Fejlesztspolitikai helyzetkp Dr Nyikos Gyrgyi fejlesztsi gyekrt felels

Fejlesztéspolitikai helyzetkép Dr. Nyikos Györgyi fejlesztési ügyekért felelős helyettes államtitkár 1

Reál GDP változása 2001 -2010 között % Source: General Government Data, EUROSTAT, Spring 2009 2

Versenyképességünk nemzetközi összehasonlításban Mutatók A gazdaság sokszínűsége Magyarország 30 Helyezés 2008 Ausztria Cseh- Szlovákia ország 3 23 50 Szlovénia 15 Finnország 11 A kormány munkájának átláthatósága A társadalmi tőke erőssége 47 9 30 49 32 10 43 9 33 26 38 19 Az alapkutatás hozzájárul a versenyképesség javulásához Elhelyezkedés a versenyképességi listán 37 15 39 50 35 14 38 14 28 30 32 15 • • Az első három helyezett ország USA Dánia Ausztria Dánia Szingapúr Svájc Szingapúr Norvégia Dánia Svájc Szingapúr Németország USA Szingapúr Hong Kong Magyarországon a kreatív gazdasági ágazatok fejlesztése elmaradt a versenytársakkal szemben Csökkentek az innovációs és technológiai fejlesztések Alacsony a csúcstechnológiai ágazatokban működő vállalkozások aránya Az ország nemzetközi versenyképessége fokozatosan romlott 3

EU 2020 avagy Európa három lehetséges útja 2020 -ig ˗ A foglalkoztatás szintjének a jelenlegi 69 %-ról legalább 75 %-ra növelése a 20– 64 évesek körében ˗ A K+F beruházások mértékének a GDP 3 %-ára történő emelése, elsősorban a magánszektor K+F beruházásaira érvényes feltételek javításával ˗ Az üvegházhatású gázok kibocsátásának legalább 20 %-os csökkentése az 1990 -es szinthez képest; a megújuló energiaforrások arányának 20 %-ra történő növelése a végső energiafogyasztásban, valamint az energiahatékonyság legalább 20 %-os növelése. ˗ Az iskolából kimaradók arányának a jelenlegi 15 % ról 10 %-ra csökkentése, és a felsőoktatási végzettséggel rendelkezők arányának 31 %-ról legalább 40 %-ra növelése 2020 -ig a 30– 34 éves korosztály körében. ˗ Az országos szegénységi küszöbök alatt élő európaiak számának 25 %-os csökkentése, 20 millió ember kiemelése a szegénységből. 4

Állandósult gondunk: négyes deficit • Államháztartási hiány (költségvetési bevételeket meghaladó költségvetési kiadások); • Fizetési mérleg (folyó fizetési mérleg) hiánya; valamint • Gazdasági teljesítményhiány (inflációtól elmaradó árbevétel változás, reálértéken stagnáló hozzáadott-érték); • Tudásmérleg hiánya (vásárolt termékekben rejlő és az exportált termékekben rejlő tudástartalom különbsége); Komoly szemléleti probléma, hogy míg az „ikerdeficit” problémáját érezzük és az egyensúlyteremtés halaszthatatlanságát elfogadjuk, addig a gazdasági- és tudásteljesítmény hiányát nagyvonalúan kezeljük! 5

6

7

8

Hazai (fejezeti kezelésű) támogatási források a 2010. évi költségvetésben Fejezet eredeti kezelője ÖM NFGM Előirányzat összege a 2010. évi költségvetési törvény szerint (millió forint, zárolás előtti állapot) Néhány példa a fejezetbem lévó célelőirányzatokra 17 643, 4 Címzett és céltámogatások Lakóépületek és környezetük felújításának támogatása Turisztikai célelõirányzat 20 751, 2 Beruházás ösztönzési célelõirányzat Kis- és középvállalkozói célelõirányzat Terület- és régiófejlesztési célelõirányzat KVVM 1 474, 1 KHEM 11 870, 0 OKM 1 043, 0 EüM 100, 0 Sz. MM 65 152, 6 Kv. VM Kutatási és Technológiai Innovációs Alap Összesen: 200, 0 Ivóvíz-minõség javító program Természetvédelmi pályázatok támogatása Vízkárelhárítási mûvek fejlesztési és állagmegóvási feladatai Kikötõk fejlesztése Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése Akadálymentes közlekedés fejlesztés M 44 -es út Kecskemét–Békéscsaba közötti elõkészítési munkálatainak teljes befejezése Örökségvédelmi fejlesztések Vári rekonstrukciók (Szent György tér, Mátyás-templom) Felsõoktatási felújítási programok Intézményi felújítások Nemzeti Civil Alapprogram Megváltozott munkaképességûek foglalkoztatásának támogatása Roma telepeken élõk lakhatási és szociális integrációs programja Fogyatékos személyek esélyegyenlõségét elõsegítõ programok támogatása Gyermek és Ifjúsági Alapprogram támogatása Állami feladatok költséghatékony átvállalása az NKP keretében 23 695, 9 Kutatási és Technológiai Innovációs Alap 147 366, 2 9

Előző időszak visszásságai - intézményrendszer(I. ) 10

Egységes fejlesztéspolitika Politikai döntés: „A Nemzeti Fejlesztési Miniszter irányítja a hazai fejlesztési forrásokkal, illetve az Európai Uniós fejlesztési forrásokkal való gazdálkodást” Stratégiai feladatok: 1. Az európai uniós források hazai lebonyolítási intézményrendszerének, a végrehajtási rendszer folyamatainak megújítása - jelenleginél egyszerűbb, gyorsabb és hatékonyabb lebonyolítást biztosító rendszer, új eljárási szabályozás - NFÜ hatékony felügyelete és irányítása, érdemi felülvizsgálati rendszer kiépítése - közreműködő szervezetek rendszerének megújítása 2. A hazai fejlesztési források rendszerűbb és erőteljesebb stratégia fókuszok mentén való felhasználása, a hazai fejlesztési támogatási rendszer egységesítése és programalapúvá tétele - új hazai fejlesztési források önálló költségvetési fejezetben - egységes új végrehajtási szabályozás - támogatási célok szabályozása (Új Széchenyi Tervnek megfelelően) - megújuló közreműködő szervezeti rendszer 3. Egységes információs és monitoring rendszer és egységes fejlesztési menedzsment rendszer kialakítása 4. Magyar elnökség alatt kohéziós politikához kötődő EU feladatok (kohéziós jelentéssel és következő időszak kohéziós szabályozásának előkészítésével kapcsolatban) ellátása 5. Hazai területfejlesztési intézményrendszer (régió/megye) szintjeinek és feladatainak 11 átgondolása, megújítása

A fejlesztéspolitika új rendszere Nemzetgazdasági Miniszter a stratéga Nemzeti Fejlesztési Miniszter a menedzser NFÜ és/vagy Közreműködő Szervezetek a végrehajtók Stratégiai tervezés Célok, irányok Forrásallokáció tervezése Szaktárcák bevonásával! Döntés az országos fejlesztési stratégiáról (Új Széchenyi Terv) Döntés a fejlesztési célokról, prioritásokról, a nemzetgazdasági szintű indikátorok meghatározásáról (szakmapolitikai koordináció) Végrehajtás szabályozása Monitoring, koordináció Végrehajtási rendszer felügyelete Döntés a szabályozásról és az intézményrendszerről, tulajdonjoggyakorlás Döntés a végrehajtás módszertanáról, eljárásrendjéről, a konkrét konstrukciókról és mérőszámokról (pályázati kiírások jóváhagyása) Monitoring információs rendszer biztosítása Költségvetési (társ)finanszírozás fejezetén belüli együttes kezelése Támogatásközvetítés Konstrukciók szakmai előkészítése (egységes eljárás szerint) Meghirdetés Szaktárcák bevonásával! Értékelés Bírálat Szerződéskötés folyamatának menedzselése Finanszírozás lebonyolítása Projekt-előrehaladás nyomonkövetése és ellenőrzése Projekt fizikai és pénzügyi zárása 12

13

Köszönöm a figyelmet! Nyikos Györgyi, dr. fejlesztési ügyekért felelős helyettes államtitkár / Deputy State Secretary Nemzeti Fejlesztési Minisztérium / Ministry of National Development H-1054 Budapest, Vám u. 5 -7. Telefon: +36 -1 -795 -6694 Fax: +36 -1 -795 -0136 E-mail: gyorgyi. nyikos@nfm. gov. hu Web: www. nfm. gov. hu 14