Europos Bendrij iniciatyvos EQUAL projekt rezultatai ir j

Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL projektų rezultatai ir jų panaudojimo galimybės Nijolė Mackevičienė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Europos Sąjungos struktūrinės paramos departamento direktorė 2008 m. gegužės 29 d. , Vilnius

EB iniciatyva EQUAL Programa, kuri leido pritaikyti naują požiūrį sprendžiant darbo rinkos ir užimtumo problemas, skatino naujų metodų kūrimą, išbandymą ir pritaikymą darbo rinkoje. § Ketveri įgyvendinimo metai (2004 – 2008 m. ) § 28 vystymo bendrijos (projektai) § 15, 82 mln. eurų (apie 54, 6 mln. Lt. ) biudžetas

Pagrindiniai klausimai § § § Kokias problemas EQUAL programa siekė išspręsti? Kaip buvo įgyvendinami EQUAL programos principai? Kokiems viešosios politikos lygmenims buvo pasiūlytos inovacijos/sprendimai? Kokią naudą inovacijos/sprendimai davė pagalbą gavusiam asmeniui ir visuomenei? Ar siūlomos inovacijos/priemonės yra efektyvesnės negu iki šiol taikytos? Kokie inovacijų/sprendimų įgyvendinimo finansavimo šaltiniai?

Kokias problemas siekė išspręsti EQUAL programa? Pagrindinė šios iniciatyvos užduotis užkoduota jos pavadinime: EQUAL - „lygus“, „lygiateisis“ EQUAL programa siekė suteikti visoms socialiai pažeidžiamoms grupėms lygiavertes galimybes dalyvauti darbo rinkoje ir visuomenės gyvenime.

EQUAL įgyvendinimo etapai I etapas Sukurtos 29 vystymo bendrijos, suradusios bent po vieną ES šalies narės vystymo bendriją. II etapas 28 vystymo bendrijos ieškojo novatoriškų būdų, kaip padėti spręsti socialiai pažeidžiamų grupių atskirties problemas, ir šiuos būdus išbandė. III etapas Vystymo bendrijos apsijungė į 5 teminius tinklus, dalinosi gerąja patirtimi ir darė poveikį politikai ir praktikai.

Kaip buvo įgyvendinami EQUAL programos principai? Inicijuotas naujas požiūris problemoms spręsti, kuris remiasi EQUAL programos įgyvendinimo principais: § § § § Teminiai prioritetai Partnerystė Lyčių lygybė Tarptautinis bendradarbiavimas Galimybių suteikimas Novatoriškumas Poveikis politikai ir praktikai

Teminiai prioritetai EQUAL programoje orientavosi į devynias temas, iš kurių trys pasirinktos įgyvendinti Lietuvoje: § A tema. Atviros visiems darbo rinkos skatinimas sudarant sąlygas lengviau patekti ar grįžti į darbo rinką asmenims, kurie susiduria su integracijos ar reintegracijos į darbo rinką sunkumais (20 VB) § G tema. Šeimos gyvenimo ir profesinės veiklos suderinimo skatinimas ir parama darbo rinką palikusiems vyrams ir moterims reintegruotis, plėtojant lankstesnes ir efektyvesnes darbo organizavimo formas bei paramos priemones (7 VB) § I tema. Parama prieglobsčio prašytojų integracijai (1 VB)

Partnerystės principas

Partnerystės principas EQUAL projektus įgyvendino vystymo bendrijos, o ne atskiros organizacijos. Į vystymo bendrijas susibūrė įvairios institucijos, įstaigos, organizacijos ar įmonės. Visas vystymo bendrijos nares vienija bendras siekis – sukurti konkrečios socialinės grupės problemos sprendimus ir juos išbandyti praktikoje.

Partnerystės principo taikymas: § Programoje dalyvavo 222 partneriai, t. y. vidutiniškai 7, 9 partneriai vystymo bendrijoje. § EQUAL programoje dalyvavo 182 skirtingos organizacijos. § Dauguma dalyvių – nevyriausybinės organizacijos ir valstybinės institucijos; 10 verslo organizacijų. § Didžiausia vystymo bendrija apjungė 24 organizacijas.

Tarptautinio bendradarbiavimo principas

Tarptautinio bendradarbiavimo principas Kiekviena vystymo bendrija užmezgė kontaktus su panašią veiklą vykdančiomis užsienio vystymo bendrijomis. Taip sudarėme sąlygas keistis valstybėse narėse įgyta patirtimi ir perimti pažangią jau išbandytą praktiką.

Tarptautinių veiklų pobūdis: § Informacijos ir patirties mainai § Besimokančiųjų, konsultantų ir personalo mainai § Lygiagretus inovacinių metodų kūrimas § Naujų inovacinių sprendimų diegimas Lietuvoje bei jų sklaida kitose ES narėse § Poveikis politikai ir praktikai siūlant rekomendacijas

Tarptautinio bendradarbiavimo principo taikymas § Lietuvos vystymo bendrijos dalyvavo 35 patvirtintose tarptautinėse bendrijose. § Daugiausia tarptautinių partnerių - 22 - buvo iš Italijos. Daug partnerių dalyvavo iš: Prancūzijos (16 partnerių); Vokietijos (11 partnerių); Olandijos (9 partneriai); Ispanijos (8 partneriai); Didžiosios Britanijos (8 partneriai). § § §

Galimybių suteikimo principas

Galimybių suteikimo principas Tai svarbiausia EQUAL programos misija. Diskriminaciją patiriantys žmonės, kuriems kuriamos programos, yra aktyviai įtraukiami į projektų veiklą - jie dalyvauja kuriant ir vertinant veiklas lygiomis teisėmis su tais, kurie kuruoja programos įgyvendinimą.

Galimybių suteikimo principo taikymas Tautinės mažumos Ilgalaikiai bedarbiai Prieglobsčio prašytojai Seksualinės mažumos Moterys Asmenys, slaugantys, neįgaliuosius Jauni žmonės EQUAL programa suteikė galimybes dalyvauti Priešpensinio amžiaus žmonės Neįgalieji Kaliniai ir buvę kaliniai Asmenys, sergantys priklausomybe nuo psichotropinių medžiagų

Lyčių lygybės principas

Lyčių lygybės principas Lyčių aspekto integravimas pagal EQUAL programą Lietuvoje buvo taikomas siekiant vyrų ir moterų lygybės. EQUAL programa rėmė specialiąsias priemones, sudarančias sąlygas moterims patekti į darbo rinką, skatinančias jų dalyvavimo darbo rinkoje tobulinimą, lyčių įtakos įvertinimą.

Poveikio politikai ir praktikai principas

Poveikio politikai ir praktikai principas Pagrindinis EQUAL programos tikslas – daryti įtaką ir keisti užimtumo politiką vietos, nacionaliniu ir ES lygmeniu. Iniciatyva pristato novatoriškus projektus politikos kūrėjams ir pagrindiniams suinteresuotiems asmenims.

Poveikio politikai ir praktikai principo taikymas Principo įgyvendinimo priemonės – 5 teminiai tinklai ir jų valdymo grupės § 1 tinklas - pažeidžiamo jaunimo integracija į darbo rinką arba ankstyvojo pasitraukimo iš švietimo sistemos prevencija, reintegracija į švietimo sistemą (3 VB) § 2 tinklas - naujų galimybių suteikimas asmenims, neįgijusiems darbo rinkoje paklausios kvalifikacijos ar ją praradusiems ir turintiems sunkumų integruojantis į visuomenę ir darbo rinką (8 VB) § 3 tinklas - kova su diskriminacija visuomenėje ir darbo rinkoje (9 VB) § 4 tinklas - “Šeima ir darbas suderinami” (darbo ir šeiminio gyvenimo suderinamumo tobulinimas) (4 VB) § 5 tinklas - teritorinių, tautinių ir kitų bendruomenių kompleksinių socialinės atskirties problemų sprendimas (4 VB)

EQUAL programos įgyvendinimas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Europos socialinio fondo agentūra Teminių tinklų valdymo grupės Kitos ministerijos Kitos institucijos Savivalda Teminiai tinklai Vystymo bendrijos

Novatoriškumo principas

Novatoriškumo principas EQUAL programos siekis - integruoti pažangią naujovišką praktiką į bendrą darbo rinkos politiką. Inovacija (naujovė) – visiškai nauja arba patobulinta integracijos į darbo rinką koncepcija, kuri išbandoma nacionaliniu ar net tarptautiniu mastu.

Siūlomi sprendimai Parengti 38 sprendimai Viešosios politikos lygmenyje: § Pasiūlymai tobulinti politikos instrumentus (teisės aktus, strategijas, programas) Valstybės ir savivaldybių įstaigų lygmenyje: § Sprendimai, kaip tobulinti darbo organizavimą Viešųjų paslaugų darbuotojų lygmenyje: § Sprendimai naujiems darbo metodams ir darbo principams tobulinti

Ar siūlomi sprendimai yra efektyvesni, negu iki šiol taikyti? Efektyvus sprendimas: geresnis rezultatas su tais pačiais ištekliais. Ar EQUAL projektų siūlomi sprendimai yra efektyvūs ir padės pasiekti geresnių mokymosi, integracijos į darbo rinką, pasitenkinimo gyvenimu ir kt. rezultatų, negu iki šiol taikytos priemonės?

Kokie labiausiai tikėtini finansavimo šaltiniai? § 2007 -2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros programa, 1 prioritetas “Kokybiškas užimtumas ir socialinė aprėptis”, kurioje numatyta: § § Nuosekliai diegti Equal principus (reikalauja ir ES reglamentas); Pasinaudoti Equal patirtimi, gera praktika, diegti ją į politiką; Toliau ieškoti novatoriškų sprendimų ir juos diegti praktikoje. Savivaldybių, darbo biržos, kitos nacionalinio biudžeto lėšos.

Apibendrinimas § EQUAL programa sudarė sąlygas surasti ir išbandyti novatoriškus sprendimus socialinės atskirties problemoms spręsti. § Pasiūlyti sprendimai padės efektyviau spręsti socialiai pažeidžiamų grupių patiriamus sunkumus integruojantis į darbo rinką ir visuomenę. § Socialiai pažeidžiamų žmonių integracija į darbo rinką padidins šių žmonių galimybes pasirūpinti savimi ir savo artimaisiais, stiprins ekonominę ir socialinę sanglaudą. § Į politiką ir praktiką perkelti sprendimai padės sumažinti valstybės patiriamus kaštus ir racionaliau paskirstyti valstybės ir Europos socialinio fondo lėšas 2007 -2013 metais.

Ačiū už dėmesį