Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarw Wiejskich
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie” Dopłaty bezpośrednie a Zasada Wzajemnej Zgodności w gospodarstwach rolnych województwa dolnośląskiego Reforma Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) a system płatności bezpośrednich Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 -2013 przeprowadzone w ramach operacji szkoleniowej – umowa nr 00001 -6900 FA 1900040/09. Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 -2013 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich Reforma Wspólnej Polityki Rolnej w 2003 roku wprowadziła fundamentalne zmiany w dotowaniu sektora rolnego krajów UE. 2
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich Wprowadziła m. in. • system jednolitej płatności niezależnej od prowadzonej produkcji rolnej (SPS), • zasadę wzajemnej zgodności (z ang. „cross compliance”) powiązanej z otrzymywaniem płatności, płatność = przestrzeganie zasad cross compliance 3
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich • przeznaczyła większą ilość pieniędzy na nowe działania promujące ochronę środowiska, jakość żywności, dobrostan zwierząt, 4
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich • ograniczyła płatności bezpośrednie (modulacja) dla gospodarstw wielkoobszarowych, aby sfinansować nową politykę rozwoju wsi, • wprowadziła mechanizm dyscypliny finansowej zapewniający, że poziom wydatków na rolnictwo z budżetu UE ustalony do roku 2013 nie zostanie przekroczony. 5
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich Wyodrębniono 4 obszary wymagań cross-compliance: I. Dobra kultura rolna zgodna z ochroną środowiska II. Obszar A III. Obszar B IV. Obszar C 6
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich I. Dobra kultura rolna zgodna z ochroną środowiska 1. Erozja gleby 2. Substancja organiczna gleby 3. Struktura gleby 4. Minimalny poziom utrzymania 5. Ochrona zasobów wodnych i gospodarka wodna 7
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich I. Dobra kultura rolna zgodna z ochroną środowiska 1. Erozja gleby - Minimalna pokrywa glebowa. - Minimalne zagospodarowanie terenu odzwierciedlające warunki danego miejsca. - Przeciwdziałanie wkraczaniu niepożądanej roślinności. 2. Substancja organiczna gleby - Zmianowanie upraw. - Gospodarowanie rżyskiem (ścierniskiem). 8
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich I. Dobra kultura rolna zgodna z ochroną środowiska cd. 3. Struktura gleby 4. Minimalny poziom utrzymania - Zachowanie charakterystycznych elementów krajobrazu. - Tworzenie i /lub utrzymywanie siedlisk. 5. Ochrona zasobów wodnych i gospodarka wodna 6. Ochrona trwałych użytków zielonych (TUZ) 9
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich II. Obszar A 1. Ochrona środowiska naturalnego – Ochrona dzikiego ptactwa. – Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. – Ochrona wód gruntowych przed zanieczyszczeniem spowodowanym przez niektóre substancje niebezpieczne. – Ochrona środowiska w szczególności gleby w przypadku stosowania osadów ściekowych w rolnictwie. – Ochrona wód przed zanieczyszczeniami spowodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego. 2. Identyfikacja i rejestracja zwierząt - Identyfikacja i rejestracja zwierząt. 10
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich III. Obszar B 1. Zdrowie publiczne – Bezpieczeństwo pasz. – Bezpieczeństwo żywności. 2. Zdrowie zwierząt oraz zgłaszanie niektórych chorób – Zakaz stosowania niektórych związków o działaniu hormonalnym lub tyreostatycznym oraz β-agonistycznym. – Zapobieganie, kontrola i zwalczanie niektórych przenośnych gąbczastych encefalopatii (TSE). – Choroby zakaźne zwierząt. – Choroby zakaźne w wymogach wzajemnej zgodności. 3. Zdrowotność roślin. 11
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich III. Obszar C 1. Dobrostan zwierząt. - Minimalne normy ochrony cieląt. - Minimalne normy ochrony świń. - Ochrona zwierząt gospodarskich. 12
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich Nieprzestrzeganie przez rolników norm i wymagań w ramach zasady wzajemnej zgodności skutkuje sankcjami w postaci obniżenia stawek płatności, aż do całkowitego ich pozbawienia. 13
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich „Stare” państwa Unii Europejskiej rozpoczęły wprowadzanie wymogów wzajemnej zgodności od 2005 r. Polska zaczęła stopniowe wdrażanie wymogów cross-compliance: od 2004 roku - Dobra kultura rolna zgodna z ochroną środowiska, od 1 stycznia 2009 roku - wymogi z obszaru A (za wyjątkiem wymogów dot. środków ochrony roślin, które wejdą w życie od 1 stycznia 2011 roku), od 1 stycznia 2011 roku - wymogi z obszaru B, od 1 stycznia 2013 roku - wymogi z obszaru C. 14
Reforma WPR a system płatności bezpośrednich Informacje na temat zasady wzajemnej zgodności można uzyskać na stronach internetowych: • www. minrol. gov. pl Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi • www. cdr. gov. pl Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie • www. arimr. gov. pl Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa • www. dodr. pl Dolnośląski Ośrodek Doradztwa Rolniczego we Wrocławiu 15
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie” Dziękuję za uwagę! Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 -2013 przeprowadzone w ramach operacji szkoleniowej – umowa nr 00001 -6900 FA 1900040/09. Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 -2013 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 16
- Slides: 16