European Standards and Guidelines ESG BAZSA Gyrgy elnk

European Standards and Guidelines (ESG) BAZSA György, elnök Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság MRK plénum Budapest 2011. március 24. 1

A jelen prezentáció indítéka: Az E 4 csoport tagjai – EU támogatással – közösen szervezik az MAP-ESG projektet: ENQA → MAB, ESU → HÖOK, EUA and EURASHE → MRK. Cél: értékelni az ESG bevezetésének és alkalmazásának ötéves tapasztalatait. Eredmény: jelentés és javaslatok a miniszterek következő bukaresti konferenciájára (2012 április). Módszerek: kérdőíves felmérések (MAB → ENQA, MRK → EUA), később lesznek élő vitafórumok is. 2

A jelen prezentáció üzenete (What’s the message? ): a) A belső és külső minőségbiztosítás szerepe növekszik a felsőoktatásban – vs. Problématérkép („csökken”). b) Az ESG ennek az európai és hazai vezérfonala. c) A jogalkotó állam (a fenntartó), 1. az autonóm intézmények és 2. a független akkreditáció 3. közös minőségpolitikája a hiteles és nyilvános minőség feltétele. 3

a) A belső és külső minőségbiztosítás szerepe növekszik a felsőoktatásban. Bolognai Nyilatkozat (1999) közös céljainak egyike: „A minőségbiztosítás területén az összehasonlítható kritériumokon és módszereken alapuló európai együttműködés kialakításának támogatása. ” A minőségügy minden további miniszteri találkozó és nyilatkozat fontos eleme (lásd a diákat a ppt végén). 2012 -ben Bukarestben hangsúlyos téma lesz. 4

b) Az ESG ennek az európai és hazai vezérfonala. Bergeni Nyilatkozat (2005) … Elfogadjuk az Európai Felsőoktatási Térségben tervezett minőségbiztosítás sztenderdjeit és irányelveit [ESG] az ENQA által javasoltak szerint. … 5

ENQA (2000): European (Network) Association for Quality Assurance in Higher Education „ENQA considers the autonomy of institutions and independence of quality assurance agencies within national HE systems as a necessary condition to ensure the full exercise of their responsibilities, notably with regard to the provision of accurate and consistent information to the general public. ” Független, önfenntartó szakmai szervezet (GA, Board, President). Ma már az ESG-re alapozott periodikus külső értékelés alapján 39 teljes jogú tagja van 19 országból. A MAB 2001 -től tag, 2008 -ban tagságát újabb külső értékelés alapján megerősítette a Board/GA. 6

EQAR (2008) European Quality Assurance Register for Higher Education Jelenleg 24 ügynökséget regisztrál 12 országból. A listára ESG-re alapozott külső értékelés (és fizetés) alapján lehet felkerülni (ENQA tagoknak egészen könnyen). A lista minősítést igazol, de nem jelent tagságot (nem találkoznak, nem tanácskoznak, nem határoznak, nem szavaznak). A valódi, döntéseket hozó (fizető) közgyűlési (GA) tagok • az E 4 szervezetek (ENQA, ESU, EUA, EURASHE), • a társadalmi partnerek (BUSINESSEUROPE, Ed. Intnl. ), • 26 ország kormányzati szervei, így az OKM/NEFMI. Ma az ENQA tagság, ill. a Register lista az európai minőségügyi szervezetek mércéje. (*ARACIS) 7

c) A jogalkotó állam (a fenntartó), d) az autonóm intézmények és e) a független akkreditáció f) közös minőségpolitikája a hiteles és nyilvános minőség feltétele. Ezt kell biztosítsa nálunk az új felsőoktatási törvény – felsőoktatásunk minősége érdekében – Európával összhangban! 8

ESG Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area 1. … a felsőoktatási intézmények belső minőségbiztosítása – azaz: mit és hogyan tesz az intézmény? 2. … a felsőoktatás külső minőségbiztosítása – azaz: mit értékel az intézményben a MAB? 3. … a külső minőségbiztosítási szervezetek – azaz: mit tesz és milyen a MAB? „Szerzők”: ENQA, EUA, ESU, EURASHE 9

ESG 1. rész: Európai sztenderdek és irányelvek az intézmények belső minőségbiztosítása számára 1. 1 Minőségpolitika, stratégia és minőségügyi eljárások 1. 2 Programok indítása, követése és rendszeres belső értékelése 1. 3 A hallgatók értékelése 1. 4 Az oktatók minőségének biztosítása 1. 5 Tanulástámogatás, erőforrások és hallgatói szolgáltatások 1. 6 Belső információs rendszer 1. 7 Nyilvánosság Mit és hogyan tesz az intézmény? 10

Ftv. : 1 év Ftv. : 5 év http: //www. sefi. be/wp-content/abstracts 2009/Andersson. pdf 11

EDUCATION COMMITTEE QUALITY ASSURANCE HANDBOOK • … • Course design, approval, monitoring and review • Student feedback • Student complaints and appeals • External input • Quality enhancement in learning and teaching • Monitoring of teaching • … http: //www. admin. ox. ac. uk/epsc/handbook/ 12

ESG 2. rész: Európai sztenderdek és irányelvek a felsőoktatás külső minőségbiztosítása számára 2. 1 A belső minőségbiztosítási eljárások figyelembe vétele (az 1. rész értékelési módja) 2. 2 A külső minőségbiztosítási eljárások kialakítása 2. 3 Döntési kritériumok 2. 4 A folyamatok megfelelése a célnak 2. 5 Értékelési jelentések 2. 6 Követési eljárások 2. 7 Értékelési ciklusok 2. 8 Rendszerszintű elemzések 13 Mit értékel az intézményben MAB?

ESG 3. rész: Európai sztenderdek a külső minőségbiztosítási szervezetek (ügynökségek) számára 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 3. 5 3. 6 3. 7 A külső minőségbiztosítás folyamatai Hivatalos státusz Tevékenység Erőforrások Küldetésnyilatkozat Függetlenség Az ügynökségek által alkalmazott külső minőségbiztosítási kritériumok és eljárások 3. 8 Elszámoltathatóság 14 Mit tesz és milyen a MAB?

Ezek az ESG aktuális üzenetei! Köszönöm a lehetőséget és a figyelmet! 15

A minőségügy „állomásai” a Bologna-folyamatban Prága 2001 Az európai együttműködés támogatása a minőségbiztosítás terén A miniszterek elismerték, hogy a minőségbiztosítási rendszerek létfontosságú szerepet játszanak a magas színvonal biztosítása és a végzettségek összehasonlíthatóságának lehetővé tétele terén egész Európában. A miniszterek szorosabb együttműködést is szorgalmaztak az elismerési és a minőségbiztosítási hálózatok között. Hangsúlyozták a szoros európai együttműködés és kölcsönös bizalom szükségességét a nemzeti minőségbiztosítási rendszerek elfogadása terén. 16

Berlin 2003 A miniszterek egyetértettek abban, hogy a 2005 -ig kialakításra kerülő nemzeti minőségbiztosítási rendszereknek magukban kell foglalniuk a következő alapelveket: • a minőségbiztosítással kapcsolatos testületek és intézmények felelősségének meghatározását, • a programok és intézmények értékelését, ami magában foglalja az önértékelést, a külső értékelést, a hallgatók részvételét, valamint az eredmények közzétételét is, • egy akkreditációs rendszert, értékelési vagy összehasonlítási eljárásokat, • nemzetközi részvételt, kooperációt és hálózati tevékenységet. 17

Bergen 2005 9. Szinte minden ország rendelkezett a berlini közleményben meghatározott kritériumokon alapuló, nagyfokú együttműködést és hálózatba szervezést feltételező minőségbiztosítási rendszerről. Előrehaladásra azonban változatlanul szükség van, különösen a hallgatók részvétele és a nemzetközi együttműködés tekintetében. Ezen túlmenően szorgalmazzuk, hogy a felsőoktatási intézmények a megfelelő belső mechanizmusok szisztematikus bevezetése és azok külső minőségbiztosítással való közvetlen összekapcsolása révén folytassák a tevékenységeik minőségi javítását célzó erőfeszítéseiket. 18

10. Elfogadjuk az Európai Felsőoktatási Térségben tervezett minőségbiztosítás sztenderdjeit és irányelveit [ESG] az ENQA által javasoltak szerint. Kötelezzük magunkat a minőségbiztosítási ügynökségek szakértői értékelésére javasolt modell bevezetésére nemzeti alapon, egyúttal tiszteletben tartjuk az általánosan elfogadott sztenderdeket és irányelveket. Üdvözöljük a minőségbiztosítási ügynökségek nemzeti szintű értékelésen alapuló európai nyilvántartásának létrehozásáról szóló elvet. Ezzel kapcsolatban azt kérjük, hogy a végrehajtás gyakorlati vonatkozásait az EUA-val, az EURASHE-vel és az ESIB-bel [ESU] együttműködésben az ENQA fejlessze tovább, és erről a nyomon követésért felelős csoporton keresztül számoljon be nekünk. Hangsúlyozzuk a nemzeti szinten elismert ügynökségek közötti együttműködés fontosságát az akkreditációs vagy minőségbiztosítási döntések kölcsönös elismerésének fokozása érdekében. 19

London (2007) 2. 12. A Bergenben elfogadott EFT-beli minőségbiztosítási sztenderdek és irányelvek a minőségbiztosítás terén bekövetkező változás erőteljes motorjának bizonyultak. Valamennyi ország megkezdte ezek végrehajtását, és közülük néhánynak jelentős haladást sikerült elérnie. Különösen a külső minőségbiztosítás vált sokkal fejlettebbé, mint korábban. A hallgatók részvételének mértéke valamennyi szinten megnőtt 2005 óta, habár még mindig szükség van fejlődésre. A felsőoktatási intézményeknek folytatniuk kell saját belső minőségbiztosítási rendszereik kialakítását. Elismerjük az akkreditációs és a minőségbiztosítási határozatok kölcsönös elismerése terén elért haladást, és szorgalmazzuk a további nemzetközi együttműködést a minőségbiztosítási ügynökségek között. 20

Leueven / Louvain-la-Neuve (2009) … Folyamatban van a felsőoktatás modernizációja: • ez magában foglalja a háromciklusú képzési szerkezet bevezetését, ideértve az egyes országokban az első ciklushoz kapcsolódó köztes képesítéseket; • az Európai Felsőoktatási Térségre vonatkozó Minőségbiztosítási Sztenderdek és Irányelvek [ESG] elfogadását, • az Európai Felsőoktatási Minőségbiztosítási Regiszter (EQAR) megalakítását és • a nemzeti képesítési keretrendszerek (EKR) létrehozását, melyek az Európai Felsőoktatási Térségnek a tanulási eredményeken (learning outcomes) és a hallgatók munkaterhén alapuló, átfogó képesítési keretrendszeréhez kapcsolódnak. 21

INQAAHE – International Network for Quality Assurance Agencies CEE Network – Central and Eastern European Network for Quality Assurance Agencies ECA (2003) European Consortium for Accreditation – az akkreditációs döntések kölcsönös elismerése (17 ügynökség 11 országból) – csak projekt szervezet ehhez törvényi háttér kell(ene)! CHEA – Council for Higher Education Accreditation (USA) – még mindig nagyon tanulságos rendszer 22