Evaluatie van de Vlaamse MBOs afgesloten in het

Evaluatie van de Vlaamse MBO’s, afgesloten in het kader van de Aanvaardingsplicht. Jan Vermoesen Doelgroepverantwoordelijke aanvaardingsplichten OVAM Dia 1

Overzicht • Korte situatieschets • eigen ervaring evaluatie MBO’s • enkele bedenkingen bij het rapport Dia 2

Aanvaardingsplicht: Wettelijk kader • Afvalstoffendecreet (1994) • VLAREA (1998) – wit- en bruingoed – papierafval – accu’s en batterijen – voertuigwrakken – afvalbanden Dia 3

Ontwerp-VLAREA: • Oude en vervallen geneesmiddelen • Vanaf 1 juli 2002: • bijkomende categorieën AEEA • afgewerkte olie • Vanaf 1 januari 2003: • • dierlijke en plantaardige afvalvetten en -oliën afvalfotochemicaliën afvallandbouwfolies afvalmatrassen • Vanaf 1 januari 2004: • houtafval • tapijtafval Dia 4

VLAREA: aanvaardingsplicht • Aanvaardingsplicht: 1 -1, (1 -0) • producent/invoerder • tussenhandelaar • eindverkoper <-- consument • • MBO <--> Eigen systeem mogelijk (Gratis ophaling op CP i. p. v. 1 -0) Milieudoelstellingen Informatieplicht Dia 5

MBO • Decreet 15/6/1994 • inspraak: openb. Proc. + SERV/MINA • problemen: – enkel federaties – mandaten, toetreding – timing inspraak – Algemeen Verbindend Verklaring Dia 6

Inhoud MBO: specificatie • • • Preventie Inzameling Verwerking Financiering; vergoeding actoren Monitoring + rapportering Sensibilisering Handhaving, controlesysteem (IGHOR) geschillen LCA-onderzoek Financiële zekerheid 6 maand werking Dia 7

WES-studie • • Ex-ante test: gepast instrument? geen referentie-afvalstof Vergelijking met andere instrumenten poging scores <> interpretatie Dia 8

WES-studie • vergelijking kenmerken: • afvalstof: preventie, inzameling , verwerking, restwaarde • producent: representativiteit, toewijsbaar, aantal • product: gebruiks/verbruiksgoed, levensduur • met instrument “scoort goed op”: • handhaving, afdwingbaarheid, . . . • samenwerkingsgericht, financierend, . . . • preventie, inzameling, …. Dia 9

Rekenhof: evaluatie convenanten • Impact op beleid, organisatie Vl Gem • doelmatigheid bij voorbereiding, bepaling, uitvoering, evaluatie en bijsturing • verantwoording aan Vl Parl • wettigheid Dia 10

Rekenhof – Beleidsvoorbereiding: keuze instrument, betrokkenheid, doorlooptijd, impact adviezen – Beleidsbepaling: toepassingsgebied, doelstelling, evaluatie, financiering, verbintenissen, controle – Beleidsuitvoering: organisatie, verbintenissen, controle – Beleidsevaluatie: resultaten, instrument – Verantwoording naar Vl Parl Dia 11

aandachtspunten • • • Soepel, snel regelgeving? (democr. Contr. ) ambitieuzer dan wet? Collectieve efficiëntie creatie beleidsbasis inspraak derden sanctioneringsmogelijkheden afstemming bevoegdheden/werkgebied ondertekenende partijen Dia 12