FINANCIRANJE SREDNJIH KOLA U SLOVENIJI Fani AlMansour i

FINANCIRANJE SREDNJIH ŠKOLA U SLOVENIJI Fani Al-Mansour i Nives Počkar 23. 11. 2013 Aranđelovac 1

NOVI NAČIN VREDNOVANJA RADA “Mo. FAS” Finansiranje svakog učenika po glavi. Omogučuje: -veću autonomiju škole -brže reagovanje na potrebe poslodavaoca i okoline Podstiče: -povezivanje sa socialnim partnerima -veča unutrašnja ekonomičnost škole -poboljšanje kvalitete 2

Motivacija zaposlenih Uloga managera u školi Mentorstvo školama Potrebe vođenja Zamke za škole Mo. FAS Uvođenje promena Regionalizacija Socijalni partneri Vođenje i nadzor Međusobna komunikacija Učenici, specialnosti input/output 3

Temelji metodologije Mo. FAS Osnova je učenik (broj upisanih, broj diplomanata). Učenike brojimo na dan 15. 9. svake školske godine. v Broj učenika javimo ministarstvu- ta broj je osnova za cjelu školsku godinu- osnova za ugovor. v One koji su otišli ili oni k su došli se više ne broji u toj školski godini. v CEVIS 4

Šta je cjena na učenika? Cjena na učenika je godišnja svota sredstava za izvođenje obrazovanog programa kojeg dobija svaka škola za svakog upisanog učenika. 5

OSNOVA ZA ODREĐIVANJE CJENE po učeniku u obrazovnim programima su: v norma za određivanje materialnih troškova, v zakoni sa područja plata, v vrsta programa, v normativi i standardi. 6

� Cjenu na učenika određuje ministar za obrazovanje svake godine. � Objavljena je na spletnim starnicama ministarsva – nija tajna. 7

Cena na učenika uključuje: Stalne troškove: � trošak � trošak rada izvođenja programa poslovođenja razvoja i održavanja i investicija 8

TROŠAK RADA ( u cjeni) UKLJUČUJE- stalni troškovi (1) � PLATU svih zaposlenih � USPEŠNOST NA POSLU svih zaposlenih � DOPRINOS � POREZI � PRIJEVOZ NA RADNO MJESTU � PREHRANA ZAPOSLENIH �KAD (dopunsko penziono osiguranje), 9

TROŠAK RADA UKLJUČUJE – promenljivi troškovi (2) � REGRES nije stalni trošak, ali ga dobijemo vsakog mjeseca ( 1/12); IZPLAČUJEMO JEDNO GODIŠNJE � JUBILEJNA NAGRADA nije stalni trošak, ali ga dobijemo vsakog mjeseca ( 1/12) – IZPLAČUJEMO KADA RADNIK IZPUNI UVJETE. � Sredstva za penzionisanje – 3 ZADNJE PLATE ili 3 prosječne plate, ono što je bolje za radnika. � Sindikalni radnik. 10

Mjerila za troškove- formule � Jubilejnu nagradu vrijednost nagrade za 20 godina (433, 13 EUR) puta (x) 7, 5% radnika. � Prevoz na radno mesto – do 3 km ništa, broj radnika koji jim pripada prijevoz x 22 dana x 10, 5 mjeseci na ljeto x toliko koliko je vrednja prehrana npr. 3, 2 EUR na dan. � Sindikalni radnik – 49 zaposlenih – 65 sati, vrednost sata ovisi od stupnja stručne spreme od 7, 46 do 5, 96 EUR. 11

Mjerila za učitelje � 39. platni razred za učitelja 1926, 37 EUR ( 30 -43) (VII/1 i VII/2 stupanj) � 36. platni razred za učitelja praktične nastave 1715, 51 EUR (VI. stupanj) � Dodatak za 20 godina radnog staža. Toliko dobijemo bez obzira kakve platne razrede imaju učitelji ( razlika je mlad ili star kolektiv). Formula: broj učitelja x 1926, 37 EUR. 12

Za lični dohodak ostalih radnika � Pomočnik direktora 43 platni razred (35 -45) � Psiholog, pedagog 39 platni razred (30 -43) � Bibliotekar 39 platni razred ( 30 -43) � Laborant 26 platni razred (23 -33) � Računovodža VI. 29 platni razred (22 -32) � Sekretarica VI -28 platni razred (22 -32) � Hišnik 20 (13 -23) � Čistačica 14 (7 -17) ( normativ 150 djaka 1 čistačica ne m 2) 13

TROŠKOVI IZVOĐENJA PROGRAMA -1 �Rad razrednog starešine ( 0, 5 sata -1 sat/ sedmicu) �ispiti (MA-matura, POM-stručna matura, ZIzavršni izpit) �osiguranje djaka (PUD- zdravstveno osiguranje i osiguranje za penziu) �pratnja djaka na ekskurzijama, sportskih danova… �knjižni fond, �timski rad 14

TROŠKOVI IZVOĐENJA PROGRAMA -2 � Interesne aktivnosti, OIV ( obavezni izbirni sadržaji). FORMULA je broj djaka sa brojem časova puta 0, 26 EUR npr: bibliotetska znanja 2 godina u gimnaziji. 120 djakax 20 časova x 0, 26 EUR =624 EUR ( plača se predavač i sav material, svi troškovi. . ). � Organizator za školsku prehranu. � zdravstvni pregledi radnika. � Sav material za nastavu npr. drvo, željezo, brašno, mljeko, kompjuter, olovka, …. 15

TROŠKOVI IZVOĐENJA PROGRAMA -3 � Obrazovanje svih zaposlenih - 90 EUR na razred npr. 50 razreda = 4500 EUR za vse zaposlene. Nije dovoljno! 16

TROŠKOVI POSLOVANJA �Sva školska dokumentacija. �Porez na zemlju – plačamo opštini. �Materialni rad učenika za nastavu. 17

TROŠKOVI RAZVOJA � Ministar može 2% od okupnih sredstava usmjeriti u razvoj. Toga novca Slovenija nema. 18

TROŠKOVI ODRŽAVANJA I INVESTICIJA � Manje sanacije. � Sredstva za čiščenje, toaletni pribor, . . � Struja � Voda � Smeče � Energija - Grijanje ( Maribor – Kopar) – klimatska zona III � zaštitna sredstva � Alat � Telekomunikacijski troškovi 19

Posebno dobivamo – NA ZAHTJEV: �financijska sredstva za tehnološki viškove, �za radne invalide, �financijska sredstva za pripravnika 30. pl. r. , i mentorja �za regresiranu prehranu djaka, �za učitelje koji rade sa učenicima sa posebnim potrebama (normativ isključen), �za djake koji se obrazuju usputno, �za najam učionica ili sportskih sala, �za obezbeđenje škola, 20

� Za učenje učenika – stranca ( 12 djaka stranca 1 sat slov. j. / sedmica). � Pratioc invalida na kolicima ili onih koji se teže kreču. � Stranog učitelja u školama koje imajo evropske razrede ( nativ speaker). � SOLIDARNA POMOČ – više od 3 meseca na bolovanju ( trenutno 6 meseci) i ako je pplata niža od minmalne plate to je 577, 51 EUR. � Za nadarene učenike ( sada nema para ). � Za platu direktora/ravnatelja. 21

Cjena na učenika ne poduhvata: � Manje djaka u razredu zbog smanjenog normativa ( učenik sa posebnim potrebama); � Obavezne financijske revizije svake godine; � Troškove pravnika, pravnika na sudu, . . . � Druge financijske obaveze koje potiču iz zakonov npr. Civilna zaščita – obavezna oprema, obučavanje ljudi, . . 22

CJENE na učenike na školsku godinu v NPI: min 3020, 38 -max 5280, 77 EUR ( 2 godišnji program: pomočnik pekara, slaščičara, . . . ). v SPI: min 2880, 04 - max 3946, 02 ( 3 godišni program –stručna sprema – kuvar). v SSI: min 2846, 37 –max 3319, 88 EUR (4 god. pr. –tehničar). v GIM: min 3037, 29 - max 11002, 42 EUR v PTI: min 2842, 92 EUR –max 3169, 55 EUR v MT: 1828, 83 EUR 23

Izhodište za deo cjene je: � Broj časova nastave u programu. � Prosječno 26 učenika u 20 odjelenjima. � PODJELA učenika u grupe npr. Praktički rad sa na mašina( samo kod nekih programa), fiskultura npr. Sve učenike u programu SSI ( mašinski tehničar, tehničar osiguranja, drveni tehničar ) zbrojimo zajedno i djelimo 22; dobijamo grupu koju financira ministarstvo. � Delimo jih i po polu- to nam priznaju. 24

Godišnji obseg financijskih sredstva � Broj učenika puta cjena programa je godišnja osnova. � Škole dobijamu ugovor, kojeg moraš podpisat inači ti ministarstvo financira samo 80 %. 25

IDEALNO � 520 DJAKA U 2 O odjeljenjima, IZRAČUN JE NA 26 DJAKA. � Atraktivni programi dobro žive. 26

Opasnosti novog načina finansiranja: � sve isplate prikazuju se mesečno u 1/12 (regres, penzionisanje, jubilarne nagrade) � za troškove penzionisanja i viškova uzima se zadnjih godišnji prosek države � za učitelja osnova je » savjetnik «, 3. pl. r. , 20 godina stalnog staža (39. pl. r. ) � izračunata sredstva na učenika uzimaju u obzir razred kao osnovu za izračun (28 učenika) � problem so deficitarna zanimanja, pr. štampar) � Ovaj način financiranja nije dobar za stručne i male škole. 27

REALNOST – danas: � Financiranje nije optimalno za stručne škole ( manje djaka, puno materiala, veliki troškovi programa, . . . ). � Male škole – manji razredi ne izdrže financijskog modela; idealan za gimnazije ( puni razredi, nizki materialni troškovi, . . ). � Večji dio para ide za lični dohodak– ovisi o strukturi zaposlenih ( stari radnici, daleko stanuju, visoka stručna sprema, . . . ). Npr: 323826, 11 EUR – PLAČE ZA 150 LJUDI , NAKAZILO 392653, 00. � Previše učitelja- premalo učenika. 28

Šta radimo direktori? � Zapošljavamo mlade – 30 pl. r. � Zapošljavamo one koji stanuju blizu. � Punimo učitelje – max časova – 25, samo da nam ne treba zaposliti novog učitelja jer je to skuplje. � PUNO planiramo, analiziramo, računamo šta se nam izplati. 29

Šta radi ministarstvo? � Udružuje male škole u velike centre. � Zatvaraju se djački domovi – prazni su, jer je prijevoz mnogo jeftini zbog subvencija države. � Ugovore za financiranje dobivamo vrlo kasno. � Povečana kontrola financijskih planova. 30

Dileme (ili to znači…) � smanjivanje sredstava (nije odraz realnog stanja) i zatvaranje manjih škola; � izumiranje defiticarnih profesija; � izbegavanje učenika sa specialnim potrebama; � zapošljavanje jeftinijeg kadra; � siromašenje ponude na gimnazijama; � traženje socijalnih partnera. 31

Konačni cilj � autonomija škola (kvalitet, inovativnost, poverenje, partnerstvo) � efikasnije obrazovanje i manji osip (u centru je učenik). 32

Gde je cilj, tamo je i put do cilja! (H. Jackson Brown jr) 33