Financovn projekt ROP Jihovchod Aktuln problematika 13 6
Financování projektů ROP Jihovýchod Aktuální problematika 13. 6. 2012 Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti
Aktuality z činnosti ROP JV Seznámení: 1. Financování ROP JV 2. Převody na příjemce – Příspěvkovou organizaci 3. Porušení rozpočtové kázně o Nejčastější chyby o Odvody do rozpočtu Regionální rady 4. Výsledky ROP JV 5. Nové programové období 2014 -2020
1. Financování ROP JV Finanční toky Systém finančních toků probíhá takto: 1. MMR ČR uvolňuje prostředky do rozpočtu Regionální rady (na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace…) 2. Regionální rada uvolňuje prostředky příjemcům podpory (na základě Smlouvy o poskytnutí dotace a Žádostí o platby) 3. PCO – Národní fond MF převádí prostředky do rozpočtu kapitoly MMR ČR (na základě Souhrnných žádostí o platby ŘO) 4. EK zasílá platby na účet PCO-Národní fond MF (na základě certifikace výdajů a žádosti o platbu PCO)
Finanční toky ROP JV v ČR
2. Převody na PO • § 28 odst. (12) zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů • Smlouva o poskytnutí dotace Regionální rada Jihomoravský kraj Příspěvková organizace
Převody na PO – smlouva o poskytnutí dotace Smlouva o poskytnutí dotace z ROP JV • Čl. III – Výše dotace Druh podpory Příspěvek z EU (ERDF) Výše příspěvku v Kč % podíl na celkových způsobilých výdajích 85, 00 % Příspěvek z národních veř. zdrojů (SR, kraje, RR) 7, 50% Vlastní spolufinancování 7, 50 % Celkové způsobilé výdaje 100, 00 % • Čl. IV – Platební podmínky o Dotace bude příjemci vyplácena na účet Jihomoravského kraje, jakožto zřizovatele příjemce. Poskytovatel zašle příjemci avízo o platbě.
3. Nesrovnalosti, korekce a porušení rozpočtové kázně Čl. VII Smlouvy o poskytnutí dotace Podezření na nesrovnalost Nesrovnalostí je jakékoliv porušení předpisů EU ne ČR, smlouvy, v jehož důsledku jsou nebo by mohly být dotčeny veřejné rozpočty EU nebo ČR. Korekce Zjištění před proplacením dotace – finanční korekce (snížení způsobilých výdajů) ve výši 0 -25 % dle pokynu COCOF č. 07/0037/03 Porušení rozpočtové kázně Zjištění před i po proplacení dotace – odvod za porušení a penále s ním spojené dle § 22 zákona 250/2000 Sb.
Nesrovnalosti – přehled a důvody Stav a počet hlášených nesrovnalostí: Celkem Nebyla potvrzena Potvrzena - vydáno Rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně 153 17 91 100% 11% 60% Probíhá šetření 45 29%
Nesrovnalosti příčiny Důvody z potvrzených nesrovnalostí: • Zařazení nezpůsobilých výdajů do žádostí o platby (53 %) o o o Dosud neprovedená stavba, nedodaný majetek, materiál, služba a zařazena do Žo. P Neschválené změny projektu Méně práce zařazené do závěrečné Žo. P u více etapových projektů • Pochybení u veřejných zakázek/výběrových řízení (44 %) o o Dělení zakázek Hodnotící kritéria – nejednoznačná definice Předmět zakázky – nejednoznačná definice Vícepráce – vždy problematické • Podezření na trestní čin (2 %) a porušení veřejné podpory (1%)
Porušení rozpočtové kázně Důsledky: • odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši podle rozhodnutí poskytovatele (Regionální rady), • zaplacení penále spojeného s tímto odvodem (1 promile z částky porušení) • další vzniklý výdaj, který je neplánovaný, může být značně vysoký a zátěž na rozpočet ! Prevence: • fungující kontrolní systém, konzultace při nejasnostech a odchylkách v projektu a včas vše řešit.
Odvody do rozpočtu Regionální rady Odvody do rozpočtu RR: • Za porušení rozpočtové kázně podle vydaného Rozhodnutí…, Platebního výměru … PŘÍMO NA ÚČET RR • Není-li porušení a jedná se o vrácení dotace, PŘES ZŘIZOVATELE, tj. JMK. Upozornění: Sledujte web RR jihovychod. cz – zveřejnění výše odvodu v % a za co se uděluje, vč. možnosti prominutí odvodu.
4. Výsledky ROP JV EUR CZK % alokace k CZK ALOKACE 720 363 547 18 090 318 276 100, 00 SCHVÁLENO VRR 572 276 575 14 232 518 427 78, 67 ZBÝVÁ VYHLÁSIT VE VÝZVÁCH 84 861 452 2 110 504 302 11, 67 PROPLACENO V Žo. P 383 418 768 9 535 624 748 52, 71 331 804 231 CERTIFIKOVÁNO pozn. Kurz EUR/CZK = 24, 870 (květen 2012) 8 251 971 214 45, 62 Parametr
5. Nové programové období 2014 -2020 Časový harmonogram: • konec roku 2012 – nastavení implementační struktury v ČR • rok 2013 – finanční rámec EU, poté vyjednávání smlouvy o partnerství a jednotlivých OP • polovina roku 2014 – počátek implementace nových OP • konec 2015 – dojezd „starého“ programového období
Implementační struktura 2014 – 2020: návrh MMR – neprojednáno
Nové programové období 2014 - 2020 Hlavní důvody pro zachování ROP: • silné týmy a znalostní zázemí v regionu, zkušenosti z realizace současného programovacího období • na prvním místě potenciální či skutečný zákazník, tedy žadatel či příjemce dotací v regionu (osobní přístup, rychlá reakce, řízení změn, neexistence zprostředkujících subjektů), • politika EU uvedená v 5. Kohezní zprávě - integrovaný a místně orientovaný přístup, • zahraniční zkušenosti – převaha regionálních operačních programů, • řešení všech regionálních témat v území (čili i těch, která dosud mají v gesci ministerstva), z čehož plyne požadovaná synergie projektů 1+1=3, • většina ROP má již připraveny strategie čerpání strukturálních fondů pro příští programové období.
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, 602 00 Brno www. jihovychod. cz Kontakt: Ing. Tomáš Matejov Vedoucí oddělení správy rozpočtu a financování Tel. 532 193 554 matejov@jihovychod. cz
- Slides: 18