Experiencia de creacin de SEPREMGuatemala Lily Caravantes Contenido

Experiencia de creación de SEPREM/Guatemala Lily Caravantes

Contenido • Contexto Histórico • Estrategias para la consolidación • Estrategias para la institucionalización • Conclusiones • Recomendaciones

Revolución Francesa y constitución de los Estados • Las libertades individuales y la ciudadanía para los hombres • Olimpia de Gouges es guillotinada por plantear los Derechos de las Ciudadanas • La ciudadanía de las mujeres es ser madres de los ciudadanos • El voto es negado para las mujeres

Revolución Francesa y los Estados • La relación de los Estados con las mujeres es mediante la familia, y es patriarcal y jerárquico • La promulgación de las libertades individuales • Movimiento sufragista por el derecho al voto • Movimiento feminista por los derechos de las mujeres

Mecanismos de la mujer en Guatemala � Delegada ante la CIM, 1944 � Creación de la ONAM, 1981 � � � Comisión de la Mujer, Menor y Familia en el Congreso de la República 1987 DEFEM en la Procuraduría de los Derechos Humanos, 1991 Fiscalía de la Mujer en el Ministerio Público 1995

Mecanismos Guatemala � � � Primeras Damas - Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP 1992 ONAM propone creación del Instituto Nacional de la Mujer -INAM- rectora y autónoma Con la firma de los Acuerdos de Paz - El Foro Nacional de la Mujer 1997 y la Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- 1999

Mecanismos Guatemala � Legislativo no aprueba la ley INAM e insta al ejecutivo crear la Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- 2000 Organizaciones de mujeres-gobierno negocian � � Elaboración conjunta del acuerdo de creación de SEPREM Coordinaciones de mujeres proponen candidatas para ocupar el cargo Secretaria

Política de las mujeres • ONAM: Lineamientos para una Política de la Mujer principios 90' • SOSEP-ONAM: Formulación de la política de las mujeres, mediados de los 90' • Foro Nacional de la Mujer: Formulación de los ejes de la Política de las mujeres mediados de los 90'

Política de las mujeres • SEPLAN elabora política de las mujeres 1999 - 2001 que es rechazada por el movimiento de mujeres • SEPREM consenso de la Política de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001 -2006

Estrategias de consolidación Instrumento de negociación y referencia nacional: Política de las Mujeres • Consensuados con todas las organizaciones • Conducción imparcial de la SEPREM • Prioridad acuerdos políticos vrs técnicos • Diseñada 2001 -2006 para que abarcara el otro período presidencial

Estrategias de consolidación Diseño de la estructura estatal • SEPREM Direcciones de Fortalecimiento Institucional, Promoción de la mujer Comunicación y consejo consultivo • Unidades y consejos de la mujer en las instituciones de gobierno representadas ante el consejo consultivo • Comisiones de la Mujer en Municipalidades

Estrategias de consolidación • Representación de las mujeres en la estructura de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural • Plataforma Estatal de la Mujer integrado por los mecanismos de la mujer de todos los poderes del Estado • Consejo de Ministras de la mujer en C. A. COMMCA

Estrategias de consolidación Construir alianzas técnicas y políticas • Con los otro poderes del Estado para incidir en los marcos legales y de aplicación de la justicia • Con la institucionalidad de la mujer existente para fortalecer competencias, complementariedad e incidencia en el Estado • Con el movimiento de mujeres para ser aliadas en la incidencia y no divididas Estado-Soc. Civil

Estrategias de consolidación Contenidos técnicos y presupuestarios • Política y planes nacionales y sectoriales • Propuestas técnicas de procesos nacionales • Presupuesto nacional • Cooperación internacional

Estrategias de consolidación Posicionamiento Político • En el gobierno central y local • En la población rural • En los medios de comunicación • Cooperación internacional

Estrategias de institucionalización • Presidente • Poder local • Planificación Presupuesto, Formación, Estadísticas • Movimiento de mujeres • Donantes • Compromisos Internacionales

Estrategias de institucionalización • Contenidos en el discurso presidencial • Beneficios mediatos de la política pública • Contenidos técnicos y presupuestarios • Auditoría y presión del movimiento de mujeres • Presión de los organismos donantes • Resoluciones de las entidades internacionales

Conclusiones y recomendaciones Conclusiones • En Estado es patriarcal jerárquico las libertades individuales permite el avance de la mujer • Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer y no solo en el Mecanismo • Tensión Primeras Damas y Mecanismos

Conclusiones y recomendaciones Conclusiones • Posicionamiento político, alianzas, inclusión en leyes y producción técnica apoya la sostenibilidad • La capacidad de respuesta de mecanismo no es acorde a la demanda • Mecanismo- movimiento de mujeres se rigen por relación Estado-Sociedad civil

Conclusiones y recomendaciones Conclusiones • El personal existente no tiene experiencia Estado y género • Dificultades de la interlocución técnica por limitada formación de género en los distintas ciencias • La trasnversalidad de género puede ser cualquier inicio de proceso

Conclusiones y recomendaciones Recomendaciones • Diseño de la Estructura Estatal de la Mujer y funciones rectoría- autonomía en la Reforma del Estado • Propiciar la creación de mecanismos en los otros poderes de Estado • Crear la carrera administrativa de género en el Estado

Conclusiones y recomendaciones Recomendaciones • Resignificar las relaciones Estado. Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado • Etapas de incorporación género en política pública • Fortalecer estructura internacional de la mujer. UNIFEM-COMMCA

Gracias por su atención