Fermer une bibliothque peutil tre un moyen pour

Fermer une bibliothèque peut-il être un moyen pour faire évoluer positivement un réseau municipal ? Cécile Thierry, directrice adjointe des bibliothèques de Saint-Brieuc Journée d’étude ABF Bourgogne / Bibliest « Faire plus avec moins » Lundi 21 novembre 2011

Enquête octobre 2010 Mémoire d’étude 2011 : http: //www. enssib. fr/bibliothequenumerique/document-49090 • Angers : Jean-Charles Niclas • Brest : Nicolas Galaud • Dijon : Marie-Paule Rolin • Grenoble : Christine Carrier • Le Havre : Françoise Legendre • Lille : Isabelle Duquenne • Montpellier : Gilles Gudin de Vallerin • Nantes : Agnès Marcetteau • Reims : Delphine Quéreux-Sbaï • Saint-Étienne : François Marin

Les bonnes raisons pour fermer une bibliothèque . Fréquentation insuffisante. Superficie insuffisante. Bâtiment vétuste. Bâtiment peu visible. Bibliothèque onéreuse par rapport au service qu’elle rend à la population. Proximité avec une autre bibliothèque. Évolution du quartier (déplacements de la population). Concept de bibliothèque qui ne répond plus aux besoins de la population. Concept de bibliothèque qui ne répond plus au projet municipal pour la lecture publique

Les mauvaises raisons pour fermer une bibliothèque • Restrictions budgétaires • Réductions d’effectifs

Précautions à prendre avant de fermer une bibliothèque • Avoir un vrai projet de lecture publique pour le réseau des bibliothèques municipales. • Proposer des services qui compensent la disparition d’une bibliothèque du réseau : – Navette documentaire – Enrichissement de l’offre documentaire dans les autres bibliothèques du réseau – Augmentation de la taille des autres bibliothèques du réseau – Ouverture d’une autre bibliothèque – Médiation

Exemples de fermetures de bibliothèques • Rennes (2010) • Angers (2011)

Fermetures de bibliothèques en Grande Bretagne Carte des fermetures de bibliothèques en Grande Bretagne : http: //libraries. fromconcentrate. net/

Fermetures de bibliothèques en Grande Bretagne Le feuilleton

Livres Hebdo 24 février 2011 Des usagers des bibliothèques poursuivent deux comtés britanniques Une action en justice vise le Gloucestershire et le Somerset, qui prévoient la réduction de leurs services de lecture publique. L’événement est sans précédent en Grande-Bretagne : des groupes d’usagers ont entamé une action en justice contre les comtés de Gloucestershire et de Somerset, mettant en cause leur décision de réduire considérablement leurs services de lecture publique. Les avocats qui défendent les intérets des usagers estiment que ces décisions entrent en conflit avec l’obligation statutaire des collectivités locales de fournir un service de bibliothèque complet et efficace. Les avocats font également valoir que les élus n’ont pas consulté les administrés et n’ont pas pris en compte les besoins des groupes les plus démunis. « Le comté de Gloucestershire propose de réduire le nombre de bibliothèques ouvertes à plein temps de 38 à 9, et de supprimer le bibliobus qui dessert les zones rurales, relèvent les avocats. Les autorités du Somerset avaient initialement prévu de supprimer 20 des 34 bibliothèques et 4 des 6 bibliobus. Ils ont depuis annoncé que seul un tiers des bibliothèques seraient supprimées mais sans préciser comment cela serait financé. » Le lancement de l’action judiciaire devrait avoir lieu dans les semaines à venir.

Livres Hebdo 4 mai 2011 Deux comtés britanniques prévoyant de fermer leurs bibliothèques devant la justice (Photo : Bibliobus et lecteur public du Gloucestershire) Les autorités du Somerset et du Gloucestershire, accusées de faillir à leurs obligations en matière de lecture publique, étaient convoquées mardi 3 mai devant la haute cour. Comme l'annonçait Livres Hebdo fin février, le Somerset et le Gloucestershire, se sont retrouvés mardi 3 mai devant la justice pour avoir programmé la fermeture d'un nombre important de leurs bibliothèques, respectivement 11 et 10. Les avocats représentant les usagers ont avancé que, par ces décisions, les comtés manquaient à leur obligation statutaire de fournir un « service de bibliothèque complet et efficace » au public. Ils également souligné que les autorités locales n'avaient pas mené de consultations correctes avant de décider de ces fermetures. « C'est une honte d'avoir fermé la bibliothèque, a déclaré l'une des plaignantes, Rebecca Hird, résidant dans le Somerset. Watchet est une petite ville où il reste peu de commodités depuis que la mairie a fermé les centres pour la jeunesse » . A la tête du conseil du comté de Gloucestershire, Mark Hawthorne a déclaré : « il est décourageant d'être forcé à s'engager dans une procédure légale coûteuse alors que nous traversons une période de difficulté financière et que nous efforçons de soutenir les nombreuses communautés qui travaillent dur pour que les services locaux fonctionnent efficacement » . Un porte-parole du comté de Sommerset indiquait quant à lui : « nous sommes certains que le conseil a agi de manière approprié et continue à mener le travail nécessaire pour mettre en place les réductions de budget approuvé par tout le conseil » . Les contestations des usagers conduisent parfois les collectivités locales à revenir sur leur décision. Le comté de Suffolk a ainsi récemment renoncé à déléguer la gestion de ses 29 bibliothèques à des groupes de bénévoles locaux.

Livres Hebdo 5 août 2011 La bataille juridique s'intensifie pour les bibliothèques britanniques La justice devrait rendre cet été son verdict dans plusieurs des actions intentées par différents groupes d'usagers contre des élus locaux ayant programmé des fermetures d'établissements. Cet été devrait être décisif dans les différentes actions en justice entreprises par des groupes d'usagers contre des municipalités ou des comtés de Grande-Bretagne ayant décidé de fermer une partie de leurs bibliothèques publiques. Dans le comté de Brent, où les habitants ont été parmi les premiers à entreprendre une action légale, le juge rendra courant août une décision très attendue car elle pourrait faire jurisprudence. L'argument principal des plaignants consiste en effet à dire qu'en fermant la moitié de ses établissements, le comté de Brent ne répond pas à ses obligations légales (1) de fournir un service de lecture publique « complet et efficace » . Faux, rétorque l'avocate qui représente les élus. Cette dernière affirme que la décision a été prise en portant le plus grand soin aux obligations légales ainsi qu'aux besoins de la population, mais que la qualité du service de lecture publique n'est pas liée au nombre d'implantations physiques. Cette position semble partagée par le comté de Cambridge. 13 bibliothèques y sont menacées de fermeture mais les élus ont prévu d'installer des distributeurs automatiques de livres dans les gares, les parcs et autres lieux publics, et d'offrir un service en ligne de commandes et de livraisons de documents, comme cela existe déjà pour les films. Ils envisagent également d'installer des automates de prêts, de recourir plus massivement aux bénévoles et de restructurer les équipes de professionnels. Ce qui n'empêche pas Nick Clarke, le président du conseil du comté de déclarer : « à la fin du processus, nous aurons l'un des meilleurs services de bibliothèque du pays » . Alors que dans plusieurs autres comtés, dont le Dorset, le Somerset et le Gloucestershire, des plaignants s'apprêtent à porter leur cause devant la cour de justice en septembre, les premières décisions de justice à être connues seront lourdes de conséquence pour l'ensemble des bibliothèques du pays. ____ (1) En Grande-Bretagne, la loi de 1964 sur les bibliothèques publiques et les musées oblige toutes les collectivités locales à fournir un service de lecture publique « complet et efficace qui soit adapté au contexte local, c'est à dire aux besoins de tous ceux qui vivent, travaillent ou étudient dans le secteur » .

Livres Hebdo 14 octobre 2011 La justice britannique approuve la fermeture de 6 bibliothèques à Brent (Photo : Manifestation devant une bibliothèque du Comté de Brent) Le 13 octobre, le juge a donné raison à la municipalité attaquée par un groupement d'usagers pour avoir programmé la suppression de la moitié de ses établissements de lecture publique. Le verdict, très attendu Outre-Manche, dans le procès entre un groupement d'usagers des bibliothèques et la municipalité de Brent a été rendu hier 13 octobre : le juge a donné raison à la collectivité locale qui a planifié en mars dernier la fermeture de 6 de ses établissements de lecture publique, soit la moitié du réseau, soulevant une forte vague de protestation parmi une partie des habitants qui avaient décidé d'entamer un recours en justice (1). La mairie était en droit de tirer les conclusions comme elle l'a fait. Elles ne sont ni déraisonnables ni contraires à la loi » , a estimé le juge. Les élus de cette petite commune située au Nord-Ouest de Londres peuvent donc désormais mettre en œuvre leur plan de restructuration. Ce verdict, le premier rendu dans une affaire opposant usagers et collectivités locales au sujet de fermetures de bibliothèques, risque de faire jurisprudence dans les procès similaires en cours actuellement et dont les décisions sont attendues dans les mois à venir. Les plaignants de Brent ont exprimé de leur côté leur profonde déception et ont annoncé qu'ils allaient faire appel de la décision.

http: //www. enssib. fr/breves/2011/11/16/bibliotheques-anglaises-les-fermetures-sont-illegales Bibliothèques anglaises : les fermetures sont illégales Par Christelle Di Pietro, le 16 novembre 2011 La Haute Cour de justice anglaise a décidé que les fermetures de bibliothèques envisagées pour 21 d'entre elles dans les comtés du Gloucestershire et du Somerset étaient contestables. Saisi par les sociétés d'amis des bibliothèques, le juge Martin Mc. Kenna a estimé que les deux conseils avaient pris une décision illégale en ne considérant pas l'impact que ces fermetures pourraient avoir sur les populations "vulnérables" vivant dans les deux comtés, notamment les personnes âgées, les mères célibataires et les personnes handicapées. Le juge a en particulier souligné que les pressions importantes sur les autorités locales pour réduire les dépenses face aux compressions budgétaires du gouvernement central ne pouvaient justifier une rupture d'égalité des citoyens face à l'accès aux services publics, et que cette obligation imposait un nécessaire et onéreux fardeau sur les pouvoirs publics. Les bibliothèques du comté de Brent, dont six pourraient fermer et pour lesquelles une requête similaire a été formée puis rejetée en premier recours, pourraient peut-être bénéficier de cette décision en appel. . . Lire la suite : Councils face library cuts setback, The Independant & Library closures can be challenged, judge rules, BBC News, 16 novembre 2011.