Fakulta stavebn Vysok koly bsk Technick univerzity Ostrava

Fakulta stavební Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava 17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba Program č. 3 Zadání veřejné zakázky na stavební práce (zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách) Zadávací dokumentace Nabídka do soutěže (včetně návrhu smlouvy o dílo) Krycí list nabídkové ceny

Seznam literatury zákonů a dalších zdrojů: n n n Zákon č. 137/2006 Sb. , o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, Novela zákona č. 137/2006 Sb. , o veřejných zakázkách vyhlášena 27. 11. 2009 ve Sbírce zákonů v částce 135 pod číslem 417/2009 Sb. s platností od 1. 1. 2010, Nové finanční limity pro veřejné zakázky a koncesní řízení platné od 1. 1. 2010, OCHRANA, F. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek, SERAFÍN, P. DVOŘÁK, D. Zadávání veřejných zakázek ve stavebnictví, Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. , o veřejných zakázkách.

Veřejné zakázky v ČR

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Základní přístup: Okruhy zadavatelů Druhy veřejných zakázek Druhy zadávacího řízení Kvalifikace dodavatelů Zadávací řízení Posuzování a hodnocení nabídek Dohled na zadáváním zakázek Zapracovává a upravuje okruh právnických a fyzických osob, postupy, druhy zadávacích řízení, dohled nad dodržováním zákona, podmínky vedení kvalifikovaných dodavatelů.

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Určuje tři okruhy zadavatelů (§ 2): veřejný zadavatel Dotovaný zadavatel (podnikatelé) Sektorový zadavatel (právnické a fyzické osoby) Tři druhy veřejných zakázek: veřejná zakázka na dodávky veřejná zakázka na služby veřejná zakázka na stavební práce

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení (§ 10) otevřené zadávací řízení, užší zadávací řízení, jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění Prokazování technické způsobilosti: osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče, seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let, přehledem provozních a technických zařízení, přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky, přehledem techniků a technických útvarů

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky: a) ekonomická výhodnost nabídky ( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím ) nabídková cena, provozní náklady, požadavky na údržbu, technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětu. b) nejnižší nabídková cena

Zadávání veřejných zakázek Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení: Oznámení o zahájení výběrového řízení Podání nabídek zájemci o VZ max. 30 dnů Otevírání obálek Hodnotící komise Vyřazeno pro nesplnění podmínek Hodnocení dle zadávacích podmínek v IS veřejné správy (Úředním věstníku EU) podlimitní - 22 dnů nadlimitní - 52 dnů komise: min. 3 členové min. 5 členů – 1/3 s odb. způsobilostí > 200 mil. Kč – min. 7 členů – 2/3 s odb. zp. > 500 mil. Kč – min. 9 členů – 2/3 s odb. zp. Odeslání oznámení o výběru Přidělení VZ a uzavření smlouvy Oznámení o výsledku zadávacího řízení

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Hodnotící komise – minimálně 5 členů Postup: - otevírání obálek s nabídkami, - protokol o otevírání obálek, - posuzování nabídek, - hodnocení nabídek, - zpráva o posouzení a hodnocení nabídek, - přidělení veřejné zakázky, - uzavření smlouvy.

Zadávání veřejných zakázek Pojem veřejná zakázka „Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním nebo více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. “ Pojem zadavatel veřejné zakázky § § § Veřejný zadavatel – ČR, státní příspěvková organizace, územní samosprávní celek, § 2 odst. 2 písm. d) jiná právnická osoba, která byla zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, Dotovaný zadavatel Sektorový zadavatel

Zadávání veřejných zakázek Rozdělení veřejných zakázek podle předmětu plnění: § § Dodávky - poskytnutí věci movité a nemovité, koupě zboží na splátky Služby – např. servis a opravy VZT, oken, úklid venk. ploch, odvoz odpadu, pojištění majetku, outsoursing. Stavební práce – např. opravy a údržba střech, komunikací, inženýrských sítí,

Zadávání veřejných zakázek Rozdělení veřejných zakázek podle výše finančních limitů: Nařízení Komise ES č. 1177/2009 od 1. 1. 2010 /pro právnickou osobu – VŠB-TUO/ VZ malého rozsahu - do 2 mil. Kč služby, dodávky, - do 6 mil. stavební práce /dodržení transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace/ § VZ podlimitní - od 2 do 4, 997 mil. Kč služby, dodávky, - od 6 mil. Kč do 125, 451 mil. Kč stavební práce § VZ nadlimitní od 4, 997 mil. Kč služby, dodávky, - od 125, 451 mil. Kč na stavební práce §

Rozdělení veřejných zakázek podlimitních a nadlimitních Podle druhů řízení: § Otevřené řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku. Vyzývá všechny zájemce. § Užší řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku, veřejný zadavatel vyzývá nejméně 5 zájemců k žádosti o účast. § Zjednodušené podlimitní řízení -jen veřejný zadavatel, vyzývá nejméně 5 zájemců k podání nabídky, zadavatel není povinen uveřejňovat oznámení zadávacího řízení v informačním systému o VZ – zkrácení délky řízení, je oprávněn zrušit jednací řízení do doby uzavření smlouvy, s udáním důvodu.

Novela zákona č. 137/2006 Sb. , o veřejných zakázkách s platností od 1. 1. 2010 Cíl: 1/ Zvýšení transparentnosti - dostatečně jasný, zřejmý, zřetelné zadávání veřejných zakázek, 2/ Zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání VZ Změny: § Prokazování kvalifikace prostými kopiemi dokladů § Námitky proti všem úkonům, zadávacím podmínkám, výběru, atd. § Rozšíření možnosti zadavatele požadovat v rámci posouzení kvalifikace objasnění předložených informací nebo dokladů § Možnost sdělit uchazečům informaci o nabídkové ceně § Odstranění nutnosti podpisu na prohlášení o vázanosti nabídkou (jen na smlouvě) § Správní delikty dodavatelů § Zavedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 1 Určení zadavatele n Krok 2 Druh veřejné zakázky n Krok 3 Povinnosti zadavatele n Krok 4 Způsob určení podlimitní VZ podle výše fin. hodnoty n Krok 5 Postup při zadávávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením n Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace n Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek n Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek n Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky n n Krok 10 Uzavření smlouvy

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 1 Zadavatel VŠB-TUO je veřejným zadavatelem, právnickou osobou dle § 2 odst. 2 písm. d) zákona Krok 2 Druh veřejné zakázky Dodávka Služba Stavební práce Krok 3 Povinnosti zadavatele transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením • Krok 4 Způsob určení podlimitní veřejné zakázky podle výše finanční hodnoty Stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky bez DPH • dodávky a služby > 2 mil Kč a < 4, 997 mil. Kč. • stavební práce > 6 mil Kč a < 20 mil. Kč VZ zadávána zjednodušeným podlimitním řízením

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 5 Postup při zadávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením 1/ písemná výzva vč. zadávací dokumentace pro podání nabídky a prokázání kvalifikace. 2/ nutno uveřejnit na internetových stránkách nebo na úřední desce (min. 15 dnů). n Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace 1/ Identifikační údaje zadavatele (název, sídlo, IČ, DIČ) 2/ Název veřejné zakázky 3/ Druh veřejné zakázky (dodávka, služba, stavební práce) 4/ Druh zadávacího řízení (zjednodušené podlimitní řízení) 5/ Místo plnění (místo realizace) 6/ Klasifikaci předmětu veřejné zakázky (tzv. CPV kód) 7/ Dobu plnění předmětu veřejné zakázky (doba trvání smlouvy) n

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace -pokračování: 8/ Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami (min. 15 dnů). 9/ Lhůta a místo a způsob podání nabídek 10/ Požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle § 62 zákona a) Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 b) Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 c) Ekonomické a finanční předpoklady dle § 55 d) Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 11/ Kritéria a hodnocení 12/ Zadávací dokumentace

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek Zadavatel poskytne dodavateli zadávací dokumentaci, Zadavatel je povinen umožnit dodavatelům prohlídku místa plnění. Zadavatel poskytne dodavateli doplňující informace. n Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek 1/ Komise pro otevírání obálek 2/ Komise pro posouzení a hodnocení nabídek n

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zájemcům a uchazečům. n Krok 10 Uzavření smlouvy žádné námitky, podpis smlouvy, oznámení o výsledku zadávacího řízení 2. a 3. a na ISVZ • Závěr: dodržet správnost postupu dle zákona 137/2006 Sb. transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace, lhůty, písemnou dokumentaci Archivace po dobu 10 let.

Zadání programu č. 3 Zadání: Vypracujte textovou část zadávací dokumentace pro zadávací řízení na stavební práce ( provádění realizace staveb, projektová a inženýrská činnost ) dle individuálního zadání, nebo z programu č. 1, dále potom na dané podmínky vytvořte nabídku za svou vytvořenou firmu dle programu č. 1 a zpracuje krycí list nabídky v otevřeném zadávacím řízení nebo v užším zadávacím řízení.

Podklady: - Stavební zákon, zákon 183/2006 Sb. v platném znění, - Zákon č. 137/2006 Sb. O zadávání veřejných zakázek - přednášky z předmětu , Ekonomika a management výstavbě", - zákon č. 40/2004 Sb. v platném znění, - centrální adresa – portál veřejné správy, - informační systém o zadávání veřejných zakázek na www. isvz. cz (RTS Brno, URS Praha, ) - www. isvzus. cz, www. centralniadresa. cz, Vypracujte: - Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce (podmínky zadavatele), - Nabídku se základními náležitostmi formou návrhu SOD, - Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, - (doložte zadání + sepnout).

Zadávací podmínky a) Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce Kritéria soutěžních podmínek: - nabídková cena, (vlastní náklady, režie, vliv inflace, míra rizika, zisk ) - stupeň splnění dalších kvalifikačních předpokladů, ( dostatek kvalifikovaných pracovníků, strojů, zařízení dopravních prostředků, servis, referenční stavby s obdobnou výstavbou, provedení min 60% objemů prací vlastními kapacitami, ) - kvalita návrhu technického řešení včetně kvality postupu provádění, -organizační schéma, plán řízení jakosti, časový plán, finanční plán, popis opatření pro ochranu ŽP a pro dodržení BOZP ), -možnost zvýhodnění zadavatele (budoucího objednatele) při financování stavby, (odklad prvních splátek při financování stavby ) - poskytnutí vyšších, ale reálných záruk na jakost, - pomoc při řešení nezaměstnanosti v dílčím regionu, - použití tuzemských materiálů ( v soutěži se zahraniční účastí ), - reference získané od objednatelů na předchozích stavbách.

Zadávací podmínky budou zejména obsahovat: - jméno a adresa zadavatele s kontaktními osobami a oznámením kde a za kolik je k dispozici zadávací dokumentace, - termín pro odevzdání nabídek a požadavek na složení jistoty, - podmínky soutěže ve formě předepsané zákonem včetně způsobu hodnocení nabídek, - další podmínky soutěže, - kritéria pro hodnocení podle ekonomických podmínek, pokud se k tomu zadavatel rozhodne a to v sestupném pořadí.

Nabídka do veřejné soutěže b) Vypracujte nabídku jako reakci na veřejnou zakázku formou návrhu SOD (smlouvy o dílo). formou návrhu SOD Nabídka bude korespondovat s veřejnou zakázkou a bude obsahovat: - základní identifikační údaje nabízejícího (obchodní název, sídlo, , IČ, DIČ, tel. , fax, statutární zástupce, autorizovaný inženýr, bankovní spojení) - odbornou způsobilost, doklady o oprávnění podnikat - ekonomické a finanční předpoklady - plnění zákonných povinností vůči státu (čestné prohlášení, vlastní prohlášení) - bezúhonnost - další kvalifikační předpoklady - průměrný roční počet zaměstnanců (průměrný počet zaměstnanců, profesní struktura společnosti s ručením omezeným) - přehled zakázek realizovaných společností - ostatní - seznam příloh práce

Krycí list nabídkové ceny c) Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, viz podklady k programu č. 3.

Smlouva o dílo SMLOUVA O DÍLO NA ZHOTOVENÍ STAVEBNÍCHPRACÍ č. j. ………………. uzavřená ve smyslu ustanovení § 631 a násl. občanského zákoníku v platném znění mezi smluvními stranami: I. Smluvní strany 1. Zhotovitel: GAMA CONSTRUCT, s. r. o. Jednající: Ing. Jiří Bražina Sídlo: Čeladná 562, PSČ 739 12 Provozovna: Ul. 17. listopadu 2304, Frýdek – Místek, PSČ 738 02 IČ: 25385445 DIČ: CZ 25385445 Bankovní spojení: ……………. Číslo účtu: ……………. dále jen zhotovitel 2. Jméno a příjmení: ………………… RČ: ………………… Bytem: ………………… dále jen objednatel II. Základní ustanovení 1. Účelem uzavření této smlouvy je realizace stavby nového rodinného domu, který bude sloužit k trvalému bydlení. Atd.

Portál o veřejných zakázkách a koncesí - http: //www. portal-vz. cz/ Na Portálu naleznete: n • Národní i evropské právní předpisy k veřejným zakázkám a koncesím n • Metodiky a stanoviska k otázkám zadávání veřejných zakázek a koncesí n • Informace o elektronickém zadávání veřejných zakázek na národní a n evropské úrovni n • Informace o mezinárodní úrovni v oblasti zadávání veřejných zakázek n • Vzdělávání – výukový program pro seznámení se zákonem o veřejných zakázkách a koncesním zákonem n • Info-forum –otázky a odpovědi k zákonům n • Základní informace o partnerství veřejného a soukromého sektoru

Informační systém o VZ Informační systém o veřejných zakázkách - http: //www. isvz. cz/ V informačním systému o veřejných zakázkách naleznete: n • Uveřejňování -zajišťuje uveřejnění odpovídajících informací z formulářů k veřejným zakázkám a které jsou povinni zadavatelé uveřejnit v souladu se zákonem http: //www. isvz. cz/isvz/ISVZ_SKD_text. aspx n • Seznam kvalifikovaných dodavatelů– seznam dodavatelů, kteří splnili základní a n profesní kvalifikační kritéria http: //www. isvz. cz/isvz/ISVZ_SSCD_text. aspx n • Seznam systémů certifikovaných dodavatelů n • Statistické výstupy o veřejných zakázkách - statistické údaje o veřejných zakázkách a koncesích. n • Klasifikace a číselníky, které souvisí s metodikou a validací uveřejňovacích n Formulářů http: //www. isvz. cz/isvz/ISVZ_RKS_text. aspx n • Rejstřík koncesních smluv

ISVZ –uveřejňovací subsystém Novela zákona o veřejných zakázkách n • Rozšíření Informačního systému o veřejných zakázkách o registr osob se zákazem účasti na veřejných zakázkách n n n Informační systém o veřejných zakázkách – uveřejňovací subsystém http: //www. isvzus. cz/ Zajišťuje povinné uveřejňování informací o veřejných zakázkách Umožňuje vyhledat zadávací řízení Formuláře a metodické pokyny pro uveřejňování Přímé zadání veřejné zakázky Software ke stažení

Otevřené řízení

Děkuji za pozornost Doc. Ing. František Kuda, CSc. Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU Ostrava email: frantisek. kuda@vsb. cz, tel. 59 732 1934