EUs landbrugspolitik og budget efter 2020 Plantekongres Herning

EUs landbrugspolitik og budget efter 2020 Plantekongres, Herning, d. 16. januar 2019 Niels Lindberg Madsen, EU-politisk chef, Landbrug & Fødevarer

Der er tale om forslag!

CAP – EUs fælles landbrugspolitik Penge Regler

Besluttes af EUs stats- og regeringschefer, herunder: ©: Europæiske Union

EUs flerårige finansielle rammer 2021 -2027 Kommissionens forslag: Større budget (relativt): 1, 11% af BNI • Større budget til grænsekontrol, forsvar, forskning, migration • …men Brexit besparelser på ca. 10% Landbrug får en gradvis mindre andel • 35% i 2020 27% i 2027

6 EUs landbrugsbudget 2021 – 2027 Reduktion på 5% (2021 -27 sml. med 2014 -20) Reduktion på 17% (2021 -27 sml. med 2014 -20) Kilde: Europa-Kommissionen og egne beregninger

7 EUs landbrugsbudget – Danmark Reduktion på 6% (2021 -27 sml. med 2014 -20) Reduktion på 18% (2021 -27 sml. med 2014 -20) Kilde: Europa-Kommissionen og egne beregninger Reduktion på 16% (2021 -27 sml. med 2014 -20) Reduktion på 27% (2021 -27 sml. med 2014 -20)

Ekstern udjævning – konsekvenser på landeniveau L&F: Udjævning er urimelig – afspejler ikke forskelle i omkostningsniveau 8

Er det rimeligt at støtten/ha er ens i alle EU-lande? 9

Besluttes af ministerrådet, Europa-Parlamentet (og Kommissionen ): Jakob Ellemann- Jensen © Miljø- og Fødevareministeriet Phil Hogan, Kommissær © European Union , 2018 / Source: EC - Audiovisual Service / Photo: Mauro Bottaro Siekiersky, fmd. Comagri © European Parliament

EU-målsætninger inden for ni områder Indkomst Klimaændringer Miljø Landskab og natur Generationsskifte Beskæftigelse, vækst m. v. Fødevarer og sundhed Strategisk plan Fødevarekæden (Baseret på en SWOT-analyse For både søjle 1 og 2) Konkurrenceevne Gennemførelse via • Indkomststøtte • Afkoblet støtte • Koblet støtte • Investeringsstøtte • Risikostyringsinstrumenter • Sektorprogrammer • Samarbejdsprogrammer • … 11

Søjle 1 – blanding af obligatorisk og frivilligt Obligatorisk for landet – frivilligt for landmanden Obligatorisk Frivilligt Obligatorisk Grønne tilvalgsordnigner / ”eco schemes” - Med incitamentsbetaling ”Bæredygtighedsindkomststøtte” - Svarer til nuværende grundbetaling og grøn støtte - Betinget af ”konditionalitet” (lov- og GLM-krav) Koblet støtte – maks. 10% + 2% til proteinafgrøder - Dog højere loft for lande, der har giver over 13% Omfordelingsstøtte – højere præmie til ”første hektar” - Intet krav til budgetandel Støtte til unge landmænd – minimum 2%

Grønne tilvalgsordninger – ”eco schemes” • Ordninger i søjle 1 indenfor miljø og klima • Støtte til støtteberettigede arealer • Støtte tiltag, der går længere end krav i lovgivning • Obligatoriske for medlemslandet og frivillige for landmanden • Mulighed for incitamentsbetaling • Forskellig fra støtte under landdistriktspolitikken L&F arbejder for, at ordninger skal kunne • • målrettes sektorer og geografiske områder målrettes certificeringsordninger belønne opfyldelse af kommende EU-krav belønne krav, der ligger over EU-krav

Forslag til ny landbrugspolitik: Støttelofter m. v. Landbrug & Fødevarer: • Afvisning af støtteloft / ”capping” • Accept af degressivitet (som allerede nu er gældende) • Friholdelse af ”eco-schemes” og støtte til unge landmænd • Omfordelingsstøtte skal være frivilligt for medlemslandene • Støtten skal målrettes ”reelle” landmænd o Udelukkelse af offentlige myndigheder, industrikoncerner, ”naturfonde” m. v. – men beskyttelse af deltidsbrug 14 Obligatorisk støtteloft og degressivitet • Støtten reduceres mindst: o 25% for beløb i intervallet 450. 000 -559. 000 kr. o 50% for beløb i intervallet 559. 000 -670. 000 kr. o 75% for beløb i intervallet 670. 000 -750. 000 kr. o 100 % for beløb over 750. 000 kr. • Fradrag for lønudgifter o inkl. personer, der lever af bedriftens resultat Omfordelingsstøtte • Obligatorisk • Højere støtte på de første hektar • Ikke krav til andel af budget

Fleksibilitet mellem søjler 15 Forslag fra Kommissionen Mistet nettoindtjening • 15% fra søjle 2 til 1 • 32% fra søjle 1 til 2 (heraf 2% til unge landmænd) Stor negativ påvirkning af landmændenes indkomst – op til 2 mia. kr. • Søjle 2 -støtte: dækning af meromkostning ved at leve op til specifikke krav i en ordning Potentiel meget stor konkurrenceforvridning mellem medlemslandene Alternativ • Reducer procentsatsen markant • Obligatorisk national medfinansiering af ”fleksmidler” (som alle andre landdistriktsmidler)

Intern udjævning af støtte per hektar? Hovedregel: Fuld udjævning (”flat rate”) • Mulighed for at afskaffe betalingsrettighederne Undtagelse: Mulighed fortsat differentiering • Betalingsrettighederne skal have en værdi på mindst 75 % af den gennemsnitlige støtte per hektar i 2026 • Visse muligheder for at differentiere til territorier, der belastes af socioøkonomiske eller landbrugsmæssige forhold L&F har arbejdet for, at det fortsat skal være muligt at differentiere støtten

Koblet støtte Loft for koblet støtte på 10% af national søjle 1 -budget • Dog + 2% til proteinafgrøder • Dog kan lande, der p. t. yder mere en 13%, fortsat yde mere o Dog maks. svarende til beløb i 2018 Følgende sektorer kan modtage støtte: • korn, proteinafgrøder af olieholdige frø, bælgplanter, hør, hamp, ris, nødder, stivelseskartofler, mælk og mejeriprodukter, frø, fåre- og gedekød, okse- og kalvekød, olivenolie, silkeorm, tørret foder, humle, sukkerroer, sukkerrør og cikorie, frugt og grøntsager, lavskovsrotation og non-food produkter, der kan anvendes til at substituere fossile materialer.

Proces Maj ‘ 19: Valg til Europa-Parlamentet Nov. ‘ 19: Ny kommission 1. jan. ‘ 21: ikrafttrædelse? EUs budget CAP EU-regler CAP Dansk implementering 1. jan. ‘ 22: ikrafttrædelse? r b d r å H ? t i ex 1. jan. ‘ 23: ikrafttrædelse?