caso de transferencia del dominio o del derecho de explotación de una concesión y siempre que ésta sea autorizada conforme al inciso precedente, el adquirente deberá cumplir con las condiciones exigidas en esta ley a las concesionarias de servicio público. La transferencia deberá constar en escritura pública y subinscribirse al margen de la inscripción en el registro a que se refiere el artículo 19º. La transferencia del derecho de explotación, implica la entrega total de la gestión del servicio siendo responsables quien explote la concesión sanitaria y el titular de la misma. El traspaso del derecho será temporal”.

El explotador sanitario D. S. MOP N° 1. 199/04: • Art. 85° remite al Art. 81°: “La transferencia del dominio de las concesiones se hace con sus obligaciones, planes de desarrollo, garantías y nivel tarifario vigente”. • Art. 87°: “Corresponde al titular del derecho de la explotación la total gestión del servicio y la relación directa con los usuarios y la Superintendencia, sin perjuicio de la responsabilidad conjunta que, conforme a la ley, tiene aquél y el titular de la concesión”. • Art. 89°: “Los procesos de fijación tarifaria se seguirán entre la Superintendencia y el titular del derecho de explotación de la concesión”. • Art. 90°: “El adquirente del derecho de explotación asume todos los derechos y obligaciones que la legislación sanitaria establece para los concesionarios de servicios sanitarios y queda sometido a las órdenes, instrucciones, requerimientos de información y otras que haya impartido o imparta la entidad normativa, todo lo cual se entiende, sin perjuicio de las obligaciones que correspondan al dueño de la concesión”.

¿Responsabilidad conjunta? • Art. 86°: “El dueño de la concesión continuará siendo responsable de las obligaciones que emanan de su calidad de concesionario, sin perjuicio de ejercer las acciones que correspondan en contra del que ejerce el derecho a la explotación del mismo servicio”. • Art. 87°: “Corresponde al titular del derecho de la explotación la total gestión del servicio y la relación directa con los usuarios y la Superintendencia, sin perjuicio de la responsabilidad conjunta que, conforme a la ley, tiene aquél y el titular de la concesión”.

Aplicación: Operación normal • Durante la operación normal de la concesión, efectivamente opera una especie de “subrogación”, en que el explotador pasa a ocupar el lugar del concesionario, con todos sus derechos y obligaciones (relación con usuarios y autoridad). • El titular de la concesión cuyos derechos de explotación fueron cedidos queda en un rol de Supervigilancia respecto del explotador. • En la práctica, la responsabilidad conjunta del prestador durante el funcionamiento, queda supeditada a la fortaleza del contrato de transferencia de derechos de explotación.

Aplicación: Procedimiento de caducidad • Al momento de incurrir el prestador - explotador en causales de caducidad, es que la responsabilidad del titular de la concesión aflora (Art 26° D. F. L. MOP N° 382/88). • Intangibilidad del contrato de transferencia de derechos de explotación y extinción por vía accesoria. • Deber de informar al titular de la pérdida de la concesión por caducidad.

La caducidad • Máxima medida que se puede imponer a la concesión • El Presidente de la República en base a un Informe técnico elaborado por la SISS, declara la caducidad. • El informe de la SISS debe fundarse en las causales legales tipificadas en el artículo 26 de la LGSS. • La calificación de las causales debe considerar “la gravedad de sus consecuencias y la reiteración de su ocurrencia”. • En la situación de concesiones en explotación, previo a emitir el informe técnico, la SISS debe poner en conocimiento del dueño y del explotador los antecedentes del caso, para que éstos, dentro de un plazo determinado, informen las medidas necesarias para evitar el menoscabo o interrupción del servicio. • La SISS acepta o rechaza el informe y de ser aceptado, nombra un inspector fiscal para su supervisión y debido cumplimiento. 10

Servicios Sanitarios en Chile Rol de la SISS 11

Rol de la SISS Organismo público descentralizado que se relaciona con el Presidente de la República a través del MOP. Debe cumplir la labor fiscalizadora de los servicios públicos de agua potable y de recolección y tratamiento de las aguas servidas. Los límites a la actividad de fiscalización están dados por: • La legalidad • Control jurisdiccional y administrativo. • Proporcionalidad (entre medidas que decreta y lo que protege) 12

Rol de la SISS La actividad fiscalizadora está definida en el artículo 2 de la ley 18. 902: “Corresponde a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la fiscalización de los prestadores de servicios sanitarios, del cumplimiento de la normativa relativa a los servicios sanitarios y el control de los residuos industriales líquidos vinculados a esas prestaciones”. 13

Rol de la SISS Se manifiesta de la siguiente forma: Poder de regulación; dicta órdenes, instrucciones y circulares e interpreta la normativa sectorial. Poder de fiscalización: actividad material de la SISS (control directo, autocontrol, auditorías, etc. ) Poder de autorización: de planes de desarrollo, informes de adjudicación de concesiones, de cargos tarifarios, alzamiento de suspensión de tarifas. Poder de sanción: aplicación de multas y en casos extremos, proponer la caducidad de las concesiones al Presidente de la República. Rol de Fijación Tarifaria: Desarrollo de estudios tarifarios y elaboración de Decretos Tarifarios. 14

La Superintendencia de Servicios Sanitarios 15

Organigrama de la SISS Superintendenta de Servicios Sanitarios Unidad de Auditoría Interna (1) Unidad de Participación Ciudadana y Transparencia (3) División de Fiscalización (84 +3 H) Área Técnica Área Comercial Área Tratamiento Aguas Servidas Oficinas Regionales Ver detalle a Continuación Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional (3) División de Concesiones (31) División de Gestión y Recursos (52 + 7 H) Estamento Funcionarios Jefe de Servicio Directivo Profesional Fiscalizador Administrativo Auxiliar Total efectivo Honorarios 1 3 63 91 38 3 199 (*) 11 (*) Dotación 201, dos vacantes por jubilación Unidad Ambiental (8) Fiscalía (16 +1 H) Área Tarifas Unidad de Informática e Información Área Normas Área Empresas Unidad Administración y Finanzas Área Jurídico Administrativa Unidad de Gestión y Desarrollo Área Judicial Centro de Documentación, Partes y Archivo Área Regulación y Tarifas

Organigrama de la SISS Funcionarios Oficinas Regionales Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O´Higgins Maule Bío-Bío Araucanía Los Ríos Lagos Aysén Magallanes Total (Incluye al Jefe de la Oficina Regional, al ejecutivo de atención de la OIRS y, en algunos casos, a una persona a honorarios) 3 3 3 5 4 (*) 7 7 4 4 6 5 3 6 3 3 66 Número de Vehículos N° de Servicios de AP Población Abastecida (hab. ) 1 1 1 3 1 1 1 1 17 1 9 7 10 25 57 58 34 35 58 38 12 34 8 3 389 216. 465 325. 811 607. 342 284. 459 648. 024 1. 641. 973 7. 693. 923 709. 973 719. 410 1. 874. 785 644. 588 261. 230 620. 872 89. 868 154. 109 16. 492. 832 Recientemente, el día 13 de mayo del 2015, y dada la necesidad de reforzar la fiscalización en la región de Coquimbo, esta SISS logró reasignar el cupo de un fiscalizador desde el Nivel Central a esta región, quedando la región de Coquimbo con dos fiscalizadores. (*) 17

Presupuesto de la SISS - año 2015 ST Presupuesto Ley Año 2015 21 22 29 Personal Bienes y Servicios Gastos Operacionales Estudios Inherentes Estudios Tarifarios Planes de Desarrollo Fiscalización a Empresas Sanitarias Fiscalización a Establecimientos Industriales Otros Adquisición Activos No Financieros Vehículos Equipos y Programas Informáticos Monto en miles de $ 5. 877. 729 3. 893. 601 1. 275. 552 2. 618. 049 1. 488. 859 300. 000 589. 190 140. 000 100. 000 205. 626 14. 420 178. 242 Otros 12. 964 Total 9. 898. 676

Principales funciones • • División de Fiscalización: Fiscalización de todos los aspectos de calidad de servicio de las empresa sanitarias que están normados. División de Concesiones: Estudios tarifarios, planes de desarrollo y otorgamiento de nuevas concesiones Fiscalía: Responsable de la Legalidad de los actos de la SISS , conduce los procesos sancionatorios y la defensa judicial de las decisiones administrativas de la SISS. Unidad de Transparencia y Participación Ciudadana : Procesos de atención ciudadana y conduce la relación con las organizaciones sociales Unidad Ambiental: Control de las descargas de residuos industriales líquidos al alcantarillado, pronunciamientos en el SEIA, y la Fiscalización por encomendación de la SMA de los establecimientos industriales. División de Gestión y Recursos: Concentra áreas de apoyo: Informática, Información, Administración, Gestión de Personas, Control de Gestión, Documentación, Contabilidad y Finanzas. Unidad de Comunicaciones Unidad de Auditoría Interna 19

El Sector Sanitario Atributos Nacional IV Región N° empresas concesionarias 61 4 (1) N° de localidades atendidas 366 24 5. 000. 449 215. 308 16. 492. 832 648. 024 Longitud de red AP (Km) (3) 44. 030 2. 351 Longitud de red AS (Km) (3) 32. 154 1. 861 1. 825 136 N° Plantas de tratamiento AP (3) 213 9 N° Plantas de tratamiento AS (3) 279 23 N° de clientes (2) Población abastecida (2) N° Captaciones AP (3) Fuente: 1. Aguas del Valle, ALSER, ESSSI y ESETO 2. Clientes y Población obtenida del informe de coberturas 2014. 3. Datos obtenidos de la Nueva Base de Infraestructura actualizada a diciembre del 2014. 20

Datos Básicos sobre la empresa Aguas del Valle S. A. 21

AGUAS DEL VALLE S. A. DATOS BÁSICOS • Opera en la Región de Coquimbo • Atiende 213. 192 clientes distribuidos en 21 localidades (es la séptima sanitaria en tamaño del país) • Aguas del Valle tiene un contrato de transferencia del derecho de explotación con Econssa S. A. , empresa pública que es el concesionario de los 21 sistemas. Estos contratos son por 30 años y, en el caso de Aguas del Valle , vence el 22 de diciembre de 2033. • El principal accionista de Aguas del Valle es la empresa ESVAL S. A. , cuyo controlador es el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá (OTPP) • Además OTPP es accionista mayoritario de las empresas ESSBIO y Nuevo Sur. En total OTPP abastece al 31% de los clientes del sector. 22

AGUAS DEL VALLE S. A. DATOS BÁSICOS • Algunos datos adicionales (diciembre 2014) • 35. 964, clientes con subsidio (16, 9% de los clientes, 7, 7% de la facturación) • Coberturas: 100% agua potable, 96, 5% alcantarillado y 100% de tratamiento de aguas servidas (respecto a población saneada) • Decreto Tarifario Vigente: DS MINECON 117 DE 28. 10. 2011, vigente hasta el 14. 09. 2016. • Cuenta tipo promedio 15 m 3: $19. 479 (promedio nacional $18. 911) • Proceso tarifario en curso, con intercambio de estudios tarifarios el día 14. 04. 2016 23

AGUAS DEL VALLE S. A. - DATOS BÁSICOS Localidades atendidas: Localidad Número de clientes Población abastecida LA SERENA 74. 938 219. 200 COQUIMBO 65. 827 203. 175 OVALLE 27. 624 89. 835 ILLAPEL 7. 773 25. 702 LOS VILOS 6. 492 17. 249 VICUÑA 4. 859 13. 962 SALAMANCA 4. 618 13. 857 ANDACOLLO 3. 631 12. 226 MONTE PATRIA 2. 302 7. 593 COMBARBALA 2. 570 6. 366 EL PALQUI 1. 933 5. 877 TONGOY 2. 308 5. 544 PUNITAQUI 2. 085 4. 468 CHAÑARAL ALTO 961 3. 335 SOTAQUI 865 2. 596 PERALILLO DE VICUÑA 751 2. 462 CANELA BAJA 722 2. 222 1. 619 2. 160 PAIHUANO 540 1. 824 CANELA ALTA 475 1. 385 HUAMALATA 299 1. 234 213. 192 642. 272 GUANAQUEROS Total general (*) Informe de coberturas 2014. 24

Fiscalización 25

Fiscalización • La SISS ejerce rol normativo y fiscalizador de los servicios públicos sanitarios. • La Superintendencia de Servicios Sanitarios, en el momento de su creación, en el año 1990, considerando su dotación y recursos, definió su política de fiscalización en forma centralizada. Para este efecto se han diseñado una serie de protocolos para la recopilación de información de su gestión, resultados y otros, que permiten el control y fiscalización de los servicios públicos sanitarios. • En el año 2008, con la apertura de sus Oficinas Regionales, se instaló la fiscalización presencial desde la región. 26

Requerimientos de Información (Protocolos) La SISS ha instruido a las empresa sanitarias, que periódicamente remitan información, a través de más de 35 protocolos: • • • • • • Aportes financieros reembolsables (TRIMESTRAL) Arranques de agua potable (ANUAL) Autocontrol de facturación y cobranza (MENSUAL) Autocontrol de la medición ( ANUAL) Autocontrol de planes de desarrollo (ANUAL) Balance oferta demanda (BOD) (ANUAL) Bienes afectos a la Concesión (ANUAL) Nueva Base de infraestructura (NBI) (ANUAL) Calidad agua cruda (SEMESTRAL) Captaciones agua potable (MENSUAL) Control de facturación mensual (MENSUAL) Control de plantas de tratamiento de A. S. (MENSUAL) Costos y gastos de concesionarias (Plan de cuentas) (ANUAL) Detalle de funciones tercerizadas (ANUAL) Dirección legal y oficinas comerciales (SEMESTRAL) Estado de grifos (ANUAL) Estructura de propiedad de las concesionarias sanitarias (ANUAL) Facturación anual (ANUAL) FECU (Municipalidades y Cooperativas) (ANUAL) FECU (SVS) (ANUAL) Indicadores de calidad de servicio (MENSUAL) • • • • Información de actuaciones con personas relacionadas (ANUAL) Inversiones proyectadas (ANUAL) Inversiones realizadas (ANUAL) Largo de redes y número de empleados (ANUAL) Licitaciones (ANUAL) Mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado (TRIMESTRAL) Medidores de agua potable (ANUAL) Morosidad de deuda (TRIMESTRAL) Planes de Emergencia para Empresas Sanitarias (ANUAL) Prestaciones no reguladas (SEMESTRAL) PROCOF (Control de Residuos Industriales Líquidos) (SEMESTRAL) Remuneraciones (ANUAL) Sectorización de redes (ANUAL) Sistema de calidad de agua potable (MENSUAL) Sistema de Facturación Clientes y Coberturas SIFAC II (MENSUAL) Uniones domiciliarias (ANUAL) 27

Herramientas para la Fiscalización Para la fiscalización se ha implementado las siguientes herramientas para uso eficiente de recursos: • Procesos de autocontrol: entrega de información por parte de las empresas sanitarias a través de los protocolos. • Controles paralelos: validación de información entregada por empresas en su autocontrol, principalmente calidad AP. • Auditorías de información: focalizadas en validar información, en general contratos externos (calidad AP, continuidad, presiones, facturación, entre otros). • Planes especiales: Por ejemplo planes de fiscalización especial por sequía y cambio climático, planes especiales por terremotos, etc. • Atención de clientes. • Fiscalizaciones directas y atención de denuncias: fundamentalmente a través de OR. Focalización según indicadores de calidad. 28

Principales procesos de fiscalización En base a las herramientas ya señaladas, se detallan los principales procesos de fiscalización: • Planes de desarrollo: autocontrol y validación en terreno. • Calidad del agua potable: acreditación de laboratorios, manual de métodos de ensayo, autocontrol, controles paralelos, validación de resultados, entre otros. • Continuidad de servicio de agua potable: autocontrol y auditorías. • Presión del agua potable: autocontrol y auditorías. • Continuidad de aguas servidas: autocontrol y auditorías. • Plan sequía: Balances de oferta – demanda, control de fuentes. • Facturación: autocontrol y fiscalizaciones directas: aplicación de tarifas, corte y reposición, términos medios y subsidios. • Indexación de tarifas. Revisión y Autorización de su aplicación. • Control de la medición: autocontrol y controles paralelos. • Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas: autocontrol, controles directos, auditorías y fiscalizaciones en terreno. 29

Fiscalización en la Región de Coquimbo. Considerando las características del sector sanitario y los recursos de la SISS en la región, para esta Oficina Regional se tiene: – – 1 fiscalizador por cada 12 localidades, desde mayo 1 por cada 8 1 fiscalizador por cada 107. 604 clientes, desde mayo 1 por cada 71. 736 1 fiscalizador por cada 2. 106 km de redes, desde mayo 1 por cada 1. 404 Entre otras actividades de fiscalización Además en esta Oficina Regional, se han debido atender: – Más de 386 atenciones de clientes durante el año 2015 – Más de 27 solicitudes de información por parte de Autoridades, 13 de ellas en el año 2013 y 14 durante el presente año, las cuales han sido contestadas en conjunto con el nivel central de esta SISS. Es en este escenario que se debe evaluar la fiscalización que efectúa la SISS. 30

Resumen: Acciones de fiscalización SISS a la empresa Aguas del Valle Fiscalización A Nivel Nacional Aguas del Valle 2014 (enedic) 2015 (enejun) 1. Autocontrol de calidad de AP. N° de análisis evaluados 932. 797 509. 249 48. 454 26. 803 2. Controles Paralelos de AP. N° de análisis realizados 24. 299 21. 240 1. 530 2. 803 3. Autocontrol de Continuidad AP. N° de registros analizados 46. 196 26. 411 2. 167 2. 831 4. Autocontrol de Continuidad AP. N° de roturas 9. 323 4. 350 471 220 5. Autocontrol de Presiones de AP. N° de registros analizados 104. 227 49. 811 13. 475 6. 701 6. Autocontrol de Continuidad AS. N° de registros analizados 38. 222 25. 189 691 390 7. Autocontrol Calidad efluente PTAS. N° análisis evaluados 234. 921 123. 263 16. 689 9. 154 8. Control Directo de efluentes de PTAS. N° de análisis realizados. 18. 889 8. 623 1. 110 1. 044 31

Resumen: Acciones de fiscalización SISS a la empresa Aguas del Valle A Nivel Nacional Fiscalización 2014 (enedic) 9. Autocontrol de Medición. N° de verificaciones evaluadas (*) 10. Control paralelo medidores. N° de medidores evaluados 2014 (enedic) 2015 (enejun) 15. 210 2. 931 254 0 (*) 11. Atenciones de clientes (reclamos y consultas SAC) 2015 (enejun) Aguas del Valle 25. 412 24. 300 771 519 12. Indexaciones Tarifarias. N° de indexaciones revisadas 187 160 6 9 13. Bases de facturación. N° de controles realizados 425 278 12 8 1. 176 792 36 24 322 324 21 21 16. Cronogramas de inversiones PD. N° de obras evaluadas 1. 068 983 121 78 17. Cronogramas de inversiones PD. N° de obras fiscalizadas 433 306 37 30 14. Aplicación mensual polinomio de indexación 15. Cronogramas de inversiones PD. N° de localidades evaluadas (*): Programas Bianuales 32

Fiscalizaciones en terreno efectuadas • La Superintendencia permanentemente ha realizado fiscalizaciones e inspecciones en terreno a los sistemas concesionados que opera Aguas del Valle. Región Coquimbo Totales N° de Fiscalizaciones 2011 2012 2013 2014 2015 * 115 92 163 217 188 * Al 10 septiembre de 2015 • Las 188 fiscalizaciones, representan 5, 2 fiscalizaciones semanales en terreno durante el año 2015. 33

Resultados de la calidad de servicio de Aguas del Valle 34

Fiscalización de la calidad del agua potable Resultados obtenidos: Autocontrol Para realizar el autocontrol de sus servicios de agua potable, Aguas del Valle ha informado a esta Superintendencia, un total de 48. 454 análisis durante el año 2014 y 26. 803 análisis durante el primer semestre del año 2015. Nivel de cumplimiento del autocontrol de la calidad del agua potable 100% 95% 90% 85% 80% Aguas del Valle 75% Sector 70% 65% 60% 55% 50% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Año 35

Fiscalización de la calidad del agua potable Resultados obtenidos: Autocontrol Las evaluaciones de los resultados del autocontrol de la calidad del agua potable, tanto de los cumplimientos acumulados del presente año, como del informe de detalle de parámetros analizados, son mensualmente publicados y pueden ser consultados en la página SISS: http: //www. siss. cl/577/w 3 -propertyvalue-3525. html 36

Norma Chilena NCh 409 – Calidad del Agua Potable Tipos de parámetros y su control • Tipo I: Parámetros microbiológicos y turbiedad Coliformes totales; Escherichia coli y Turbiedad * Control semanal (a lo menos) • Tipo II: Elementos o sustancias químicas de importancia para la salud Tabla 1 – Elementos esenciales: Cobre; Cromo total; Fluoruro; Hierro; Manganeso; Magnesio; Selenio y Zinc Tabla 2 – Elementos no esenciales: Arsénico; Cadmio; Cianuro; Mercurio; Nitrato; Nitrito; Razón nitrato+nitrito y Plomo Tabla 3 – Sustancias orgánicas: Tetracloroeteno; Benceno; Tolueno y Xilenos Tabla 4 – Plaguicidas: DDT+DDD+DDE; 2, 4 -D; Lindano; Metoxicloro y Pentaclorofenol Tabla 5 – Productos secundarios de la desinfección: Monocloroamina; Dibromoclorometano; Bromodiclorometano; Tribromometano; Triclorometano y Trihalometanos * Control Anual (en caso de fuentes Subterráneas) * Control Semestral (en caso de fuentes Superficiales) * Control semanal (Parámetros críticos – Nitrato en Guanaqueros, Tongoy y Andacollo) 37

Norma Chilena NCh 409 – Calidad del Agua Potable Tipos de parámetros y su control • Tipo III: Elementos radiactivos Tabla 6 – Elementos radiactivos: * Control sólo cuando lo establezca la Autoridad Competente • Tipo IV: Parámetros organolépticas relativos a las características Tabla 7 – Características organolépticas: Color verdadero; Olor; Sabor; Amoníaco, Cloruro; p. H; Sulfato; Sólidos disueltos totales y Compuestos fenólicos * Control Anual (Fuentes Subterráneas) * Control Semestral (Fuentes Superficiales) * Control semanal (Parámetros críticos) • Tipo V: Parámetros de desinfección Concentración de desinfectante activo residual (Cloro libre residual) * Control diario 38

Fiscalización de la calidad del agua potable Resultados obtenidos • CONTROLES PARALELOS Corresponden a controles externos que efectúa la SISS para verificar y validar la información proporcionada por la empresa y tienen en general una duración de un mes. Durante el año 2014 y el primer semestre del año 2015, la SISS ha realizado los siguientes controles paralelos en los servicios atendidos por Aguas del Valle S. A. : Año 2014: – Enero 2014. Guanaqueros y Tongoy. – Febrero 2014. Combarbalá, Punitaqui y Los Vilos. – Mayo 2014. Los Vilos. – Junio 2014. Ovalle, Punitaqui y Sotaquí. – Agosto 2014. Ovalle. – Septiembre 2014. Illapel. 39

Fiscalización de la calidad del agua potable Resultados obtenidos Primer semestre del año 2015: – Enero 2015. Sotaquí, Ovalle y Punitaqui. – Febrero 2015. Coquimbo, La Serena, Canela Alta, Canela Baja y Combarbalá. – Marzo 2015. Illapel, Coquimbo y La Serena. – Junio 2015. Canela Alta y Canela Baja – Junio 2015. Ovalle (Realizada en conjunto con el CORE, Pdte. consejo regional, Pdte. comisión infraestructura y Pdte. comisión social del consejo regional) – Agosto 2015. Ovalle. Estos controles paralelos se realizaron con los laboratorios GCL, DICTUC, CESMEC, SGS y Eurofins GCL, externos, independientes y acreditados ante el INN para esta función. Se analizaron los parámetros bacteriológicos, turbiedad, olor, sabor, color, cloro residual, hierro, manganeso, cloruro y sólidos disueltos totales. En casos especiales, se analizan otros parámetros químicos. Todos estos controles paralelos han permitido validar la información del autocontrol que informa periódicamente Aguas del Valle. 40

Planes de Desarrollo • • El programa de desarrollo, principal instrumento de planificación del sector sanitario, corresponde a un programa de inversiones para un horizonte de 15 años, cuyo objeto es permitir al prestador reponer, extender y ampliar sus instalaciones a fin de responder oportunamente a los requerimientos de la demanda de servicios. El Plan de Desarrollo es un estudio, a nivel de prefactibilidad, que puede ajustarse anualmente, modificando las obras originalmente comprometidas. Cumplimiento de los planes de inversión 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Aguas del Valle 100% 99% 100% 97% 85% 87% 79% 47% Promedio del sector 85% 93% 94% 96% 92% 94% 78% 73% Los niveles de cumplimiento expresados, corresponden al porcentaje de inversión efectivamente realizado, respecto del monto total programado. Dados los resultados de cumplimiento, esta SISS ha iniciado los correspondientes procesos de sanción en contra de la concesionaria, ante lo cual, Aguas del Valle expresó en sus descargos que postergó inversiones, a fin de privilegiar otras obras relacionadas con sus planes de sequía, que no estaban consideradas en estos Planes de Desarrollo. 41

Planes de Desarrollo • Los Planes de Desarrollo de Aguas del Valle fueron aprobados en el mes de enero del año 2013. • Frente a la situación de sequía en el país, desde el año 2009, la Superintendencia resolvió exigir Planes anuales especiales de obras y acciones para enfrentar esta situación, acorde a la realidad de cada concesionaria. • Habiéndose constatado la realidad y permanencia del fenómeno de la sequía, la SISS instruyó a las empresas afectadas: – Ejecución de estudios hidrológicos para determinar las reales capacidades actuales de sus fuentes. – Incorporación de obras para soluciones de mediano y largo plazo en los cronogramas de todas localidades afectadas (Por ejemplo, plantas desalinizadoras de agua de mar). 42

Inversiones y Gastos en Sequía INVERSION Y GASTOS A LA FECHA EN MILLONES DE PESOS 2007 -2010 2011 Aguas del Valle - 2012 2013 $ 1. 783 $ 2. 793 $ 6. 518 2014 2015 (*) TOTAL $ 5. 408 $ 10. 212 $ 26. 714 (*) A la fecha Las inversiones y gastos corresponden principalmente a: Mejoramiento de fuentes existentes, construcción y habilitación de nuevas fuentes, compra y arriendo de derechos de agua, recarga de fuentes o estanques de agua mediante camiones aljibes, construcciones de tranques, interconexiones, conducciones y otras. Estas inversiones se han ejecutado en las localidades de Illapel, Ovalle, La Serena - Coquimbo, Canela Alta, Canela Baja, Punitaqui, Combarbalá, Salamanca, Los Vilos y Chañaral Alto. 43

Fiscalización de los sistemas de tratamiento de aguas servidas: Resultados obtenidos • • Respecto al cumplimiento de la calidad del efluente de las plantas de tratamiento de aguas servidas que esta SISS evalúa, durante el año 2014, a nivel nacional, se evaluaron 234. 921 análisis de parámetros informados y se alcanzó a un 93% de cumplimiento promedio a nivel país, la empresa Aguas del Valle alcanzó un valor de 78%. Durante el año 2014 se realizaron 23 controles directos a la empresa Aguas del Valle, arrojando incumplimiento en 6 PTAS (Andacollo, Canela Alta, El Palqui, Ovalle, Paihuano y Punitaqui), a las cuales se les inició los respectivos procesos de sanción. Cumplimiento Normativo Calidad efluente período 2010 -2014 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 % Cumplimiento PTAS País 2013 % Cumplimiento PTAS ADV 2014 44

Fiscalización Comercial – Año 2013 - 2014 Errores de Lectura En el mes de septiembre de 2013 la Oficina Regional Coquimbo inició un proceso de investigación por errores de lectura y facturación en contra de la empresa Aguas del Valle, ante el incremento significativo de reclamos ingresados a la Oficina Regional. Se requirió a la empresa con fecha 01 de octubre de 2013: a) Informar en forma detallada la causal de los errores de lectura, b) Detallar las medidas inmediatas para reducir o eliminar los errores en el proceso de lectura y facturación. c) Adjuntar listado de todos los clientes que han presentado reclamo asociado a “Lectura incorrecta” o “Término Medio mal aplicado” en el período enero a agosto 2013. Conforme a los hechos investigados, con fecha 10. 07. 2014, se inició procedimiento de sanción en contra de Aguas del Valle. 45

Fiscalización Comercial – Año 2013 - 2014 Errores de Lectura Con fecha 11. 09. 2014, se aplicó sanción en contra de Aguas del Valle por un valor de 30 UTA (16 millones de pesos), por las siguientes causales: • Haberse verificado el incremento significativo de reclamos por errores de lectura. • Haberse verificado que los errores de lectura y facturación, causaron perjuicio directo a sus clientes. La empresa Aguas del Valle señaló en sus descargos que en el período mayo 2013 a julio 2014 reembolsó $378. 962. 730 por concepto de errores de lectura y $25. 351. 409 por reconsideración de consumo, situación que se tuvo a la vista para fijar el monto de la sanción. 46

Fiscalización Comercial – Año 2013 - 2014 Errores de Lectura Además esta Superintendencia verificó si los clientes de las localidades afectadas (Tongoy-Guanaqueros y sectores La Serena-Coquimbo) habían sido objeto de refacturación, conforme a lo señalado por la empresa, requiriéndose los antecedentes correspondientes (bases de datos de clientes afectados). Como resultado de esta verificación, se pudo concluir que Aguas del Valle efectivamente había efectuado las refacturaciones por conceptos asociados a errores de lectura, mediante el análisis de la información requerida, para una muestra de 10. 869 clientes. Recientemente, la Cámara de Diputados ha requerido el catastro de clientes refacturados, lo cual se está entregando oficialmente. 47

Indicadores SISS de Calidad de Servicio La SISS mantiene un sistema de indicadores para monitorear la calidad de servicio de todas las empresas sanitarias bajo su fiscalización. Indicadores de calidad de servicio 2014 • • Calidad del agua potable: Ocupa el lugar 8 de 27 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada por sobre el promedio del sector. Continuidad del agua potable: Ocupa el lugar 11 de 23 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada por sobre el promedio del sector. Presiones: Ocupa el lugar 10 de 23 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada por sobre el promedio del sector. Continuidad alcantarillado: Ocupa el lugar 9 de 22 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada por sobre el promedio del sector. Tratamiento de aguas servidas (calidad del efluente): Ocupa el lugar 25 de 25 concesionarias evaluadas. Bajo el promedio del sector. Exactitud en el cobro: Ocupa el lugar 20 de 23 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada bajo el promedio del sector. Indicador respuesta a reclamos: Ocupa el lugar 15 de 23 concesionarias evaluadas. Se encuentra ubicada bajo el promedio del sector. 48

Estudio de Percepción de Clientes Calidad de Servicio de las Empresas Sanitarias Empresa Aguas Manquehue Aguas Patagonia Essal Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas del Valle Aguas Cordillera Aguas Araucanía Aguas Nuevosur Aguas Andinas Sector Sanitario Smapa Essbio Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Esval Aguas Chañar Año / Nota 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5, 5 5, 6 5, 1 5, 8 6, 0 5, 2 5, 5 5, 2 5, 0 5, 4 5, 8 5, 2 5, 5 5, 4 5, 7 5, 9 5, 6 5, 7 5, 6 5, 7 5, 5 5, 7 6, 3 5, 6 5, 7 (3) 6, 1 (1) 5, 5 (3) 5, 6 (5) 5, 7 (3) 5, 3 (6) 5, 7 (3) 5, 8 5, 7 5, 9 5, 8 5, 7 5, 4 5, 5 5, 4 5, 2 5, 5 5, 6 6, 1 5, 5 5, 4 5, 0 5, 4 5, 5 5, 6 5, 5 5, 3 5, 4 5, 6 5, 3 5, 2 5, 5 5, 4 5, 0 5, 5 5, 4 5, 2 5, 6 5, 2 5, 4 5, 1 5, 3 6, 0 5, 1 5, 4 4, 9 4, 8 5, 1 5, 3 5, 2 4, 9 4, 7 5, 6 5, 9 5, 6 5, 5 5, 3 4, 7 4, 9 5, 4 4, 9 4, 3 3, 9 3, 2 -- Nota (Lugar en el Ranking) Estudio realizado con una muestra de 8. 643 casos a nivel Nacional, con una muestra de Aguas del Valle de 383 casos: 161 de Coquimbo, 27 de Illapel, 134 en La Serena y 61 de Ovalle. 49

Situación de los servicios en el escenario de sequía 50

Situación de los servicios en el escenario de sequía Detalle de medidas y acciones adoptadas por la SISS • Identificación de servicios en riesgo. • Protocolos de información de fuentes de agua. • Balances actualizados de Oferta – Demanda. • Plan preventivo de fiscalizaciones en terreno. 51

IV Región: Situación Actual Localidades más afectadas por la sequía. Provincia Localidad Elqui La Serena-Coquimbo Limarí Ovalle-Huamalata Población abastecida 140. 765 422. 375 27. 923 91. 068 2. 085 4. 468 865 2. 596 1. 933 5. 877 961 3. 335 2. 570 6. 366 Canela Alta 475 1. 385 Canela Baja 722 2. 222 Illapel 7. 773 25. 702 Salamanca 4. 618 13. 857 Los Vilos 6. 492 17. 249 Punitaqui Sotaquí El Palqui Chañaral Alto Combarbalá Choapa N° Clientes A continuación, se muestra la situación en detalle de las localidades La Serena-Coquimbo y Ovalle, que concentran la mayor población. 52

Región de Coquimbo: Situación Actual LA SERENA Y COQUIMBO (422. 375 hab. – Aguas del Valle) • El embalse Puclaro, principal fuente de agua superficial de este sistema de agua potable, alcanzó mínimos históricos en los últimos años. • La SISS requirió a la empresa la adopción de medidas de refuerzo de su sistema de producción: construcción de 13 sondajes (desde el 2011 al 2014) y compras de diversos volúmenes de agua a la Junta de Vigilancia del río Elqui, proceso que se continúa a la fecha con la construcción de 8 nuevos sondajes además del acuerdo con la Junta de Vigilancia del río Elqui para la entrega de 190 l/s durante meses críticos. • La componente de agua superficial de la oferta ha bajado de 50% a menos de un 30%. 53

Región de Coquimbo: Situación Actual LA SERENA Y COQUIMBO (422. 375 hab. – Aguas del Valle) • La oferta y demanda de la Serena Coquimbo para el próximo período estival es la siguiente: Capacidad Original Fuentes l/s 1. 615 Oferta l/s Demanda l/s Superávit 1. 581 1. 442 +139 • La oferta actual es resultado de las acciones instruidas por la SISS que incorporaron las nuevas fuentes y acciones implementadas por la empresa Aguas del Valle. 54

Región de Coquimbo: Situación Actual LA SERENA Y COQUIMBO (422. 375 hab. – Aguas del Valle) Obras adicionales: Nuevos sondajes (fines 2015): • Pozos Terraza Costera (exploratorio) • Nuevo pozo sector Las Rojas Q=70 l/s • Pozos sector San Carlos Obras para largo plazo: Planta desalinizadora para La Serena. Coquimbo - Ovalle: Q= 1. 000 l/s • Estudios ambientales, permisos y diseños de ingeniería: 2016 -2018 • Construcción planta: 2019 -2020. 55

Región de Coquimbo: Situación Actual OVALLE (89. 834 hab. – Aguas del Valle) • Esta ciudad depende de las descargas del embalse La Paloma al río Limarí, la cual es captada a través de drenes. La restricción de las descargas desde el embalse ha generado riesgos en el abastecimiento. Cabe mencionar que este embalse presentó mínimos históricos durante este 2015 (2% de su capacidad). • Dado lo anterior, se ha instruido la suscripción de acuerdos con la Junta de Vigilancia del embalse para garantizar el abastecimiento. • Asimismo, para disminuir la dependencia del embalse, la Superintendencia exigió un plan de acción con nuevas fuentes. • El plan propuesto por la empresa, para los años 2013 y 2014, consistió en la construcción de sondajes, nuevo dren La Cuca y mejoramiento de drenes existentes. 56

Región de Coquimbo: Situación Actual OVALLE (89. 834 hab. – Aguas del Valle) ü Obras adicionales comprometidas el año 2015 Obra- Medidas Mejoramiento Pozo la Chimba Sondajes Costanera Pozos Sector Huamalata Pozos Sector La Chimba Pozos sector Huallillinga 57

Región de Coquimbo: Situación Actual OVALLE (89. 834 hab. – Aguas del Valle) Obras de mediano plazo: Conducción El Peñón-Ovalle: • Construcción sondajes El Peñón y conducción a Ovalle de 70 Km (2016). Esta obra permitirá reforzar la producción de agua potable de Ovalle desde el sector El Peñón. Obras de largo plazo: Planta desalinizadora común con La Serena. Coquimbo - Ovalle: Q= 1. 000 l/s: • Estudios ambientales, permisos y diseños de ingeniería: 2016 -2018 • Construcción planta desalinizadora: 2019 -2020. 58

Región de Coquimbo: Situación Actual Otras localidades • La SISS instruyó a la empresa realizar estudios hidrológicos e hidrogeológicos para buscar alternativas de producción que aseguren el abastecimiento de todas localidades concesiones de Aguas del Valle. Los estudios, elaborados por la firma Arcadis, estarán totalmente finalizados en octubre de 2015. • De los resultados obtenidos a la fecha, se han definido obras de producción adicionales (básicamente nuevos sondajes y tranques de acumulación), para los siguientes sistemas, todas las cuales han sido incorporadas a los Planes de Desarrollo: Canela Alta - Canela Baja; Salamanca; Los Vilos; Punitaqui; El Palqui; Chañaral Alto y Combarbalá. • Para cada una de estas localidades, la empresa adjuntó Carta Gantt de las obras a construir, todas las cuales ya fueron revisadas por esta SISS e incorporadas en los Planes de Desarrollo de las respectivas localidades 59

Región de Coquimbo: Situación Actual Conclusiones Con la implementación de los planes de sequía, se ha logrado mantener el abastecimiento continuo, en todas localidades de la empresa, sin perjuicio de situaciones puntuales que se describen más adelante. Producto de la últimas precipitaciones, los niveles de los embalses de la región han aumentado significativamente con respecto al año anterior, lo que entrega mayor seguridad en el abastecimiento del próximo período estival. Situación de embalses al día 27/09/2015 Capacidad máxima m 3 Porcentaje de almacenamiento (%) Volumen 2015 m 3 Volumen 2014 m 3 La Paloma (Ovalle) 780. 00 9% 70. 477. 750 33. 164. 625 El Bato (Illapel) 26. 000 41 % 10. 574. 000 3. 972. 000 Puclaro (La Serena - Coquimbo) 200. 000 16 % 31. 527. 935 23. 927. 459 Embalse 60

Crisis que han afectado la calidad de Servicio en la empresa Aguas del Valle 61

Crisis que han afectado la calidad de servicio en la empresa Aguas del Valle • • Evento de Norovirus en Ovalle, septiembre de 2013 Riesgos en el abastecimiento de Illapel, enero de 2015 Evento de turbiedad alta en Ovalle, marzo de 2015 Cortes de agua en La Serena Coquimbo en eventos de precipitación extrema, marzo de 2015 • Cortes de agua y turbiedades en Ovalle en eventos de precipitación extrema, julio y agosto de 2015 • Cortes de agua en Illapel en eventos de precipitación extrema, agosto de 2015 • Terremoto Illapel, 16 de septiembre 2015 62

Norovirus - Ovalle - Hitos principales ü Situación comienza el día martes 3 de septiembre de 2013. La SISS toma conocimiento alrededor de las 19: 00. ü SISS comienza sus fiscalizaciones y controles el día miércoles 4 de septiembre y las mantiene durante todo el mes de septiembre. ü Se comenzó el control paralelo de la calidad del agua potable con laboratorio externo acreditado el día jueves 5 de septiembre y se extendió durante todo el resto del mes. Se realizaron nuevos controles durante los meses de octubre, noviembre y diciembre. ü El mismo día jueves 5 de septiembre se integran desde Santiago a las labores de fiscalización el Jefe de la División de Fiscalización y un Bioquímico experto en temas de calidad de agua. ü El día viernes 6 de septiembre, mediante Res. SISS N° 3683, se designa un equipo de Fiscalizadores Especiales, para llevar a cabo una investigación sumaria de esta situación. ü Mediante Res. SISS N° 4323 del 22 de octubre de 2013 se amplía el plazo y se establece como fecha máxima de entrega del Informe de Investigación, el día 22 de noviembre de 2013. ü Con fecha 21 de noviembre de 2013, al recabar y analizar toda la información disponible por parte de los organismos de salud (SEREMI e ISP), de la empresa sanitaria Aguas del Valle, además de los antecedentes propios obtenidos en los procesos de fiscalización ejecutados, se entrega el Informe de Investigación Sumaria. 63

Norovirus - Ovalle – Detalle de Actividades ü La SISS tomó conocimiento de una situación anormal (problemas gastrointestinales) que afectaba a los habitantes de Ovalle, el día martes 3 de septiembre de 2013 pasadas las 19 horas, por una comunicación telefónica del Gerente de Aguas del Valle al jefe de la Oficina Regional SISS de Coquimbo, conforme a protocolos establecidos. ü Desde el día miércoles 4 de septiembre, el Jefe Regional de la SISS tomó contacto con el Sr. Intendente Regional y Sr. SEREMI de Obras Públicas a fin de informar de la situación y coordinar algunas acciones. ü El mismo día miércoles 4, se fiscalizó el sistema de producción de agua potable de Ovalle, verificando el normal estado de las instalaciones, descartando posibles intervenciones por terceros; se verificó la sección del río donde se ubican los drenes, sin evidencia de alteraciones o contaminación superficial; y se inspeccionó el sistema de cloración, comprobando que éste operaba en forma normal dentro de los rangos de dosificación establecidos por la norma y para los caudales de producción del sistema. ü En la tarde del día miércoles 4, se sostuvo reunión con el Comité de Crisis, encabezado por el Sr. SEREMI de Salud, y en la cual participo el Sr. Intendente Regional, oportunidad en la que se les informó de las acciones y resultados de la fiscalización efectuada durante ese día; y que adicionalmente se realizaría un Control Paralelo a la calidad del agua potable mediante un laboratorio acreditado y certificado entre los días jueves 5 a domingo 8 de septiembre. 64

Norovirus - Ovalle – Detalle de Actividades ü El día jueves 5, el laboratorio CESMEC dio inicio al Control Paralelo a la calidad de agua potable suministrada en Ovalle, conforme a los protocolos establecidos en la norma vigente. ü El mismo día jueves, la Oficina Regional Coquimbo en conjunto con un equipo especial de fiscalizadores enviados desde el nivel central, conformado por el Jefe de la División de Fiscalización y un Bioquímico experto en temas de calidad de agua potable, realizaron una fiscalización a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) de Ovalle y, nuevamente, al sistema de producción de agua potable, constatando la normal operación de ambos sistemas. ü El día viernes 6, la comisión de fiscalización de la SISS, encabezado por el Jefe de la División de Fiscalización y el Jefe Regional, sostuvieron reuniones con el Sr. Intendente Regional, Sr. SEREMI de Salud Coquimbo, y Sr. Ministro de Salud, con la finalidad de informar nuestras acciones y coordinar el trabajo de ambas instituciones. ü Además, mediante Resolución N° 3683, del 06. 09. 2013, se designó un equipo de Fiscalizadores Especiales con la finalidad de investigar en forma amplia la situación que afectó a la población de Ovalle, y determinar las eventuales responsabilidades de la empresa Aguas del Valle. 65

Norovirus - Ovalle – Detalle de Actividades ü Desde el día lunes 9 de septiembre y hasta el último día de declarada la emergencia, esta SISS mantuvo una fiscalización constante en terreno a la calidad del agua potable suministrada a la población, realizando toma de muestras en diversos domicilios, ya sea con personal propio o con laboratorios certificados. Todos los resultados de los controles efectuados determinaron que el agua potable cumplía con los requisitos de la norma NCh 409/2005. ü No obstante, mientras esta situación de emergencia no fue del todo aclarada, se instruyó a la empresa Aguas del Valle a extremar el control de Cloro Libre en la red de distribución, incrementando el número de muestras diarias a efectuar y mantener una dosificación mayor a nivel de estanques de regulación. ü El día martes 10, se realizó una fiscalización a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) de Sotaquí, localidad que se ubica a unos 8 km aguas arriba de Ovalle y descarga sus aguas servidas tratadas al mismo río que sirve de fuente de agua para Ovalle. Lo anterior, ya que se tenía como antecedente que el fin de semana anterior al que comenzaron a presentarse los casos de gastroenteritis en Ovalle, se realizó la Fiesta Religiosa del Niño Dios de Sotaquí, evento al cual asistieron app 13. 000 personas en un lapso de 2 días, lo cual podría haber generado alguna alteración en el sistema de tratamiento de aguas servidas. Además no existió evidencia de alguna exigencia sanitaria respecto a la disposición de las aguas servidas de esta población flotante (letrinas sanitarias), por lo que lo más probable es que utilizara el lecho del río como lugar de disposición de excretas. 66

Norovirus - Ovalle – Detalle de Actividades ü Cabe señalar que la SEREMI de Salud de Coquimbo, a raíz de esta misma situación, ejecutó un sumario Sanitario, el cual concluyó que el agua presentaba ausencia de contaminación bacteriana y que además no se detectó presencia de Norovirus en el agua potable suministrada, sin embargo aplicó una sanción de 1. 000 UTM (83, 3 UTA), en base a un determinado número de muestras que no cumplían con los niveles de cloración establecidos en la normas de calidad del agua potable. ü Dicho procedimiento fue observado por la empresa sanitaría Aguas del Valle por no adecuarse, tanto en los equipos de medición utilizados por la SEREMI de Salud como por el procedimiento de toma de muestra, el cual no se habría ajustado a lo señalado en la norma Chilena para el muestreo del agua potable ni a los protocolos establecidos para estos fines. 67

Norovirus - Ovalle - Conclusiones ü En el Informe de Investigación Sumaria, se señala que: a) La empresa Aguas del Valle dio cumplimiento con todos los protocolos y metodologías de medición de los parámetros de calidad de agua potable en la red de distribución. b) La empresa Aguas del Valle dio cumplimiento de calidad y muestreo establecidos en la norma NCh 409/2005. c) El sistema de producción de agua potable de Ovalle, no registró eventos que hagan posible sostener que en este proceso se produjo una alteración en la calidad del agua potable, como tampoco hay evidencia de la intervención de terceros que lo hubiesen afectado. d) Los registros de dosificaciones de cloro en planta de producción y los controles de calidad de agua potable en la red de distribución (Cloro Libre y Turbiedad), efectuados por Aguas del Valle, la SISS y el laboratorio externo contratado por la SISS para este fin, se verificó que el agua en la red de distribución mantuvo, en todo el período investigado, niveles de cloración dentro de los rangos establecidos en la norma NCh 409/2005. Los cual se ratifica con los análisis bacteriológicos efectuados por la SEREMI de Salud, los cuales demostraron la ausencia de contaminación bacteriana, lo que es coincidente con la presencia de niveles adecuados de cloro libre residual en la red. 68

Norovirus - Ovalle - Conclusiones ü De acuerdo a los resultados de los análisis realizados por el ISP, el día jueves 5 de septiembre de 2013, el virus habría sido capaz de atravesar el sistema de filtración de los drenes de Ovalle, siendo detectado en la muestra de agua de pozo de captación de la planta Los Peñones en “una baja concentración de partículas virales”. Sin embargo, en las muestras analizadas por el ISP del agua potable de la red de distribución de Ovalle, no se encontró la presencia de Norovirus. ü En consecuencia, al no existir hecho infraccional acreditado, no se pudo formular cargo al prestador. ü Ahora bien, la Investigación Especial determinó un tipo de infracción distinta y sin que tuviere un nexo causal con el Norovius, asociado a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de Sotaquí, por lo cual se inició un proceso de sanción, el cual inicialmente aplicó una muta por 40 UTA, la cual por efecto de un recurso de reposición fue rebajada a 20 UTA en razón de la cantidad de usuarios afectados y la gravedad de la infracción, pues se trató de sólo 2 muestras puntuales, de un total de 11 analizadas, excedidas que fueron descargadas al cuerpo receptor. 69

Riesgos en el abastecimiento de Illapel - Enero ILLAPEL (25. 702 hab. – Aguas del Valle) A raíz de cortes parciales de agua (8 y 9 de enero 2015), se instruyó la ejecución de una solución de producción desde el río Choapa, para mejorar la seguridad del abastecimiento, dados los bajos niveles del embalse El Bato. Para su materialización se suscribió, con fecha 30. 01. 2015, un acuerdo entre la Gobernación, regantes, vecinos, autoridades, SISS y la empresa. En estas reuniones participaron la Superintendenta de Servicios Sanitarios, el Jefe de la División de Concesiones, el Jefe de la División de Fiscalización, Jefe Regional y fiscalizadores, junto a Gobernador del Choapa, SEREMI de OOPP, alcalde la de I. Municipalidad de Illapel, Regantes, junta de vecinos y parlamentarios de la zona, fiscalizando y articulando en terreno una solución definitiva a esta situación. Las obras definitivas incluyeron la captación en cuenca del río Choapa y una impulsión de 16, 2 km y diámetro 315 mm hasta Illapel con su respectivo sistema de elevación. Estas obras a la fecha están ejecutadas y resta la adquisición de derechos de agua, lo que ya ha sido requerido por la SISS. 70

Riesgos en el abastecimiento de Illapel - Enero ILLAPEL (25. 702 hab. – Aguas del Valle) Como consecuencia de la falta de previsión de Aguas del Valle para dar una solución oportuna a esta situación, la SISS aplicó una multa de 200 UTA (106 millones de pesos) por el retraso en el cumplimiento del Plan de Desarrollo y 71 UTA (38 millones de pesos) por discontinuidad en el servicio de agua potable. Entre los años 2014 y 2015, la Superintendencia instruyó a la empresa concesionaria, las siguientes acciones y obras, todas ellas ejecutadas a la fecha: ü Mejoras y ampliación de obras de sistemas de drenes existentes: construcción de canalizaciones de aguas de riego hasta drenes existentes. ü Construcción de sondajes. ü Acuerdos con JVR Illapel para asegurar caudales de producción con aguas del embalse El Bato. ü Obras para la utilización de aguas muertas del embalse. ü Captación en río Choapa e Impulsión hasta Illapel. 71

Evento de Turbiedad Alta en Ovalle - Marzo Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü El día sábado 14 de marzo se generó un evento de turbiedad elevado en la red de distribución de agua potable asociado al estanque Los Peñones, lo cual generó alarma pública entre la población y autoridades locales. Los cuales se repitieron los días 15 y 16 del mismo mes. ü En vista de lo anterior, se requirió a la empresa concesionaria, vía correo electrónico de fecha 16 de marzo de 2015, información de reclamos, controles de calidad en red y fuentes, parámetros operativos del sistema de producción y análisis de causa/efecto que genere el evento de turbiedad. ü El Jefe Regional de la OR Coquimbo, con fecha 18 de marzo, en conjunto con funcionarios de la Gobernación Provincial y SEREMI de Salud realizaron una fiscalización a los sectores de Ovalle que acusaban problemas de turbiedad. 72

Evento de Turbiedad Alta en Ovalle - Marzo Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü Por los hechos descritos, la Superintendencia inició un proceso de sanción mediante Resolución SISS N° 1715, de fecha 24 de abril de 2015. Mediante Resolución SISS N° 4232, del 30 de septiembre de 2015, se aplicó multa por 110 UTA (59 millones de pesos) ü Adicionalmente, se requirió a la empresa realizar un diagnóstico de la red de agua potable de Ovalle, centrado en determinar las causas que generaron estos eventos de turbiedad, tales como materialidad o profundidad de la red, cambios de régimen hidráulico o de presiones en la red, causas externas, etc. ü Según lo informado por Aguas del Valle, no se determinan causas asociadas a la operación y estado de las redes de distribución, que puedan generar estos eventos de turbiedad. No obstante, la empresa realizó un programa de lavado de redes en los sectores de Villa El Molino y Villa El Portal. Con estos lavados de redes, se redujeron significativamente los reclamos asociados a turbiedad o color en el agua potable de dicha localidad. 73

Cortes de Agua en La Serena - Coquimbo Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü Debido a las precipitaciones y crecida de quebradas ocurridas los días 25 al 28 de marzo pasado, el río Elqui se vio afectado por altas turbiedades que dejaron fuera de servicio la Planta de agua potable Las Rojas, la que fue cerrada por precaución el día 24 de ese mes. ü Esta situación obligó a efectuar a partir del día 25 de marzo cortes de servicio en diversos sectores de La Serena y Coquimbo, afectando a unos 40. 000 clientes (150. 000 habitantes), por un total de 4 días. ü La SISS fiscalizó permanentemente en terreno el proceso de restitución de Planta Las Rojas, el plan de mitigación dispuesto por la empresa (estanques portátiles y camiones aljibe) y controles diarios de terreno de calidad del agua entregada a la población; detectando serias deficiencias en las medidas de mitigación dispuestas por la empresa. ü Por estos hechos, la Superintendencia aplicó una sanción de 450 UTA, que equivale a alrededor de 239 millones de pesos. 74

Cortes de Agua en La Serena - Coquimbo Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü Asimismo, mediante Ord. SISS 1334/2015, se instruyó proponer una solución que permita mitigar los impactos de futuros eventos de turbiedad extrema. ü Mediante carta N° 289 del 21. 09. 15, la empresa hizo entrega del estudio correspondiente, elaborado por la firma Causse Ingeniería. ü De un primer análisis se concluye que la solución más conveniente es la construcción de un tranque de agua cruda, con una autonomía de, a lo menos, 24 horas. ü La SISS analizará en profundidad dicho estudio, desde el punto de vista técnico y económico (tarifas) y se pronunciará al respecto. 75

Cortes de Agua y Turbiedades Ovalle - Julio Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü Debido a las precipitaciones ocurridas los días 12 y 13 de julio pasado, el río Limarí se vio afectado por altas turbiedades (sobre 1. 000 NTU). ü Esta situación a su vez afectó con turbiedad las fuentes desde donde se capta el agua para la ciudad de Ovalle la cual está constituida por dos drenes que se ubican en forma perpendicular al río. ü Esta situación obligó a efectuar el día 13 de julio cortes de servicio en diversos sectores de la ciudad. ü El servicio posteriormente se restituyó el día 14 de julio, con niveles de turbiedad que superaban la norma, sólo para usos en servicios higiénicos. ü La SISS mantuvo fiscalización permanente en terreno del proceso de restitución en Planta Los Peñones, del Plan de Mitigación, además de controles diarios, con equipos propios, de turbiedad y cloro residual en toda la red de distribución de Ovalle. En estos eventos participaron la Superintendenta de Servicios Sanitarios, el Jefe de Fiscalización, el Jefe Regional y fiscalizadores, junto al Gobernador de Limarí, Seremi MOP y otras autoridades de la región. 76

Cortes de Agua y Turbiedades Ovalle - Julio Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü En su fiscalización, la SISS constató la falta de una preparación adecuada ante estos eventos climáticos, cuyo pronóstico era de conocimiento de la empresa y advertidos previamente por la SISS. ü El día viernes 24 de julio se solucionó este problema con la instalación de emergencia de un sistema de filtros en presión. ü Cabe hacer presente que, ya en el mes de abril, la SISS había autorizado el trato directo para agilizar la solución definitiva, mediante la instalación de filtros en Ovalle, para el mes de octubre. ü Mediante Res SISS N° 3292 de 04. 08. 2015, se inició un procedimiento de sanción, formulando cargos a la empresa por los siguientes hechos: • No garantizar continuidad y calidad de servicios (Art. 35 DFL MOP 382/88). • Presentar deficiencias en la calidad de servicio detectadas, afectando a la generalidad de los usuarios. • No comunicar oportunamente a los clientes las medidas de emergencia. Actualmente el proceso de encuentra en análisis de descargos. 77

Cortes de Agua y Turbiedades Ovalle - Julio Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. Se instruyó corregir las facturaciones, de modo de evitar cobros por servicios de agua potable mientras se mantuvo niveles de turbiedad fuera de norma, cuyo cumplimiento fue fiscalizado por la SISS: • Instrucción SISS (Ord. SISS N° 2786 de fecha 20. 07. 2015): - Descontar etapas de producción y distribución a clientes que fueron afectados por turbiedad, desde el día 13. 07. 15 hasta su normalización. - Descontar efecto de discontinuidad por ingreso de aire en cañerías. • Fiscalización (descuentos realizados a la fecha) - Efecto turbiedad: - Efecto discontinuidad: $ 38. 770. 892 $ 76. 464. 638 • Percepción de la comunidad Con fecha 27. 08. 15 funcionarios SISS se reúnen con dirigentes sociales de Ovalle, donde se manifiesta disconformidad con los descuentos realizados a esa fecha. • Compensaciones La ciudadanía puede obtener compensaciones a través de la aplicación de la ley del consumidor, situación que fue expuesta en reunión del día 27. 08. 15, cuya negociación desarrolla SERNAC con Aguas del Valle S. A. 78

Cortes de Agua y Turbiedades Ovalle - Agosto Recientes eventos de Turbiedad que afectaron la ciudad. ü Producto de los eventos de precipitaciones de principios de agosto, se generó nuevos aumentos de las turbiedades en el río Limarí, generando cortes que afectaron a 15. 000 clientes el día 07/08. El suministro retornó el día 08/08, pero presentó niveles de turbiedad por sobre la norma. El servicio se normalizó el día 09/08/2015. ü Respecto de este último caso, la Superintendencia inició un nuevo proceso de sanción mediante Resolución SISS N° 3688/2015. La empresa se encuentra dentro del plazo para presentación de sus descargos ü Mediante Ord. SISS 3191/2015 se instruyó a la empresa proponer una solución de largo plazo que mejore la autonomía y capacidad de respuesta frente a eventos de turbiedad. La empresa se encuentra dentro del plazo para proponer esta solución. 79

Cortes de Agua en Illapel - Agosto Recientes eventos que afectaron la ciudad. ü Con ocasión de los eventos de precipitaciones de principios de agosto, se produjo un aumento importante de las turbiedades en el río Illapel, que dejó fuera de servicio la fuente denominada Dren Álvarez Pérez, afectando con cortes alternados a los sectores alto y bajo de Illapel. Los cortes parciales se iniciaron el 07/08 y se extendieron hasta el 10/08/2015, con los siguientes efectos: ü 1. 800 clientes afectados durante 12 horas ü 4. 100 clientes afectados durante 48 horas ü 400 clientes afectados durante 60 horas ü Fiscalización SISS en terreno a proceso de restitución de la producción, Plan de Mitigación y control de calidad del agua potable con equipos propios. . 80

Cortes de Agua en Illapel - Agosto Recientes eventos que afectaron la ciudad. ü Respecto de este último caso, la Superintendencia inició un proceso de sanción mediante Resolución SISS N° 3674/2015. La empresa presentó sus descargos a este proceso, el día viernes 25 de septiembre. ü Cabe señalar que mediante Ord. SISS 3191/2015 se instruyó a la empresa proponer una solución de largo plazo que mejore la autonomía y capacidad de respuesta frente a eventos de turbiedad. La empresa se encuentra dentro del plazo para proponer esta solución. 81

Región de Coquimbo Terremoto del 16 de septiembre de 2015. ü El día 16 de septiembre a las 19: 54 se produjo un evento sísmico el que alcanzó una magnitud de 8, 4. El epicentro se ubicó a 42 kilómetros al oeste de Canela Baja, y a 46 kilómetros de Illapel, en la región de Coquimbo. ü La SISS apenas ocurrido el evento tomó contacto con la empresa sanitaria a fin de cuantificar los posibles daños de la infraestructura sanitaria, informando de ello al MOP y otras autoridades, constituyéndose en los COE de la ONEMI y el MOP a las 20: 30 de esa misma noche. ü Al día siguiente, 17 de septiembre, la Superintendenta de Servicios Sanitarios y Superintendente Subrogante viajaron a Illapel, la zona más afectada en lo que se refiere a infraestructura sanitara de agua potable, participando junto a Ministro de Obras Públicas, autoridades regionales y parlamentarios de la zona, en los COE provinciales, evaluando la situación de la infraestructura sanitaria y las medidas a adoptar para el pronto restablecimiento de los servicios. ü Desde el día 17. 09. 2015 se han emitido en forma periódica informes SISS, con la situación del abastecimiento de agua potable y aguas servidas de las regiones afectadas, situación que se mantiene hasta la fecha. 82

Región de Coquimbo Terremoto del 16 de septiembre de 2015. ü El día 18, el Jefe de Concesiones y un fiscalizador inspeccionaron la reposición del suministro y junto con el Gobernador visitaron los sectores más afectados, participando además del COE Provincial. ü El día 19, el Jefe de la División de Fiscalización y un fiscalizador, inspeccionaron las localidades de Illapel, Salamanca y Pichidangui, sosteniendo reuniones con el Gobernador del Choapa y el alcalde de la I. Municipalidad de Salamanca. ü Paralelamente, el equipo Regional de la SISS, se mantuvo en la ciudad de Coquimbo, donde el Terremoto y posterior Tsunami afectaron el sistema de pretratamiento y disposición de aguas servidas de esta ciudad (dos plantas elevadoras y un Colector Interceptor en Av. Costanera). Dicho equipo se mantuvo en terreno desde el mismo día 16 hasta el día 21 de septiembre, fiscalizando la habilitación de las soluciones de emergencia implementadas por la empresa, hasta la total operación de las soluciones definitivas al problema de disposición de aguas servidas de dicha localidad, el día 21. Posteriormente, el día 30 de septiembre, se realizó una nueva fiscalización al sistema de elevación de aguas servidas de Coquimbo ante posibles eventos de precipitaciones en la zona. 83

Región de Coquimbo Terremoto del 16 de septiembre de 2015. ü Se fiscalizó también en terreno, el día 18 de septiembre de 2015, el corte de agua de Tongoy y la reparación de la aducción La Serena. Coquimbo. ü El día 23 de septiembre, la Superintendenta y el Jefe de Concesiones, fiscalizaron el estado del sistema de alcantarillado en Coquimbo y verificaron el normal abastecimiento de agua potable en el sector de Baquedano (zona cero), lo cual fue informado al Sr. Intendente en reunión de ese mismo día. ü Entre los días 23 al 25 de septiembre, fiscalizadores del nivel central de esta SISS inspeccionaron las localidades de Chañaral Alto, El Palqui, Monte Patria, Sotaquí, Ovalle, Punitaqui, Combarbalá, Canela Alta, Canela Baja y Los Vilos con la finalidad de detectar cualquier otra situación anómala que no hubiese sido detectada con anterioridad. 84

Región de Coquimbo Terremoto del 16 de septiembre de 2015. ü A raíz de la información entregada en el COE Nacional del día martes 22 de septiembre, sobre el riesgo de contaminación del río Illapel por el colapso del tranque de relave de Minera Catya, en el sector de Quebrada Grande, Aguas del Valle realizó una canalización de 2. 000 metros en el lecho del río Illapel, obra supervisada por la SISS, para evitar la mezcla de aguas entre el río Illapel con las del Estero Auco, estero que podría verse contaminado. Adicionalmente, la DOH y Vialidad ejecutaron obras para la construcción de piscinas contenedoras en la Quebrada Grande para minimizar el efecto del relave en el Estero Auco. ü Con fecha 30 de septiembre, el Jefe de la División de Fiscalización y el Jefe del Área Técnica de la SISS, realizaron una fiscalización al sistema de agua potable de Illapel y a las obras de seguridad y contención en las cuencas ante posibles eventos de precipitaciones en la zona. ü La SISS ha entregado al Ministerio del Interior, catastro de casas destruidas por el terremoto o Tsunami, solicitados por dicha Autoridad. 85

Región de Coquimbo Terremoto del 16 de septiembre de 2015. ü La SISS instruyó a Aguas del Valle levantar un catastro de toda su infraestructura dañada por el terremoto y posterior tsunami y elaborar un programa de reparación – reposición de la misma. ü Cabe hacer presente que en todas estas localidades, los servicios de agua potable y alcantarillado presentan respaldo eléctrico de emergencia, por lo cual no presentaron interrupciones de su operación por efectos del terremoto, esto a pesar de la interrupción prolongada del servicio eléctrico que en algunos de ellos si se presentó. ü Los daños que presentó la infraestructura de la empresa sanitaria, a raíz de este terremoto, fueron reparados con prontitud, disminuyendo en forma importante las interrupciones de servicio que afectaron a Illapel, Salamanca y Tongoy en agua potable y a Coquimbo en la recolección y disposición de aguas servidas. ü Se realizó un corte programado nocturno para reparar filtración en aducción La Serena-Coquimbo, el día 17 de septiembre. ü En suma, en esta situación, la respuesta de la empresa sanitaria fue muy superior a la presentada en los eventos anteriores. 86

Sanciones 87

Poder Sancionador de la SISS • Se ejerce aplicando multas fijadas en Unidades Tributarias Anuales (UTA), por infracciones tipificadas que tienen un rango dependiendo del tipo o figura infraccional (afectación a la calidad del servicio, incumplimiento de PD, incumplimiento de órdenes e instrucciones, etc. ). • La sanción se aplica conforme a un procedimiento que aplica los principios de la Ley N° 19. 880, que considera formulación de cargos, descargos del prestador, prueba e intervención del Comité de Sanciones que propone multa. • El Comité de Sanciones, es un órgano funcional, multidisciplinario, encargado de analizar y proponer las multas a aplicar, integrado por el Fiscal, Jefe de División de Fiscalización o Concesiones y un representante del Superintendente. • Las multas son recurribles conforme con la ley, vía reposición y posterior reclamación judicial. 88

Multas Totales del Sector Sanitario 2010 - 2015 Multas Totales Sector Sanitario 2010 -2015 900 800 700 600 500 400 300 200 Multas Aplicadas 776 Juicios 548 100 0 89

Sanciones a Aguas del Valle Producto de las fiscalizaciones efectuadas por la SISS, desde el año 2010 a la fecha, se han iniciado en contra de la empresa 27 Procesos de Sanción, habiéndose resuelto sanciones por un monto de 2. 415 UTA (aproximadamente 1. 291 millones de pesos). Año Cantidad de expedientes Monto en UTA 2010 2011 2 101 2012 2 121 2013 4 126 2014 6 620 2015 11 1. 437 Total 27 2. 415 90

Sanciones a Aguas del Valle De estos procedimientos sancionatorios, los principales son los siguientes (según año de resolución de inicio): • 2014: Sanción por 60 UTA (32 millones de pesos), por deficiencias en la calidad del agua potable (turbiedad) del día 19 de diciembre de 2013 por corte de suministro en Ovalle. • 2014: Sanción por 30 UTA (16 millones de pesos), por incumplimiento en la calidad de servicio de facturación en La Serena, Coquimbo, Ovalle, Salamanca, Tongoy y Guanaqueros. • 2014: Sanción por 408 UTA (217 millones de pesos), por incumplimiento de Plan de Desarrollo del 2013 en Combarbalá, Coquimbo, La Serena, Ovalle y Salamanca. 91

Sanciones a Aguas del Valle Principales sanciones - Continuación: • 2015: Sanción por 71 UTA (38 millones de pesos), por discontinuidad del servicio de agua potable en Illapel los días 8 y 9 del mes de enero de 2015, mediante Resolución N 1569/2015. • 2015: Sanción por 200 UTA (106 millones de pesos), por incumplimiento al Plan de Desarrollo del año 2014 de la localidad de Illapel. • 2015: Sanción por 450 UTA (239 millones de pesos), por deficiencias en la atención de la emergencia en La Serena y Coquimbo por corte de suministro de los días 25 y 28 del mes de marzo de 2015 por efectos de aluvión. • 2015: Sanción por 110 UTA (58 millones de pesos), por deficiencias en la calidad y continuidad del servicio de agua potable en la localidad de Ovalle (turbiedad) e Incumplimientos de instrucciones, marzo 2015. 92

Sanciones a Aguas del Valle Principales procedimientos de sanción en curso (2015): • • • Res 2714/2015: Por deficiencias en la calidad de servicio PTAS de las localidades de Ancacollo, Guanaqueros, Illapel, El Peñon, Punitaqui, Canela Baja, Tongoy, Vicuña, Ovalle y Combarbalá. Res. 2983/2015: Por incumplimientos del Plan de Desarrollo 2014 en Andacollo, Combarbalá, Coquimbo, El Palqui, La Serena, Los Vilos, Ovalle, Punitaqui, Salamanca y Vicuña. Res. 3292/2015: Por deficiencias en la calidad y continuidad del servicio de agua potable (turbiedad) localidades de La Serena y Ovalle 13 y 14 julio 2015. Res. 3712/2015: Por deficiencias en la continuidad del servicio de agua potable en las localidades de Andacollo, La Serena, Ovalle, Los Vilos, Guanaqueros, Coquimbo, Salamanca, El Palqui y Monte Patria, marzo/15. Res. 3674/2015: Por deficiencias en la continuidad del servicio de agua potable en la localidad de Illapel, 07, 08 y 09 de agosto 2015. Res. 3688/2015: Por deficiencias en la calidad y continuidad del servicio de agua potable (turbiedad) en la localidad de Ovalle, 07 y 08 de agosto 2015. 93

Conclusiones 94

Conclusiones • Aguas del Valle ha puesto en evidencia en los dos últimos años, deficiencias en el servicio de agua potable. Tal déficit se ha originado con la oportunidad para efectuar inversiones que garanticen la continuidad (cortes o interrupciones de servicio) y calidad (presión y turbiedades) en algunas localidades. • La gestión para atender las emergencias anteriores, ha mostrado deficiencias, con falta en la información a los clientes y a las autoridades, junto a fallas en el abastecimiento alternativo que estos eventos exigen. • Sin embargo, en el caso del reciente terremoto, la actuación de la empresa ha sido satisfactoria y el día sábado 19 de septiembre de 2015, todos los servicios tenían abastecimiento normal de agua potable. 95

Conclusiones • Se puede advertir, que la empresa tiene un déficit de gestión en la Región, pues decisiones de gran importancia se toman en Valparaíso, lo cual no permite, en muchas ocasiones, que las autoridades regionales tengan interlocutores válidos para implementar medidas y/o responder consultas, de un modo oportuno y eficiente. • La SISS ha hecho presente a la empresa todas estas deficiencias, a la vez que ha tomado las medidas administrativas que apuntan a lograr una pronta solución a dichos problemas, los que se acentuaron este último año, hasta el punto de exigir un programa de obras concreto para hacer frente a las situaciones que pueden poner en riesgo su concesión, particularmente en las localidades de Ovalle e Illapel. • Esta SISS mantendrá una permanente y rigurosa fiscalización del cumplimiento del programa de inversiones comprometido por la empresa y de la calidad del servicio prestado a sus usuarios. 96

FISCALIZACIÓN SERVICIOS SANITARIOS A LA EMPRESA AGUAS DEL VALLE S. A. (REGIÓN DE COQUIMBO) 6 de Octubre 2015 Superintendencia Servicios Sanitarios