Financiamiento Pblico 1 Financiamiento Pblico Actividades ordinarias permanentes

Financiamiento Público 1

Financiamiento Público • Actividades ordinarias permanentes. • Actividades tendientes a la obtención del voto. • Actividades de carácter específico. 2

Actividades Ordinarias Permanentes Se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior. 3

Actividades tendientes a la obtención del voto Durante el año en que se elijan Presidente de la República, senadores y diputados federales, equivaldrá al cincuenta por ciento del financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias en ese mismo año; cuando sólo se elijan diputados federales, equivaldrá al treinta por ciento de dicho financiamiento por actividades ordinarias. 4

Actividades Específicas � El financiamiento público por actividades específicas, relativas a la educación, capacitación, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales, equivaldrá al tres por ciento del monto total del financiamiento público que corresponda en cada año por actividades ordinarias. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior. 5

Datos para el cálculo del financiamiento 2011 � Al 31 de julio de 2010 el número total de ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral fue de 80, 224, 063. � Salario Mínimo vigente $59. 82. � Votación nacional emitida 32, 279, 189. � � � � Los votos de las coaliciones se dividieron de la siguiente manera: PRI 39. 54% PAN 29. 98% PRD 13. 06% PVEM 7. 18% PT 3. 91% Nueva Alianza 3. 66% Convergencia 2. 63 % 6

Financiamiento Público de los Partidos 2011. Actividades Ordinarias Permanentes. Partido Político TOTAL Total de financiamient o Actividades Ordinarias Permanentes 30% igualitario 70% proporcional 133, 686, 524. 64 863, 560, 526. 29 997, 247, 050. 93 133, 686, 524. 64 654, 771, 550. 19 788, 458, 074. 83 133, 686, 524. 64 285, 328, 047. 92 419, 014, 572. 56 133, 686, 524. 64 156, 812, 270. 28 290, 498, 794. 92 133, 686, 524. 64 85, 519, 933. 34 219, 206, 457. 99 133, 686, 524. 64 79, 946, 932. 94 213, 633, 457. 58 133, 686, 524. 64 57, 607, 308. 18 191, 293, 832. 82 935, 805, 672. 49 2, 183, 546. 14 3, 119, 352, 241. 63 7

Financiamiento Público de los Partidos 2011. Actividades Específicas. Partido Político TOTAL 30% igualitario 70% proporcional Total de financiamiento Actividades Específicas 4, 010, 595. 74 25, 906, 815. 79 29, 917, 411. 53 4, 010, 595. 74 19, 643, 146. 51 23, 653, 742. 24 4, 010, 595. 74 9, 870, 400. 59 12, 726, 296. 59 4, 010, 595. 74 4, 704, 368. 11 8, 714, 963. 85 4, 010, 595. 74 2, 565, 598. 00 6, 576, 193. 74 4, 010, 595. 74 2, 398, 407. 99 6, 409, 003. 73 4, 010, 595. 74 1, 728, 219. 25 5, 738, 814. 98 28, 074, 170. 17 65, 506, 397. 07 93, 580, 567. 25 8

Financiamiento Público de los últimos 8 años Año Actividades permanentes 2003 2, 308, 146, 476. 90 2004 Gastos de campaña Total 93, 822, 276. 40 4, 823, 580, 695. 43 1, 785, 830, 186. 01 69, 151, 853. 90 1, 854, 982, 039. 91 2005 1, 986, 216, 274. 46 27, 036, 166. 82 2, 013, 252, 441. 28 2006 2, 068, 375, 613. 73 34, 345, 680. 96 4, 171, 096, 908. 42 2007 2, 669, 483, 591. 88 16, 432, 417. 35 2, 685, 916, 009. 23 2008 2, 538, 574, 217. 11 76, 157, 226. 51 2, 642, 413, 350. 36 2009 2, 731, 629, 587. 70 2, 421, 611, 942. 13 Actividades específicas 2, 068, 375, 613. 73 819, 488, 876. 31 81, 948, 887. 63 3, 633, 067, 351. 64 2010 2, 910, 057, 120. 41 87, 301, 713. 61 2, 997, 358, 834. 02 2011 3, 119, 352, 241. 63 93, 580, 567. 25 3, 212, 932, 808. 88 9

Límite de las aportaciones privadas � El límite anual del total de las aportaciones por financiamiento privado es el 10% del tope de la ultima campaña presidencial. Tope de gastos de campaña presidencial $ 233, 977, 139. 96 El límite de aportaciones para cada partido 10% $23, 397, 714. 00 *1 Proveniente de militantes, autofinanciamiento y colectas. *2 $23, 396, 714. 00 Aportaciones, donativos en dinero y en especie de los simpatizantes. 10

Límite de las aportaciones en dinero de persona física o moral El límite anual del total de las aportaciones en dinero es el 0. 5% del tope de la última campaña presidencial. Tope de gastos de campaña presidencial $ 233, 977, 139. 96 El limite de aportaciones para cada una 0. 5% $1, 169, 885. 70 11

Topes de gastos de campañas � Para Presidente: � Para Diputados MR: � Para Senadores MR: ◦ Es el 20% del financiamiento total de campaña de la elección. ◦ El 20% que resulte se divide entre 300. ◦ Se multiplica el resultado anterior por el número de distritos de la Entidad, si la Entidad excede de 20 distritos, este se toma como número máximo. 12

Tope de gastos de campaña Diputados 2009 Se fija a más tardar el último día de enero del año de la elección. Tope máximo de campaña Presidente $233, 977. 139. 96 300 Distritos X Índice de crecimiento del SM en el D. F. 4. 20% Tope máximo de campaña Diputados $812, 680. 60 *Para proceso intermedio, se actualiza dicha cantidad con el índice de crecimiento del salario mínimo en el D. F. 13

Topes de gastos de precampañas • En el mes de noviembre del año previo al de la elección, el Consejo General del IFE determinará los topes para cada elección y precandidato. • El tope de precampaña será equivalente al 20% del tope establecido para las campañas inmediatas anteriores de la elección que se trate. 14

Topes de gastos de precampañas 2009 Para Diputados: Tope de Campaña Diputados anterior 2006 $950, 186. 10 (1+12. 94*) *Incremento del Índice de precios al consumidor Tope de precampaña Diputados 20% 214, 628. 04 15

Financiamiento público por entidad federativa 2011 Entidad Federativa Actividades Ordinarias Actividades Específicas Aguascalientes 34, 625, 050. 86 3, 462, 505. 09 Baja California Campañas Total 38, 087, 555. 95 12, 788, 064. 77 12, 788, 064. 71 Baja California Sur 8, 400, 012. 28 1, 232, 547. 75 Campeche 20, 670, 194. 46 9, 892, 673. 60 30, 562, 868. 06 Chiapas 66, 622, 953. 60 1, 998, 688. 61 68, 621, 642. 21 Chihuahua 94, 089, 100 2, 822, 673 96, 911, 773. 00 Coahuila 31, 077, 337. 58 *** 24, 809, 070. 05 9, 632, 560. 03 55, 886, 407. 63 Colima 12’ 720, 181. 20 3’ 180, 046. 80 15, 900, 228 Distrito Federal 292, 684, 596. 48 8, 780, 537. 89 301, 465, 134. 37 16

Financiamiento público por entidad federativa 2011 Entidad Federativa Actividades Ordinarias Actividades Específicas Durango 37, 995, 050. 39 7, 599, 010. 08 Guanajuato Guerrero Hidalgo Campañas 45, 594, 060. 47 44, 654, 776. 74 55, 328, 789. 88 2, 766, 439. 49 24, 378, 732. 00 44, 654, 776. 74 *** 36, 568, 098. 00 Jalisco 172, 253, 392. 89 4, 684, 426. 21 Estado de México 239, 874, 362. 28 4, 797, 487. 25 431, 773, 852. 10 Michoacán 38, 344, 701. 78 3, 834, 470. 10 38, 344, 701. 78 Morelos 62, 001, 000. 00 3, 100, 000. 00 *** Nayarit 10, 836, 627. 00 Total 58, 095, 229. 37 60, 946, 830 176, 937, 819. 10 676, 445, 701. 63 80, 523, 873. 66 65, 101, 000. 00 10, 836, 627. 00 17

Financiamiento público por entidad federativa 2011 Entidad Federativa Nuevo León Oaxaca Actividades Ordinarias Actividades Específicas 38, 033, 659. 00 28, 153, 547. 90 2, 252, 283. 83 Campañas Total 38, 033, 659. 00 30, 405, 831. 73 Puebla 17, 298, 110. 93 Querétaro 13, 724, 039. 23 Quintana Roo 28, 476, 175. 50 San Luis Potosí 32, 093, 088. 00 Sinaloa 64, 654, 533. 72 Sonora 49, 606, 613. 00 Tabasco 53, 378, 925. 04 4, 270, 314. 01 57, 649, 239. 05 18

Financiamiento público por entidad federativa 2011 Entidad Federativa Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Actividades Ordinarias Actividades Específicas Campañas 47, 562, 476. 82 28, 382, 141. 89 58, 543, 201. 00 47, 562, 476. 82 851, 464. 26 1, 756, 296. 00 Total 29, 233, 606. 15 309, 411. 39 60, 608, 908. 39 Yucatán 26, 843, 145. 62 1, 342, 157. 29 28, 185, 302. 91 Zacatecas 77, 776, 656. 28 2, 333, 299. 72 80, 109, 956. 00 TOTAL 2, 308, 605, 874. 91 19

Acceso a Radio y Televisión Los partidos tendrán derecho al uso permanente de los medios de comunicación social. 20

Acceso a Radio y Televisión El IFE es la única autoridad administradora del tiempo de radio y televisión que corresponda al Estado, que se destinará a sus fines, a los de los partidos políticos y a los de otras autoridades electorales, en los términos de ley. Además establecerá las pautas para asignación de los mensajes y programas. El IFE ejercerá sus facultades en la materia a través del Consejo General, Junta General Ejecutiva (se auxiliará de sus órganos desconcentrados a nivel local y distrital), Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, Comité de Radio Televisión y la Comisión de Quejas y Denuncias. 21

Acceso a Radio y Televisión � En el ámbito federal, se dispondrá durante precampañas y hasta la jornada electoral de un total de 48 minutos diarios, distribuidos en 2 a 3 minutos por hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión, en el horario comprendido entre las seis y las veinticuatro horas, los cuales se otorgan como sigue: ◦ En precampañas a los partidos en conjunto les corresponde 1 minuto por cada hora de transmisión, y; ◦ En las campañas por lo menos el 85% del tiempo total de 48 minutos (40. 8 minutos). v Si las elecciones locales y federales fueren coincidentes se destinarán 15 minutos para las elecciones locales. ◦ Al IFE para sus fines, los 7 minutos restantes. 22

Acceso a Radio y Televisión ◦ El tiempo que corresponde a los partidos se distribuye; 30% de forma igualitaria a todos (incluyendo a los que no tengan representación en el Congreso), y; ◦ El 70% restante, conforme a los resultados de la elección de diputados anterior. ◦ Fuera de precampañas y campañas electorales federales, al IFE le corresponde el 12% del tiempo total que el Estado dispone, el cual reparte en un 50% de forma igualitaria entre los partidos y el restante para sus propios fines. ◦ El 50% de los partidos políticos se distribuirá como sigue: � 1 programa mensual con duración de 5 minutos en cada estación y canal. �El tiempo restante con mensajes de 20 segundos de duración. 23

Acceso a Radio y Televisión Distribución del tiempo en radio y televisión en precampañas federales. � El Consejo General pondrá a disposición de los partidos políticos nacionales 18 minutos diarios. � Cada partido puede disponer de ellos libremente incluyendo en aquellas entidades con proceso electoral local concurrente con el federal. 24

Acceso a Radio y Televisión Comité de Radio y Televisión Aprueba las pautas para la difusión de mensajes que las autoridades locales propongan para los procesos electorales coincidentes. En coadyuvancia con las autoridades federales elaborará un catálogo y mapa de coberturas, entendiendo por cobertura toda área geográfica en donde la señal de los canales de televisión y estaciones de radio sean escuchadas o vistas; así como de la población total comprendida por la cobertura en esa entidad. Emitirá las pautas para las campañas semestrales para los mensajes fuera de los periodos de campaña. 25

Acceso a Radio y Televisión De los mensajes Los partidos políticos tienen libertad para decidir sobre los mensajes de propaganda a los que tengan derecho. Cuando se renueven los poderes ejecutivo y legislativo, tendrán que destinar un 30% de los mensajes a la campaña de uno de los poderes. Los partidos políticos podrán decidir la distribución de los mensajes para cada entidad federativa en el tiempo entre las campañas de diputados y senadores. 26

Acceso a Radio y Televisión De los mensajes Para determinar el número mensajes se tomarán como unidades de medida: 30 segundos, 1 y 2 minutos sin fracciones. Se elaborarán pautas sobre el total de mensajes y su distribución entre los partidos. Los gastos de producción de los mensajes para radio y televisión serán sufragados por los partidos políticos con sus propios recursos. 27

Acceso a Radio y Televisión De los mensajes Las transmisiones de los mensajes se distribuirán dentro del horario de programación comprendido entre las 6 y las 24 horas. Mensajes de 2 y 3 minutos por cada hora de transmisión 3 minutos por cada hora 6 hrs. 2 minutos por cada hora 12 hrs. 3 minutos por cada hora 18 hrs. 24 hrs. 28

Acceso a Radio y Televisión Reglas para la distribución del tiempo en radio y televisión para autoridades electorales Por conducto del IFE las demás autoridades electorales harán uso del tiempo en radio y televisión, el cual considerará en forma trimestral, tomando en cuenta los calendarios de los procesos electorales. Los mensajes serán de 20 a 30 segundos en un horario de transmisión las 6 a las 24 horas. Durante las campañas electorales en las horas de mayor audiencia, estas serán destinadas preferentemente a los partidos políticos. 29

Acceso a Radio y Televisión Reglas para la distribución del tiempo en radio y televisión para autoridades electorales Autoridades administrativas locales: Solicitarán al IFE el tiempo que requieran para sus fines. Y le entregarán los materiales con los mensajes que, para la difusión de sus actividades durante los procesos electorales locales que les correspondan. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación: Requerirá del tiempo necesario para sus fines ante el IFE durante los periodos de precampaña y campaña, fuera de estos tiempos lo hará conforme a su normatividad. 30

Acceso a Radio y Televisión Debates � � Para la elección de Presidente de la República, el IFE coordinará dos debates entre los candidatos y su Consejo General establecerá los las reglas, escuchando las propuestas de los partidos. El primer debate deberá tener lugar la 1ª. semana de mayo y el segundo a mas tardar en la 2ª. semana de junio del año de la elección. Las señales que emita el IFE serán gratuitas para los concesionarios y permisionarios que deseen transmitir los debates. Serán transmitidos en vivo y las estaciones y canales están autorizados, en este caso a suspender la transmisión de los mensajes que correspondan a los partidos y a las autoridades electorales. 31

Acceso a Radio y Televisión Reglas para la Televisión restringida Deben incluir sin alteración alguna los mensajes de los partidos políticos y de las autoridades electorales y suprimir los mensajes o propaganda gubernamental durante los periodos de campañas federales o locales. 32

Acceso a Radio y Televisión Distribución de los tiempos en radio y televisión cuando exista coincidencia entre las elecciones federales con las locales El IFE realizará los ajustes necesarios, considerando el tiempo disponible, una vez descontado el que se asignará para las campañas locales en esas entidades. Para las campañas locales, el IFE destinará para los partidos políticos locales 15 minutos diarios en cada estación y canal. 33

Acceso a Radio y Televisión Para el caso de los procesos locales, la asignación se hace conforme a los criterios para la elección federal, y; En caso de ser coincidentes el proceso local con el federal, el tiempo de uso local estará comprendido dentro del que fue destinado para el federal. Si el IFE considera que el tiempo destinado para sus propios fines no fue suficiente, se le faculta para hacer las gestiones necesarias para cubrir el tiempo faltante. 34

Acceso a Radio y Televisión Reglas para la distribución del tiempo en radio y televisión procesos electorales locales en diferente tiempo al de las federales. El IFE administrará los 48 minutos de la siguiente manera: En periodo de precampañas , el IFE pondrá a disposición de la autoridad local 12 minutos. En campañas electorales, el IFE asignará 18 minutos, en caso de insuficiencia, la autoridad podrá cubrir la misma del tiempo disponible. 30% igualitario y 70% conforme a la fuerza electoral. 35

Acceso a Radio y Televisión Lineamientos para noticieros El Consejo General se reunirá a mas tardar el 20 de septiembre del año anterior al de la elección con las organizaciones que agrupen a los concesionarios y permisionarios de radio y televisión para presentar las sugerencias de lineamientos para los noticieros respecto de la información o difusión de las actividades de campaña y precampaña, cuyos acuerdos serán formalizados y de conocimiento público. 36

Acceso a Radio y Televisión Prohibiciones del acceso a la radio y televisión � � � Los partidos políticos, precandidatos y candidatos no podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión, tampoco lo podrán hacer para su promoción personal los dirigentes, afiliados de un partido político o cualquier ciudadano. Las personas físicas o morales no podrán contratar propaganda en radio o televisión dirigida a influir las preferencias electorales. Los concesionarios y permisionarios de radio y televisión no podrán alterar las pautas ni exigir requisitos técnicos adicionales a los aprobados por el Comité; la violación a esta disposición será sancionada en los términos establecidos en el Libro Séptimo del (COFIPE). 37

Acceso a Radio y Televisión La propaganda contratada en el extranjero con los fines anteriores no se podrá transmitir en territorio nacional. En ningún caso el Instituto podrá autorizar a los partidos políticos tiempo o mensajes en radio y televisión que contravengan las reglas establecidas. 38

Acceso a Radio y Televisión Se prohíbe que la propaganda política denigre a las instituciones, o partidos políticos, o que calumnie a las personas. Se debe suspender la propaganda gubernamental durante las campañas electorales hasta la jornada electoral respectiva, tanto locales como federales (excepciones: servicios educativos, de salud y protección civil). 39

Acceso a Radio y Televisión Corresponde al IFE aplicar las sanciones correspondientes en caso de que se comentan infracciones a lo antes señalado. A través de procedimientos expeditos, ordenará la cancelación inmediata de las transmisiones, de concesionarios y permisionarios. 40