Finanse publiczne i prawo finansowe mgr Monika Zieniewicz

Finanse publiczne i prawo finansowe mgr Monika Zieniewicz Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego Katedra Prawa Finansowego rok akademicki 2015/2016

Kontakt � � � � � monika. zieniewicz@prawo. uni. wroc. pl pokój 510, bud. A Konsultacje dla studentów stacjonarnych: piątki w godz. 12. 15 – 13. 15 oraz 14. 45 -15. 45 Konsultacje dla studentów niestacjonarnych: 03. 10. 2015 r. (sobota) - 17. 30 - 18. 30 14. 11. 2015 r. (sobota) - 9. 00 - 10. 00 06. 12. 2015 r. (niedziela) - 16. 00 - 17. 00 17. 01. 2015 r. (niedziela) - 17. 30 - 18. 30 30. 01. 2015 r. (sobota) - 17. 30 - 18. 30

Sprawy organizacyjne � Dopuszczalna jest 1 nieobecność; � Termin kolokwium; � Zakres kolokwium; � Obowiązek przygotowywania się do zajęć; � Posiadanie aktów prawnych; � Aktywność; � Dodatkowe zadania.

Literatura podstawowa: � Prawo finansowe, red. R. Mastalski, E. Fojcik-Mastalska, Warszawa 2013. � M. Miemiec, K. Sawicka, M. Miemiec, Prawo finansów publicznych sektora samorządowego, Warszawa 2013. Literatura uzupełniająca: � System prawa finansowego. Tom II. Prawo finansowe sektora finansów publicznych, red. E. Ruśkowski, Warszawa 2010 (wybrane zagadnienia). � System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe, red. L. Etel, Warszawa 2010 (wybrane zagadnienia). � H. Dzwonkowski, Prawo podatkowe, wyd. 2 Warszawa 2013. � R. Mastalski, Prawo podatkowe, 7. wydanie, Warszawa 2012. � Z. Ofiarski, Prawo bankowe, 4 wydanie, Warszawa 2011.

Podstawowe akty prawne � Konstytucja � Ustawa o finansach publicznych � Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego � Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zakres materiału Finanse publiczne i prawo finansowe – pojęcia, charakterystyka i różnice. 2. Budżet państwa, zasady budżetowe, budżet środków europejskich, Wieloletni Plan Finansowy Państwa, opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa, prowizorium budżetowe. 3. Dochody i wydatki budżetu państwa, zasady wykonywania budżetu państwa, zmiany budżetu w toku jego wykonywania, rezerwy budżetowe oraz dotacje z budżetu państwa. 1.

Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych, budżet jednostki samorządu terytorialnego, samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego, dochody budżetu jednostek samorządu terytorialnego, dotacje i subwencje dla jednostek samorządu terytorialnego. 5. Opracowywanie i uchwalanie budżetu jednostek samorządu terytorialnego, zmiany w budżecie jednostek samorządu terytorialnego, deficyt budżetowy jednostek samorządu terytorialnego oraz źródła jego finansowania. 4.

6. Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, absolutorium komunalne, państwowy dług publiczny, naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Czym są finanse publiczne? Prawo Finanse publiczne Polityka Gospodarka

Normatywne pojęcie finansów publicznych � 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Finanse publiczne obejmują procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem, w szczególności: gromadzenie dochodów i przychodów publicznych; wydatkowanie środków publicznych; finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa; zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne; zarządzanie środkami publicznymi; zarządzanie długiem publicznym; rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej.

Polityka finansowa Możliwości ekonomiczne gospodarki Potrzeby publiczne

Czym jest prawo finansowe? � Luźna federacja samodzielnych gałęzi prawa regulujących stosunki społeczne w zakresie gromadzenia i podziału publicznych zasobów pieniężnych oraz oddziaływania na kształtowanie podaży pieniądza, zaliczanych do prawa podatkowego, prawa budżetowego oraz publicznego prawa budżetowego

I II Prawo publiczne regulujące zjawiska posługiwania się pieniądzem przez państwo lub inny podmiot publicznoprawny Prawo budżetowe Prawo podatkowe Prawo bankowe

Cechy prawa finansowego � Prawo publiczne czy prywatne? � Związki z prawem administracyjnym, prawem cywilnym i prawem gospodarczym � Cele fiskalne czy cele pozafiskalne?

Ustawa o finansach publicznych � Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. � Konstytucyjne podstawy – przede wszystkim: › Art. 216 ust. 1 Konstytucji RP: Środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie. › Art. 219 i nast. Konstytucji RP – budżet państwa › Art. 226 Konstytucji RP – sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej

Zakres ustawy o finansach publicznych zakres i zasady działania oraz organizacja jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej i państwowych funduszy celowych; � zasady funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie gospodarki finansowej; � zasady i tryb kontroli procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowywaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem; � zasady zarządzania państwowym długiem publicznym oraz procedury ostrożnościowe i sanacyjne; �

� � � zasady i tryb opracowywania oraz uchwalania Wieloletniego Planu Finansowego Państwa oraz wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego; zasady i tryb sporządzania budżetu państwa w układzie zadaniowym; zakres i szczegółowość oraz zasady i tryb planowania, uchwalania i wykonywania budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego; szczególne zasady rachunkowości, planowania i sprawozdawczości obowiązujące w sektorze finansów publicznych; zasady gospodarowania środkami publicznymi pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz z innych źródeł zagranicznych; zasady kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego oraz koordynacji kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych.

Następne zajęcia � Budżet państwa � Zasady budżetowe � Budżet środków europejskich � Wieloletni Plan Finansowy Państwa � Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa � Prowizorium budżetowe