Financovn socilnho zabezpeen Prvo socilnho zabezpeen Ing Elika
Financování sociálního zabezpečení Právo sociálního zabezpečení Ing. Eliška Pešlová
Obsah Obecné principy financování Modely systémů sociálního zabezpečení Financování zdravotnictví a zdravotní péče Financování sociálního pojištění Financování státní sociální podpory a sociální péče
Financování sociálního zabezpečení Charakteristika sociálního systému Realizované prvky zabezpečení Utváření finančních a právních vztahů Stát X jednotlivec Státní financování X sociální pojištění Řízení, organizace, kontrola a financování budováno na principech
Obecné principy financování Vzájemnost Solidarita Intergenerační – mladých se starými Intragenerační – zdravých s nemocnými, bohatých s chudými Zásluhovost Rovnost
Modely systémů sociálního zabezpečení Bismarckovský model Odvozeno od sociálního zákonodárství (1883 – Otto von Bismarck), které je spjato se sociálními důsledky industrializace Orientace na zaměstnanecký poměr Diferenciace do určitých skupin v závislosti na druhu výdělečné činnosti Způsob financování – pojistné placené zaměstnavateli i zaměstnanci, státní příspěvky
Modely systémů sociálního zabezpečení Beveridgeský model 1942 – britský ekonom W. H. Beveridge Každý člen společnosti má právní nárok na základní zabezpečení Paušálně poskytované plnění Orientace na minimální standard Způsob financování – stejné základní pojistné, daňové prostředky
Modely systémů sociálního zabezpečení Státoprávní model 1925 – Rusko Součást socialistického plánovaného hospodářství Politická přitažlivost Zdánlivá neexistence nezaměstnanosti Účast v systému povinná pro všechny zaměstnance Způsob financování – daň z příjmů
Model financování sociálního zabezpečení Sociální pojištění Osvědčený způsob financování v mnoha zemích Podle pojistně-matematických vzorců odhadnout náklady, zjistit příjmy a určit výši pojistného Důležité okolnosti – vývoj zaměstnanosti, mezd, stárnutí, aj. Samostatný sociálně-pojišťovací fond
Financování zdravotnictví a zdravotní péče Vývoj péče o zdraví 80. léta 20. stol. – rychlejší růst výdajů na zdravotnictví než HDP Růst podílu lidí v postproduktivním věku, zavádění nových postupů do medicíny Listopad 1989 – spuštění reformy zdravotnictví Zákon ČNR č. 550/1991 Sb. , o všeobecném zdravotním pojištění Zřízení Všeobecné zdravotní pojišťovny ČR Zákon č. 160/1992 Sb. , o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních Zákon č. 592/1992 Sb. , o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění
Financování zdravotnictví a zdravotní péče Zdravotní pojištění Základní zdroj financování zdravotní péče Způsob řešení nahodilých, v budoucnosti nastalých sociální situací fyzických osob Soustředění finančních prostředků do fondu zdravotního pojištění Princip vzájemnosti a solidarity 4 složky zdravotní péče – podpora a výchova ke zdraví, preventivní péče, léčebná péče a rehabilitační péče
Financování zdravotnictví a zdravotní péče Vícezdrojové financování Veřejné zdravotní pojištění Jiné veřejné zdroje – SR, rozpočty krajů a obcí, prostředky zřizovatelů Další zdroje – církve, charity, PO, FO
Financování zdravotnictví a zdravotní péče Rozsah a podmínky poskytování zdravotní péče a způsob její úhrady Zákon č. 48/1997 Sb. , o veřejném zdravotním pojištění Okruh nehrazené zdravotní péče – kosmetické operace, akupunktura, zdravotní péče v kojeneckých ústavech Prolomil výlučný způsob úhrady na základě bodového hodnocení výkonů, kdy umožnil úhradu podle paušálů – kapitační platby, platba za lůžko/den nebo za diagnózu Pojistné na veřejné zdravotní pojištění se odvádí na účet zdravotní pojišťovny Zdravotní pojišťovny – pojistné plány, účetní závěrka, výroční zpráva, zpráva auditora
Financování zdravotnictví a zdravotní péče Právní úprava Soulad s komunitárním právem Zákon č. 48/1997 Sb. , o veřejném zdravotním pojištění Zákon č. 592/1992 Sb. , o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění Zákon č. 551/1991 Sb. , o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR Zákon č. 280/1992 Sb. , o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách Stanoví výčet fondů, které jsou Zdravotní pojišťovny povinny vytvářet
Financování sociálního pojištění Zahrnuje nemocenské a důchodové pojištění Příjmy SR - pojistné na soc. zabezpečení a odvozené příjmy (penále, přirážka, pokuty) Samostatný účet SR – pojistné na důchodové pojištění Zvláštní účet důchodového pojištění Výdaje na nemocenské pojištění hrazeny ze SR Pojistné na SZ vybírají státní orgány – ČSSZ, OSSZ, MO, MV, MS, Generální ředitelství cel
Financování sociálního pojištění Pojistné Zákon č. 589/1992 Sb. , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti Zákon č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení Zdroj příjmů určený k financování Poplatníci Zaměstnavatelé Zaměstnanci OSVČ Osoby dobrovolně účastné důchodového pojištění
Financování sociálního pojištění Výše pojistného Procentní sazba z vyměřovacího základu zjištěného za rozhodné období Vyměřovací základ Přesně definovaný okruh pracovních příjmů Zaměstnanci – dva okruhy příjmů Zaměstnavatelé – úhrn vyměřovacích základů jejich zaměstnanců OSVČ – částka, kterou si OSVČ určí a která je limitována – dolní (relativní, absolutní) a horní limity Osoby dobrovolně účastné důchodového pojištění – částka na vůli osoby, dolní limit (redukční hranice)
Financování sociálního pojištění Rozhodné období OSVČ – kalendářní rok Ostatní poplatníci – kalendářní měsíc Procentní sazby Zaměstnavatelé – 26 % Zaměstnanci – 8 % OSVČ – 29, 6 % Osoby dobrovolně účastné důchodového pojištění – 28 %
Financování sociálního pojištění Výběr pojistného Odvod pojistného – soubor pravidel, určujících kdo a kdy je povinen pojistné odvádět Placení pojistného – formy plateb Zaměstnavatel – odvádí pojistné za sebe i za své zaměstnance, je plátce OSSZ podle místa sídla Ostatní poplatníci – pozice poplatníka ztotožněna s pozicí plátce OSSZ podle místa trvalého pobytu OSVČ platí zálohy na pojistné V české měně, bezhotovostně nebo v hotovosti
Financování sociálního pojištění Povinnosti a sankce Sankce vůči poplatníkům Penále Přirážka k pojistnému Pokuty Sankce vůči správám sociálního zabezpečení Úrok při opožděném vrácení přeplatku na pojistném
Financování státní sociální podpory a sociální péče Systém státní sociální podpory Plně ze státního rozpočtu Systém sociální péče Vícezdrojové financování SR, vlastní zdroje krajů a obcí, občané, nestátní subjekty Financování sociálních služeb Dotace na lůžko – dotována je služba Dotace na hlavu – dotován je občan Financování dávek sociální péče SR, kraje a obce, nestátní subjekty
Literatura Tröster, Petr – a kol. Právo sociálního zabezpečení. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 2005. ISBN 80 -7179 -856 -8. Kahoun, Vilém. Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. 1. vyd. České Budějovice: JU ZSF, 1999. ISBN 80 -7040 -340 -3. Vostatek, Jaroslav. Sociální a soukromé pojištění. 1. vyd. Praha: CODEX Bohemia, 1996. ISBN 80 -8596321 -3. Příslušné právní předpisy
Děkuji za pozornost
- Slides: 22