Extractivismo desarrollo y territorios DPP Agosto 2104 Lima

Extractivismo, desarrollo y territorios DPP Agosto 2104, Lima Perú Darío I Restrepo, indamail@gmail. com

¿Qué es el extractivismo? • Son las labores intensivas de extracción de riquezas naturales de los países • Cuyo destino principal son las exportaciones • Caracterizadas por una intensa inversión en capital extranjero y alta tecnología • Generan escasa mano de obra respecto de la cantidad de capital invertido • Cuyos productos contienen poco “valor agregado” • No estimulan la integración vertical y horizontal • Ni la ampliación e integración del mercado local y nacional • Producen inmensas rentas privadas y estatales • Consolidan la formación de Estados y mercados de enclave y rentistas

¿Qué actividades hacen parte hoy del modelo primario exportador? • La minería (carbón, hierro, estaño, cobre, oro, plata, litio) • La producción de hidrocarburos (petróleo y gas) • Las grandes plantaciones (soya, caucho, palma aceitera, caña de azúcar) alimento humano, animales, energía de origen biológico • Recursos forestales y pesqueros • “Nueva” división internacional del trabajo y de la economía mundial Norte capital, tecnología Sur recursos naturales, trabajo “Consenso de los Commodities”

Indicadores del MPE • PIB • Impuestos • Exportaciones • IED

Historia larga del modelo primario exportador Colonia América Latina Plata y oro, maderas, alimentos de pájaros, mano de obra, África Mano de obra esclava, recursos forestales Las tensiones pre independentistas Impuestos y prohibiciones en contra de las manufacturas (Colonias inglesas, españolas y portuguesas) Ampliación de mercados locales y nacionales (la producción para adentro) La construcción de las naciones americanas y los recursos naturales México: plata, petróleo / Colombia: oro, café, petróleo / Brasil: café, azúcar / Bolivia: plata, estaño

Historia larga del modelo primario exportador – MISIDos guerras y la depresión de 1929 Integración de política económica para la industrialización ü Aranceles, listas de importación, cuotas ü Tasa de cambio diferencial ü Control de cambios (devaluación programada) ü Fondos de fomento industrial (década del 50) ü Fondos de desarrollo regional (década del 70) ü Compras públicas ü Sectores vedados o controlados de IED

Historia larga del modelo primario exportador – MISIü Primacía de las manufacturas en el PIB ü Diversificación industrial selectiva ü Crecimiento mercado nacional y regionales ü Tendencia a la convergencia inter regional ü Estado y mercado concentrado y centralizado ü Asalarización incompleta + informalidad estructural + clientelismo + beneficiencia ü Centro y periferia interior + colonialismo interno ü La descentralización como reclamo político y económico

Historia corta del MPE Cusas de la crisis y tendencias anti crisis: Ø De la sobre producción a la contracción Ø Nuevos mercados: territorios y población (China, India, hasta África) Ø Nuevas mercancías (naturaleza, salud, educación, agua) Ø Nuevas técnicas (más cantidad, menor precio) Ø Menores costos al capital (Estados y trabajadores, impuestos) Ø Contradicciones inter imperiales, guerras, disputas por mercados Ø Conquista de territorios y regiones (la naturaleza en

Historia corta desde los 70 ² Pérdida del peso de la agricultura y la industria ² Extractivismo minero e hidrocarburos ² Servicios y sector financiero. financiarización ² Contra reforma agraria expulsión de población rural ² Concentración de tierra, agro industria, grandes plantaciones, cultivos genéticamente intervenidos ² Salud, educación, agua, servicios públicos domiciliarios “Despojo, Financiarización, mercantilización y privatización”

Impactos Macroeconómicos “Des industrialización” o Alta demanda de Commodities o entrada de dólares o apreciación de las monedas/dólar o des incentivo a otras exportaciones + incentivo a importaciones o Pocos encadenamientos verticales y horizontales de la actividad extractiva o Poca diversificación productiva por los diferenciales de rentabilidad o des industrialización

Impactos macroeconómicos “Dependencia, vulnerabilidad y especulación” o No difusión de productividad y cambio técnico desde sectores punta del extractivismo hacia el resto de la economía: o Producción es para la exportación no para el mercado interno o Actividad es de enclave o Expatriación del utilidades o Dependencia de demanda externa (precios, cantidades) + dependencia oferta externa (crédito, tecnología, inversiones) Hipoteca a futuro (deuda por petróleo, naturaleza) Vulnerabilidad externa + Especulación financiera

Impactos Socio Territoriales “Destrucción ambiental y del paisaje” § Destrucción del paisaje, de flora y fauna, deforestación § Contaminación (aire, suelo y subsuelo) § Estrés sobre infraestructura § Encarecimiento tierra, alimentos y mano de obra § Sustitución de productos de la economía local (alimentos y manufacturas), destrucción sistemas económicos locales § Expulsión de campesinos y población rural hacia las ciudades § Crecimiento informalidad + derechos precarios que

Impactos Socio Territoriales “Soberanías expropiadas y abundancia con hambre” § Despojo de tierras y medios de producción a los pobladores § Despojo de soberanías a los gobiernos y comunidades territoriales § Despojo de soberanía estatal y nacional hacia lo privado trasnacional § Incremento de producción total de alimentos y disminución de la capacidad de acceso a buenos alimentos para amplias capas de población. Abundancia con hambre § Las utilidades públicas y privadas no incluyen esta contabilidad que a ojo significa una destrucción de capital, trabajo y naturaleza § Pocas oportunidades de empleo bien remunerado, pero no masivo porque implica alta tecnología/trabajo

Impactos políticos e ideológicos “Estados paternalistas & Estados autoritarios” o Asimetrías de poder económico asimetrías en poder político e institucional, deterioro de la democracia o Elites prósperas ligadas a actividad extractivista para la exportación o Importación de bienes de consumo no ampliación del mercado interno o Economía y elites empresariales, políticas y sociales rentistas: o Sistemas tributarios escuálidos y poco re distributivos o Pugna distributiva por rentas extractivas o Concentración del poder

Respuestas típicas ante el MPE “Resignación asumida” 1. Debilitar al Estado a favor del capital privado y trasnacional 2. Competir por bajos precios de materias primas, mano de obra, impuestos y regalías 3. Débil regulación medio ambiental 4. Nula incidencia de entidades territoriales y comunidades 5. Expatriación de capitales, propiedad trasnacional y encadenamiento subordinado a los flujos trasnacionales 6. Alta vulnerabilidad externa (precios, pedidos y créditos) 7. Ideología neoliberal del Estado mínimo y de la globalización trasnacional modernizante

Respuestas típicas “Adaptativa” 1. Incrementar porción nacional en beneficios vía impuestos y regalías 2. Mejorar inserción en cadena productiva trasnacional 3. Estimulo a mayor capital privado en toda la cadena 4. Fortalecer regulación medio ambiental, promoción de derechos laborales y compensaciones socio territoriales 5. Política monetaria y fiscal que evite inflación y alta vulnerabilidad por fluctuaciones de precios e inversiones privadas (Fondos de estabilización) 6. Ideología neoliberal complementada con modernización, terceras vías y reivindicación del Estado. 7. Modera vulnerabilidad externa diversificando sectores de inversión.

Respuestas típicas “Neo-desarrollismo / Neo extractivismo” 1. No hay desarrollo sin Estado y mercado nacional fuerte 2. Empresa y capital estatal 3. Industrialización dentro de la cadena y de otros sectores 4. Inversión en tecnología propia y adaptada 5. Cadena trasnacional propia (burguesía latina trasnacional) (Brasil, Argentina, Chile, Perú, México, Colombia…) 6. Decisión estratégica de ampliación del negocio y relación con equilibrio macroeconómico y política social

Respuestas típicas “Neo-desarrollismo / Neo extractivismo” 1. Mejorar los términos de intercambio (de materias primas y mano de obra por tecnología y capital valor agregado tecnológico a la MP y la MO), 2. Aumento del mercado interno y la capacidad de consumo de la población. 3. Compensaciones socio – territoriales, tensiones con descentralización territorial y consultas previas. 4. Ideología nacionalista, un poco anti imperialista, estatista. 5. Intenta moderar vulnerabilidad externa vía aumento de mercado interno y cadenas productivas complementarias y endógenas.

Respuestas típicas “Alternativa pos desarrollista” 1. El desarrollo en tanto aumentos de producción, consumo y mercantilización de la naturaleza y las relaciones sociales no es un fin ordenador de la sociedad deseable >< economía verde, es decir convertir en mercancía toda la naturaleza. 2. Santuarios, reservas, producción a pequeña escala 3. Propiedad social/comunitaria/étnica 4. Autonomía territorial y soberanía socio comunitaria en decisiones sobre modelo de desarrollo, producción y repartición de excedentes 5. Intenta despegarse de las corrientes externas dominantes en el mercado mundial y los patrones de producción y consumo 6. Énfasis en mercados territoriales y dinámicas endógenas 7. Orden federativo

Respuestas típicas “El buen vivir” v Buen vivir – Bienes comunes (naturaleza, servicios esenciales) v Soberanía alimentaria >< seguridad alimentaria v No a transgénicos v Pequeña escala y diversa para mercados locales >< monoproducto de exportación v Crédito rotativos de fondos de solidaridad >< subordinación bancaria v Economía familiar y campesina >< gran empresa agroindustrial v Agroecología >< cadena tecnológica de intervención sobre la naturaleza v Mercados populares >< intermediarios v Prohibición de mega minería