Evalitsemise ja digitaalse asjaajamise juurutamine omavalitsustes Ingrid Pappel

E-valitsemise ja digitaalse asjaajamise juurutamine omavalitsustes Ingrid Pappel TTÜ doktorant, Amphora juurutaja

Eesmärk l l l Efektiivselt toimiv omavalitsus Kodanike ja ettevõtjate asjade kiire lahendamine Kvaliteetne avalik teenus Kodanike rahulolu Ametnike rahulolu

Põhilised probleemid l l l Avalike teenuste klassifikaatori puudumine Avalike teenuste teenusstandardi puudumine Keskvõimu suutmatus ja olematu tugi Keskvõimu tasandil puudub arusaamine omavalitsuste vajadustest Ainsana tegeleb omavalitsustega Arhiiv

Omavalitsus - mis l l l Äärmiselt multifunktsionaalne Mõnes vaid kümme ametnikku Enam kui 200 erinevat ülesannet Ülesanded kirjeldamata Avaliku teenuse seadus puudub Erinev IKT tase

Rollipõhine vaade - kes l l l Kodanik/ettevõtja Ametnik Vallavanem/linnapea Volikogu Riik

Funtsioonipõhine vaade - mida l l l l l Avalik kord Elamumajandus ja infrastruktuur Ettevõtlus ja turism Haridus ja kultuur Jäätmemajandus, veevarustus ja kanalisatsioon Kultuur ja sport Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid Teede ja tänavate korrashoid Planeerimine, projekteerimine ja ehitamine Ühistransport

Protsessikeskne vaade - kuidas l l l Kirjavahetuse protsess Valitsuse õigusaktide loomise protsess Volikogu õigusaktide protsess Arhiveerimise protsess Dokumentide avalikustamise protsess

E-teenused l l l l Loomine väga lihtne Juurutamine raske Kes peaks turundama E-teenus lõpeb printeris – absurd Eelduseks on käivitatud digitaalne asjaamine Teenus peab toimima ka ilma e-ta Puudub ilma e-ta teenuste kirjeldus

Organisatsiooni muutmine l l l l Võtmeisikud vallasekretär, vallavanem Võtmeisikute passiivsus – võimatu eesmärke saavutada Uued töötajad viivad muutusi sisse Kõikide kasutajatega tuleb suhelda Põhiline aeg kulub veenmisele Organisatsiooni juht peab kehtestama Kokkulepe, et nüüd teeme nii

Organisatsiooni muutumine l l l Alguses rahulolematus Harjutakse uute rutiinidega Efektiivsus kasvab Rahulolu kasvab Saavutatakse eesmärk On ka vastupidised näiteid võtmeisikute lahkumisel

Kuidas edasi liikuda l l l Keskne klassifikaator on dokumentide loetelu Klassifikaator ühtlustada omavalitsustes Protsessid ühtlustada omavalitsustes Omavalitsus ja allasutused toimima ühtse süsteemina Kirjeldada avalikud teenused Avalikele teenustele luua e-teenused

Millest ei rääkinud l l l Digitaalne arhiiv Digiallkirja kasutamine Asutustevahelised menetlusringid X-tee kaudu andmete kasutamine menetlustes Riigi registritesse andmete kandmine menetluste lõppemisel Jne.

Lõpetuseks Aitäh kuulamast! Küsimused? Ingrid Pappel ingrid@interinx. com 5093095