EVALUATION REGIONALE DES ALEAS DES VULNERABILITES ET DES

EVALUATION REGIONALE DES ALEAS, DES VULNERABILITES ET DES RISQUES DANS LES ETATS MEMBRES DE LA CEEAC LANCEMENT MISE EN ŒUVRE CEEAC – Projet de cartographie des risques Kinshasa – 01 octobre 2019 Gilles Martin

SOMMAIRE 1. Présentation de l'équipe 2. Rappel des TDRs 3. Périmètre d’intervention 4. Eléments méthodologiques 5. Analyse des risques transfrontaliers 6. Renforcement de capacités 7. Description des livrables 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 2

PRÉSENTATION DE L’EQUIPE Gilles Martin, Ingénieur SIG – Chef de projet Damien BRUNEL, expert hydrologue, spécialiste en risques d'inondation Gratien TCHADIEU, expert climatologue spécialiste en risques de sécheresse et du changement climatique Simon MOOH, expert géotechnicien, spécialiste en risques de glissements de terrain François CARNUS, expert environnementaliste, spécialiste en risques côtiers. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 3

PRÉSENTATION DE L’EQUIPE Ingénieur d'appui hydro / risques (12 j) Ingénieur d'appui env. / risques côtiers (12 j) Appui carto (4 j) Expert communication (4 j) Informaticien / Appui développement Géoportail (10 j) Techniciens collecte données (44 j) 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 4

RAPPEL DES TDRS Une démarche commune et transversale Mener une action concertée entre les différents pays de la zone afin de disposer d’outils et d’un cadre commun pour intervenir efficacement en cas de catastrophe naturelle, en particulier sur les zones frontalières. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 5

RAPPEL DES TDRS Une démarche commune et transversale Identifier et cartographier les aléas et les risques majeurs sur la CEEAC Analyser la vulnérabilité des zones transfrontalières identifiées comme présentant des risques, et proposer des orientations en matière de processus d’alerte et de gestion collaborative Renforcer les capacités par l’élaboration d’un cours de formation sur le suivi et la gestion des risques dédié à 30 experts des États membres de la CEEAC et des organisations de bassins hydrographiques. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 6

RAPPEL DES TDRS Une orientation SIG Mettre en place un Système d’Information Géographique, comme outil d’aide à la décision, qui va permettre de répondre de façon la plus précise et efficace possible aux questions suivantes : Quelles sont effectivement les parties du territoire qui sont exposées à tel ou tel type de risque ? Quels sont les degrés de la menace sur chaque portion du territoire ? Quels sont les enjeux (humains et matériels) qui sont exposés, et le degré de leur exposition ? Quelle sont les capacités de réponse en cas de crise ? Que faut-il faire pour diminuer la vulnérabilité des populations et renforcer leurs capacités de réponse ? … 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 7

PÉRIMÈTRE D’INTERVENTION Périmètre thématique Risques géologiques Tremblements de terre, mouvements de masse, activités volcaniques Risques météorologiques et climatologiques Températures extrêmes, orages, feux de forêt ou de brousse Risques hydrologiques Inondations, érosion littorale 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 8

Réglementation appropriée pour le peuplement et la mise en valeur de la zone à risque Mise en place des dispositions adéquates pour empêcher ou minimiser la production du phénomène générateur de risque Renforcement des capacités des populations à faire face à la catastrophe Mise en place d’un dispositif d’alerte Mise en œuvre d’un plan d’urgence (évacuation, protection, …) Mise en place d’un plan ORSEC (Organisation des Secours d’Urgence) Mise en place de sites de protection Evaluation des dégâts enregistrés et du retour d’expérience Suivi médical et assistance multiforme aux sinistrés Restauration ou la reconstruction des infrastructures Relocalisation / recasement des populations Prévention de crise Elaboration de plans d’exposition aux risques Gestion de crise Caractérisation, évaluation et cartographie plus ou moins détaillée et précise des zones à risque Gestion postcrise Périmètre d’intervention Identification et inventaire des risques Evaluation des risques PÉRIMÈTRE D’INTERVENTION 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 9

PÉRIMÈTRE D’INTERVENTION Périmètre d’intervention Production d’un atlas au 1/200000 en zone rurale Production d’un atlas au 1/50000 sur les grandes zones urbaines (les 20 principales villes) Ces cartographies auront pour objectifs de décrire les caractéristiques des aléas ; de circonscrire et d’évaluer les enjeux ; d’évaluer les vulnérabilités et la capacité de réponse de la zone cartographiée en cas de crise. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 10

MÉTHODOLOGIE Démarrage Réunion de l’équipe principale au siège de la CEEAC : Chef de projet + 4 experts clés Unité GRC de la CEEAC Discussion méthodologique Présentation du calendrier prévisionnel Mise en place du fonctionnement d’appui aux experts Rapport de démarrage M + 1 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 11

MÉTHODOLOGIE INVENTAIRE DES DONNÉES ET INFORMATIONS DISPONIBLES Inventaire des données existantes (raster, vecteur) dans une démarche de mutualisation (open data) Beaucoup de données existantes, d’intervenants mais beaucoup de réticence au partage multisectoriel. Elaboration de fiches de collecte Enquêtes complémentaires de terrain : historique des événements , localisation des enjeux majeurs (grands projets d’infrastructures) Spécification des aléas (mode de constitution, validité, précision, …) Spécification des enjeux (mode de constitution, validité, précision, …) Finalisation des spécifications de contenu / Métadonnées ; Spécification des produits cartographiques en sortie ; 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 12

MÉTHODOLOGIE CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES Analyse de projets récents, en cours ou en préparation; Identification et collecte de données complémentaires sur les aléas et les vulnérabilités sur les principaux thèmes disponibles dans les données publiques, de développement, scientifiques et universitaires; Présentation de protocoles de partage et d'échange de données, y compris la présentation de questions relatives au partage de données nationales aux niveaux national et régional 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 13

MÉTHODOLOGIE CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES Le cas le plus courant sera une consultation à distance (par téléphone / skype / visioconférence…), au cours de laquelle le questionnaire sera utilisé comme guide d’entretien. Certains interlocuteurs pourront éventuellement renvoyer directement le questionnaire rempli (par mail), sans nécessité d’entretien complémentaire. Si certaines parties prenantes ne répondent pas, ou si la consultation à distance s’avère difficile, nous envisageons de nous rendre dans certains des pays. Suivant le nombre et le profil des interlocuteurs à rencontrer, ces déplacements seront effectués soit par le chef d’équipe lui-même, soit par les personnels d’appui à la collecte de données 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 14

MÉTHODOLOGIE CARTOGRAPHIE A partir des données disponibles collectées, et du résultat de la consultation des parties prenantes, nous effectuerons une analyse des risques majeurs, des aléas, de la vulnérabilité dans la CEEAC. Cette analyse multicritères, complexe, mettra l’accent sur les enjeux, en termes d’impacts des risques identifiés sur : les populations, les zones construites, les infrastructures, etc. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 15

MÉTHODOLOGIE CARTOGRAPHIE Constitution des modèles (pluviométrie, modèle de terrain, de pente, occupation du sol, pédologie, …). Localisation et évaluation des zones d’enjeux. Spécification de la carte des aléas / Analyses multicritères Réalisation des atlas (près de 200 feuilles au 1/200000 sur la CEEAC) Publication Geoportail (type Geonode) 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 16

ANALYSE DES RISQUES TRANSFRONTALIERS Elaboration des mesures préventives requises ainsi que les besoins des pays concernés en matière de réduction de ces risques Recommandations visant a renforcer la prévention des risques, Mesures d'atténuation et de préparation, y compris l'alerte rapide Notes conceptuelles pour la mise en œuvre de futurs projets de développement. 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 17

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Formation à Brazzaville sur 5 jours consécutifs Cours de formation destiné à 30 experts des Etats membres de la CEEAC (2 par pays), ainsi que du Secrétariat Général de la CEEAC et des organisations de bassins hydrographiques, sur la compréhension des aléas, des vulne rabilite s et des risques. Notions de télédétection et techniques de cartographie actuelles, Notions de données sources et données transformées, ou combinées, d’analyse multi-critères. Travaux pratiques (basés sur des logiciels open source et des données libres d’accès) 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 18

DESCRIPTION DES LIVRABLES Rapport de démarrage Une base de données structurée Atlas cartographiques Déploiement d’un Géoportail Atelier régional de validation organise avec les Etats membres et le secrétariat de la CEEAC Un cours de formation pour 30 experts des Etats membres de la CEEAC et du secrétariat de la CEEAC Un rapport final incluant les recommandations de pérennisation 01 octobre 2019 – Présentation de lancement – Cartographie des risques dans la CEEAC 19

www. ignfi. com Gilles Martin Chef de Projet 20