Finansiell samordning genom samordningsfrbund Lag 2003 1210 Samverkan

Finansiell samordning genom samordningsförbund (Lag 2003: 1210)

”Samverkan är inte ett tillstånd som går att uppnå vid ett givet tillfälle utan en ständigt levande process som varje dag måste erövras, etableras och ständigt underhållas. ” (Samverkansutredningens betänkande SOU 2000: 114)

Några siffror • Lagen kom 1 jan 2004 • 560 Mkr från stat, kommuner och landsting 2015 • 80 förbund i 241 kommuner av landets 290 och flera är på väg att starta • Ca 600 individinriktade insatser 2014 (39 000 deltagare) • Ca 370 strukturinriktade insatser 2014

Begrepp FINSAM – lag om finansiell samordning Samordningsförbund – organisation för finansiering av insatser som stöd för individer Finansiell samordning – allokering av resurser Samverkan – mellan organisationer Samarbete – mellan medarbetare

Finansiering • Försäkringskassan 50% inklusive Arbetsförmedlingen (Staten) • Kommun 25% • Landsting/Region 25 %

Målgruppen • Individer som behöver samordnat stöd från två eller flera av de samverkande parterna • Det kan finnas fysiska, psykiska, sociala och/eller arbetsmässiga behov • Identifieras lokalt • Utgörs av personer i förvärvsaktiv ålder

Syfte ü ü Individen skall uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete Undvika onödig rundgång eller gråzon mellan myndigheter Utveckla fungerande samverkan mellan myndigheter Effektivare samlad resursanvändning.

Varför Samordningsförbund? • Organiseringen av välfärden är sektoriell • Individer behöver ibland helhetslösningar • Myndigheter har olika mål och uppdrag • Ansvar är ibland oklart • Det saknas ekonomiska incitament för samverkan

Samverkan är svårt • Det krävs stora investeringar i tid och energi, både för att etablera samverkan och för att hålla den vid liv. • Samverkan kostar innan den lönar sig. • Det är svårt att organisera och leda samverkan. • Det finns många hinder för samverkan.

Vilka hinder finns? • Administrativa gränser: olika budgetar och ansvarsområden • Lagar och regelsystem • Olika professionella och organisatoriska kulturer, olika språkbruk etc • Olika värderingar, attityder och engagemang för samverkan • Revirtänkande och revirbevakning.

Framgångsfaktorer • Helhetssyn på individens behov • Kompetens att arbeta och kommunicera över professionella och organisatoriska gränser • Kunskap om och förståelse för varandras uppdrag och professionella kompetens. • Ömsesidigt förtroende och respekt. • Ett stödjande ledarskap.

Samordningsförbund • En egen juridisk person • Leds av en styrelse där varje förbundsmedlem är representerad. • Styrelse består av politiker och tjänstemän • Förbundschef som stöd

Samordningsförbund forts. • Beslutar själv hur resurserna skall användas • Gemensam styrning och budget • Utgår från individers behov och den samhälleliga nyttan

Styrelsen ska q Besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen q Stödja samverkan mellan samverkansparterna q Finansiera sådana insatser som avses i Finsamlagen och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde q Besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas q Svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna q Upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen

Verksamhet • Behovsinventera och kartlägga lokala målgrupper • Identifiera flaskhalsar och systemhinder • Finansiera strukturinriktade insatser som underlättar samverkan mellan myndigheter • Finansiera operativa insatser till individen

Ledamöter i styrelsen • Har en helhetssyn på de frågor samordningsförbundet har att ta ställning till. • Har förmåga att höja sig över ett sektoriserat tankesätt och se till de syften och motiv som ligger bakom den finansiella samordningen.

Vad blir resultatet av samverkan? • För individen - respektfullt bemötande - adekvata åtgärder - delaktighet i rehabiliteringen • Personalen - meningsfullhet - minskad frustration - kompetensutveckling • Samhället - förkortad rehabiliteringsprocess - minskade väntetider - tydligare ansvarsgränser

Tack för din uppmärksamhet!