Etats Gnraux des Finances Locales de la Martinique

Etats Généraux des Finances Locales de la Martinique De l’état économique du Monde au défi sociétal martiniquais : l’heure des choix…. IRS-OPP Jeudi 09 février 2012

A – L’état du Monde en 2011 1. Produit Intérieur Brut en volume 2. Production Industrielle 3. Demande (Importations) 4. Pétrole Brut 5. Activité Economique 6. Coût des Matières Premières 7. Inflation 8. Masse Monétaire 9. Capitalisation Boursière 10. Marché des Changes

Produit Intérieur Brut Mondial en volume

Production Industrielle Mondiale

Demande Mondiale (Importations)

Production Mondiale de Pétrole Brut

Indice Mondial d’Activité Economique

Coût Mondial des Matières Premières

Inflation Mondiale

Masse Monétaire Mondiale

Capitalisation Boursière Mondiale

Marché des Changes – Convertibilité € / $

B – L’état de la France en 2011 1. Produit Intérieur Brut en volume 2. Activité Economique 3. Production Industrielle 4. Exportations 5. Climat des Affaires 6. Inflation 7. Emploi Salarié 8. Chômage 9. Consommation des Ménages 10. Crédits aux Entreprises et aux Particuliers

Croissance du PIB en volume

Indicateur du rythme d’activité

Indice de la production industrielle

Exportations de produits industriels

Enquêtes auprès des directeurs d’achat (climat des affaires)

Indices des prix à la consommation

Emploi salarié dans le secteur marchand non agricole

Taux de chômage (BIT)

Consommation des ménages

Nouveaux crédits aux entreprises et aux ménages

C – La Martinique en 2011 1. 2. 3. 4. 5. Démographie Emploi et Chômage Activité et Production Revenus et inégalités Disparités territoriales

1 - DEMOGRAPHIE

Une croissance démographique atone • La population est de 396 404 personnes au 01/01/2012 • - 1. 328 personnes depuis 2006. • Taux de croissance annuel moyen < 0, 39 % depuis 1999 • Taux de diminution annuel > 0, 33 % depuis 2006. • Le vieillissement de la population martiniquaise se poursuit et s’accélère. • La fécondité est stable mais se limite au seuil de renouvellement des générations.

Evolution intercensitaire de la population martiniquaise en pourcentage (Courbe de tendance) 35, 00% 30, 00% 25, 00% Pourcentages 20, 00% 15, 00% 10, 00% 5, 00% 0, 00% 1853 1868 1894 1901 1905 1910 1921 1927 1931 1936 1946 1954 1961 1967 1974 1982 1990 1999 2006 2007 2008 -5, 00% -10, 00% -15, 00% Années

L’une des plus fortes densités du Monde

Migrations : un solde résolument négatif

Les jeunes partent, les vieux arrivent ou reviennent

Une population vieillissante

Net ralentissement de la croissance démographique à l’horizon 2040

Le nouveau scénario de l’horizon 2040 : Une population qui vieillit plus vite que prévu

Vision prospective 1 : une équation démographique complexe • Le vieillissement de la population est générateur à moyen terme de : • Paupérisation des ménages (plus vieux, moins riches) • Réduction de la population active • Dégradation de la situation sanitaire • Dégradation de l’équilibre des finances publiques

2 – EMPLOI ET CHÔMAGE

Population et Emploi - Rappels Population totale : Population en âge de travailler (1) : (1) dont Population Active (2) : Population Inactive (3) : (2) dont Actifs Occupés (4) : Chômeurs : 396. 404 323. 528 168. 886 154. 642 133. 778 35. 108 (3) dont Halo autour du Chômage : 16. 100 (4) dont Salariés du Privé : 68. 868 34. 852 22. 258 7. 800 Salariés du Public : Indépendants : Travail Informel :

Quelques taux de référence. Tx d’activité des 15 -64 ans : 50, 9 %. Tx d’inactivité des 15 -64 ans : 49, 1 %. Tx d’emploi des 15 -64 ans : 40, 2 %. Tx moyen de chômage des 15 -64 ans : 20, 8 %. Tx moyen du halo autour du chômage : 7, 2 %. Tx de chômage des jeunes (15 -24 ans HSE) : 62, 2 %. Tx d’emploi des jeunes (15 -24 ans HSE) : 8, 7 %. Tx de chômage des séniors (55 -64 ans) : 10, 6 %. Tx d’emploi des séniors (55 -64 ans) : 31, 1 %. Tx de travail informel (jobeurs…) : 5, 2 %

Un chômage important malgré 2778 créations d’emploi en 2011 • En 2011, les chômeurs au sens du Bureau International du Travail (BIT) sont 35. 108 (soit – 690) et le halo autour du chômage concerne 16. 100 (soit – 2. 680) martiniquais de 15 à 64 ans. • 2. 778 emplois ont été créés en 2011 mais ce sont surtout des emplois précaires (CDD) et la majorité des personnes en âge de travailler n’est toujours pas en emploi. • Le nombre de demandeurs d’emploi (40. 732) est en hausse mais les offres d’emploi (10. 380) sont en recul. • 7. 800 personnes sont concernées par le travail informel en 2011 (9. 400 en 2010), soit 5, 2 % des actifs et 6, 8 % des actifs occupés. • 40 demandes pour 1 offre d’emploi déposées à Pôle Emploi. • Des travailleurs de plus en plus vieux, des chômeurs de moins en moins jeunes.

Evolution du travail informel

L’emploi informel : une activité précaire Part de l’emploi informel principal par secteur d’activité et selon le temps de travail Champ : Martinique, population des ménages, actifs occupés de 15 ans à 64 ans (âge au 31 décembre) Source : Insee, Enquête emploi DOM 2002 à 2009

40 demandeurs d’emploi pour 1 offre déposée à Pôle emploi Ratio des demandeurs par rapport aux offres d’emploi

Des travailleurs de plus en plus vieux

Des chômeurs de moins en moins jeunes

Le taux de scolarisation des jeunes de 1529 est le plus élevé des régions de France Source : Insee, enquête annuelle de recensement

Le taux des diplômés du supérieur est le plus élevé de l’ensemble des DOM Source : Insee, enquêtes annuelles de recensement

Mais le taux de non diplômés reste aussi élevé Source : Insee, enquêtes annuelles de recensement

Vision prospective 2 (emploi) • Le déséquilibre du marché de l’emploi est générateur à moyen terme de : • Paupérisation des ménages • Emigration massive des plus diplômés et non intégration sociale des restants • Dégradation de la situation sanitaire • Dégradation de l’équilibre des finances publiques

3 – ACTIVITE ET PRODUCTION

La crise économique mondiale et les conflits sociaux ont fortement pesé sur l’activité. Evolution du PIB/Hab en Martinique : - 6, 5% en 2009 , + 4, 5 % en 2010

Récession en 2009, Redressement en 2010 Effondrement de l’investissement en 2009 (-23, 6 %), stabilisation en 2010 (+ 5 %)

Reprise des échanges commerciaux, mais la balance reste déficitaire

4784 créations d’entreprises en 2010 grâce au régime de l’auto-entrepreneur Une hausse globale de 7 % dont 20 % d’augmentation d’auto-entreprises

Essoufflement des finances locales

Les comptes de l’Etat

Vers quels financements européens ? Le constat

Vers quels financements européens ? Le débat EUROSTAT vs INSEE

Vers quels financements européens ? Les écarts

Vers quels financements européens ? L’enjeu • La dotation actuelle : • L’enjeu : une perte de 240 à 250 millions d’€uros !

Vision prospective 3 (production) • Le ralentissement de l’activité et de la croissance du PIB/Hab est générateur à moyen terme de : • • Baisse de la création d’emploi Contraction du revenu disponible Obsolescence de l’appareil productif Dégradation de l’équilibre des finances publiques

4 – REVENUS ET INEGALITES

Une moindre progression du revenu disponible des ménages depuis 1993 Contributions par sous-période en %

Le niveau de vie dépend plus que jamais de l’activité

Des pauvres de plus en plus nombreux et de plus en plus pauvres • Le seuil de pauvreté correspond à un revenu disponible par unité de consommation inférieur à 616, 17 euros par mois en Martinique • 1 martiniquais sur 5 vit au dessous du seuil de pauvreté • 1 enfant martiniquais sur 4 est élevé dans un ménage qui vit au dessous du seuil de pauvreté • Forte proportion de salariés au voisinage du SMIC dans le privé : 21, 3% en Martinique, contre 13, 9% au niveau national

Prestations et transferts sociaux réduisent l’inégalité des revenus. La fiscalité locale directe l’aggrave.

Une inflation portée par le prix des carburants en 2010 et 2011 L’augmentation du prix du baril de pétrole est le principal facteur de la hausse des prix

Une hausse des prix en 2011 parmi les plus faibles depuis 13 ans

L’âge et l’inactivité pèsent sur la consommation et les dépenses

Certains indicateurs attestent de la dégradation des conditions de vie des plus modestes. . !

Vision prospective 4 (vie des ménages) • La dégradation des conditions de vie des ménages est génératrice à moyen terme de : • • • Accroissement du flux migratoire Désocialisation et risques accrus de délinquance Dégradation de la situation sanitaire Dégradation de l’activité des entreprises Dégradation de l’équilibre des finances publiques

5 – DISPARITES TERRITORIALES

Evolution divergente des territoires

Evolution divergente des territoires

Les déplacements domicile travail

Vision prospective 5 (aménagement du territoire) • La poursuite du déséquilibre territorial entre Nord, Centre et Sud est une équation à somme négative : -> Tout le monde y perd (moins de ressources pour les zones délaissées, plus de charges pour les zones d’accueil) -> Complexification des questions de logements et de transports intérieurs -> Accroissement de la difficulté d’accès à l’emploi pour certaines catégories de travailleurs -> Dégradation de l’activité des entreprises -> Dégradation de l’équilibre des finances publiques

L’heure des choix……

4 thèmes de réflexion : -> La mutation démographique entraine un besoin de main d’œuvre non résolu par la demande locale => Emploi ? -> La consommation globale des ménages est menacée par la baisse individuelle des revenus d’activité et les revenus de transfert ne sont plus financés => Conditions de vie ? -> Le réemploi de la Valeur Ajoutée endogène se porte sur des produits « off-shore » à risque nul ou limité => Investissements productifs ? ->Le commerce extérieur et les revenus du tourisme deviennent les seuls moteurs d’activité => Croissance ?

Engrenage et cycle infernal : Le risque économique encouru par la Martinique vient principalement du vieillissement et de la diminution de sa population qui entrainent : Réduction de la population active Baisse du revenu distribué et du revenu global Baisse de la consommation Baisse du volume d’affaires global Baisse de l’investissement Réduction de l’assiette des finances publiques

1 crise, 2 échéances, 3 défis • Crise sociale persistante, Croissance économique menacée • • Réduction annoncée des financements externes (Etat, Europe)… • Réduction subie de l’assiette des Finances Locales… • • Quelles priorités pour les Collectivités Locales ? Choisir le confort social immédiat ou parier sur le développement futur… • Comment les financer ? Résister à la tentation fiscale… • Un autre modèle est-il possible ? Défier le risque électoral…

A vous de répondre ! Merci de votre attention. Georges Para Conseil Régional de la Martinique Cabinet du Président Institut Régional de Statistiques - Observatoire des Politiques Publiques Hôtel de Région - C 312 Rue Gaston Defferre - CS 50601 - 97261 Fort-de-France Cedex Tel: 0596 59 64 55 - Gsm: 0696 71 16 16 - Fax: 0596 59 64 14 e-mail: georges. para@region-martinique. mq