Estructura objetivos y plan estratgico de la OIE
Estructura, objetivos y plan estratégico de la OIE 1
LA OIE EN BREVE 2
CRONOLOGÍA Una organización intergubernamental que precede a las Naciones Unidas. 1924 1945 Creación de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) 2003 Créación de las Naciones Unidades Organización Mundial de Sanidad Animal En 2013 Sede en París 6 Oficinas 6 Representaciones (Francia) ionales subregionales 3
178 Países Miembros en 2013 África 52 – Américas 30 – Asia, Extremo Oriente y Oceanía 36 Europa 53 – Oriente Medio 20 Algunos Miembros pertenecen a más de una región 4
Financiación de la OIE Contribuciones estatutarias 6 categorías de contribuciones estatutarias Los Países Miembros que figuran en la lista de «países menos avanzados» de las Naciones Unidas se benefician de una reducción del 50% de la contribución debida Una parte de las contribuciones estatutarias de los países está obligatoriamente destinada a financiar el funcionamiento de las Representaciones regionales de la Organización Contribuciones voluntarias Fondo Mundial para la salud y el bienestar de los animales Financiación por los países que son sede de oficinas de la OIE en apoyo de sus actividades Donaciones específicas Ej: subvenciones para comprar edificios Puesta a disposición de personal (Sede, oficinas regionales) 5 Diversos ingresos Publicaciones, derechos para el reconocimiento oficial de ciertas enfermedades, etc…
DONANTES Y SOCIOS
Canadian Food Inspection Agency Canadian International Development Agency Foreign Affairs and International Trade Canada
ESTRUCTURA DE LA OIE 8
Las instancias de gobernanza de la OIE 1/14 9
Las instancias de gobernanza de la OIE 2/14 Asamblea mundial de delegados • • Adopta las Normas de la OIE publicadas en los Códigos y Manuales • Aprueba los estatus sanitarios oficiales de los Miembros y la lista de los Centros Colaboradores de la OIE y de los Laboratorios de Referencia • Elige al Director General por un mandato de 5 años La autoridad más alta de la OIE que formula las decisiones por medio de Resoluciones • Reúne al conjunto de delegados nacionales de la OIE • Se reúne al menos una vez al año • Elige a los miembros del Consejo • Elige a los miembros de las Comisiones Especializadas » 10 un Miembro = un voto
Las instancias de gobernanza de la OIE 3/13 Consejo 1/2 • Los Miembros del Consejo son elegidos por un mandato de tres años • El Consejo actual ha sido elegido para el período 2012 -2015 • Representa a la Asamblea mundial de delegados en el intervalo entre las Sesiones Generales • Examina las cuestiones técnicas y administrativas que deben someterse a la Asamblea mundial de delegados para adopción : • Comenta el programa de trabajo técnico de la OIE • Aprueba el presupuesto provisional de la OIE y su aplicación 11
Las instancias de gobernanza de la OIE 4/14 Consejo 2/2 Presidente Dr Karin Schwabenbauer (Germany) 2013 Presidente saliente Vice-Presidente Dr. Carlos Correa Messuti (Uruguay) Dr. Jouad Berrada (Maruecos) Miembros Dr Evgeny Neplokonov (Rusia) Dr Botlhe Michael Modisane (Sudáfrica) Dr Toshiro Kawashima (Japón) Dr Mark Schipp (Australia) Dr. Brian R. Evans (Canadá) 12
Las instancias de gobernanza de la OIE 5/14 Director General La OIE es manejada desde su sede en París, bajo la responsabilidad de un Director General elegido por voto secreto por la Asamblea mundial de delegados. En 2010 el Dr. Bernard Vallat fue elegido Director General de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) por un tercer mandato de 5 años. 13
Las instancias de gobernanza de la OIE 6/14 14
Las instancias de gobernanza de la OIE 7/14 Comisiones Especializadas 1/2 Las Comisiones especializadas son elegidas por la Asamblea mundial de delegados de la OIE por un periodo de tres años. Su misión consiste en utilizar las informaciones científicas apropiadas para: • • • estudiar las cuestiones epidemiológicas, en particular los métodos de prevención y control de las enfermedades animales elaborar, actualizar y proponer las normas y líneas directrices internacionales de la OIE a la Asamblea mundial de delegados para adopción estudiar las cuestiones científicas y técnicas planteadas por los Miembros, excepto los problemas comerciales bilaterales que se someten al mecanismo de mediación de la OIE, si los Miembros lo piden. 15
Las instancias de gobernanza de la OIE Comisiones Especializadas 2/2 8/14 Comisión del Código Sanitario para los Animales Terrestres «Comisión del Código» Comisión Científica para las Enfermedades Animales «Comisión Científica» Responsable de la actualización anual del Código Sanitario para los Animales Terrestres; propone nuevas normas para aprobación por la Asamblea de delegados. Ayuda a la identificación de las estrategias y las medidas más apropiadas en materia de: Debe asegurarse de que el Código refleje los conocimientos científicos actuales. • vigilancia sanitaria • métodos de prevención y de control de las enfermedades • examina los expedientes de los Miembros sobre su solicitud para un estatus oficial zoosanitario cuando solicitan figurar en la lista oficial de la OIE de países o zonas libres de determinadas enfermedades Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Acuáticos «Comisión para los Animales Acuáticos» Comisión de Normas Biológicas «Comisión de Laboratorios» Compila las informaciones relativas a las enfermedades de los peces, moluscos, crustáceos y anfibios y recomienda métodos apropiados de control de dichas enfermedades. Establece o aprueba métodos para: • el diagnóstico de enfermedades de los mamíferos, aves y abejas. • determinar las condiciones de calidad de los productos biológicos tales como las vacunas, utilizados con fines de control de las enfermedades. Responsable de la actualización del Código Sanitario para los Animales Acuáticos y del Manual de las Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos y de proponer nuevas normas para aprobación por la Asamblea de delegados. 16 • supervisa la elaboración y aprobación del Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres. • aconseja el Director general sobre la supervisión de la red mundial de Laboratorios de Referencia y de Centros Colaboradores de la OIE (265 en el mundo en 2011).
Las instancias de gobernanza de la OIE 9/14 Comisiones Regionales La OIE ha creado cinco Comisiones Regionales para tratar de los problemas científicos específicos que se presentan a sus Miembros en las varias regiones. La Mesa de estas Comisiones, cuenta con 4 Delegados elegidos por un mandato de tres años por la Asamblea mundial de delegados. La Mesa representa a los Miembros entre las reuniones de la Comisión Regional. corresponde una Conferencia organizada cada dos años en uno de los países de la región. Las Comisiones también se reúnen cada año al margen de la Asamblea mundial de delegados. Las siguientes regiones cuentan con una Comisión regional: » • • • Las conferencias están dedicadas a temas técnicos y a la cooperación regional en la lucha contra las enfermedades animales. » Las Comisiones pueden compararse completamente a instancias institucionales regionales. África Américas Asia, Extremo Oriente y Oceanía Europa Oriente Medio 17
Las instancias de gobernanza de la OIE 10/14 Representaciones regionales y subregionales Estas representaciones colaboran estrechamente con las Comisiones regionales. Están sometidas a la autoridad directa del Director general. 18
Las instancias de gobernanza de la OIE 11/14 Grupos de trabajo Grupos ad hoc Los Grupos de trabajo se encargan de evaluar regularmente los progresos alcanzados en su ámbito de competencia y de informar a las Comisiones Especializadas y al Director general de la OIE sobre temas de actualidad por medio de reuniones científicas. Son nombrados por el Director general, cuando y si necesario: • Los ámbitos de competencia son: • • • El bienestar animal La inocuidad de los alimentos derivados de la producción animal Los animales salvajes Su composición esta decidida por la Asamblea mundial de los delegados. 19 • . para preparar recomendaciones que se presentarán a la Asamblea mundial de delegados y a los grupos de trabajo con científicos de renombre mundial que provienen a menudo de los Centros de referencia de la OIE
Las instancias de gobernanza de la OIE 12/14 Delegado • Elegido por su gobierno • En general el jefe de los Servicios Veterinarios de su país » Responsable de negociar las reglamentaciones veterinarias internacionales de su país • Miembro de la Asamblea mundial de delegados (reunidos en Sesión General) » Informa a la OIE de la situación de su país respecto a las enfermedades animales • Punto focal nacional para la OIE en su país • Estatus nacional oficial e internacional específico 20
Las instancias de gobernanza de la OIE 13/14 Puntos focales nacionales Son nombrados por el Delegado para los siguientes temas: • • Enfermedades de los animales acuáticos • Comunicación • Bienestar animal • Inocuidad de los alimentos derivados de la producción animal • Laboratorios veterinarios Animales salvajes Sistemas de información zoosanitaria Productos veterinarios 21
Las instancias de gobernanza de la OIE 14/14 Puntos focales nacionales Función y responsabilidades: - El Delegado de cada País Miembro debe nombrar un punto focal para cada tema propuesto por la OIE. - Los puntos focales son designados por el Delegado incluso si trabajan en otros ministerios, y comunican con la OIE bajo la autoridad del Delegado. - Los puntos focales ayudan al Delegado a comentar los proyectos de normas propuestos por la OIE. - Los puntos focales ayudan al Delegado a preparar las legislaciones apropiadas y a ponerlas en marcha. - Los puntos focales son los puntos de contacto técnico con las oficinas regionales y la sede de la OIE bajo la autoridad del Delegado. - Los puntos focales pueden constituir una red regional o mundial para el intercambio de informaciones. 22
La red científica de la OIE 1/4 Laboratorios de Referencia 1/2 Centros expertos para las enfermedades animales • Elaboran, realizan y validan pruebas • de diagnóstico • Almacenen y distribuyen reactivos de referencia • Organizan controles de las • competencias de los laboratorios de otros Miembros • Coordinan estudios técnicos y científicos • 23 Proponen una formación técnica y científica a los Miembros Están bajo la responsabilidad de un experto de referencia La lista de los Laboratorios de referencia esta aprobada anualmente por la Asamblea mundial de delegados.
La red científica de la OIE 2/4 Laboratorios de Referencia 2/2 241 Laboratorios de referencia en 37 paises 116 enfermedades o temas Mayo de 2013 24
La red científica de la OIE 3/4 Centros Colaboradores 1/2 Centros de excelencia en temas horizontales • Contribuyen a la elaboración de procedimientos para actualizar y promover las normas y líneas directrices internacionales en materia de sanidad animal y de bienestar animal • Coordinan estudios científicos • Organizan talleres de formación • Organizan y acogen reuniones técnicas en colaboración con la OIE 25
La red científica de la OIE 4/4 Centros Colaboradores 2/2 43 Centros colaboradores en 24 países 42 temas Mayo de 2013 26
RELACIONES INTERNACIONALES 27
Cooperación institucional permanente con organizaciones públicas mundiales socias 1/2 En 2012 OMS – Organización Mundial de la Salud FAO/OAA – Organización para la Agricultura y la Alimentación OMC – Organización Mundial del Comercio CIPF – Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Banco Mundial CABI - CAB International ILRI – Instituto Internacional de Investigaciones Pecuarias 28
Cooperación institucional permanente con organizaciones mundiales públicas socias 2/2 CIMM – Comité Internacional de Medicina Militar OMM – Organización Meteorológica Mundial OMPI – Organización Mundial de la Propiedad Intelectual OMA – Organización Mundial de Aduanas CIEM – Consejo Internacional para la Exploración del Mar (ICES) BTWC - Convención sobre las armas biológicas y toxínicas 29
Cooperación institucional permanente con organizaciones mundiales públicas socias 2/2 ICLAS – Consejo Internacional de Ciencia de los Animales de Laboratorio PNUMA – Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente CDB – Convenio sobre la Diversidad Biologíca Organización Internacional de Normalización Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza 30
Cooperación técnica y científica con las asociaciones mundiales del sector privado 1/2 OIV-IMS FIL FEI Oficina Permanente Internacional de la Carne (OPIC) Federación Internacional de Lechería Federación Ecuestre Internacional SSAFE Iniciativa “Alimentos sanos para todos y en todos los lugares del mundo” IEC Comisión Internacional del Huevo IFAH Federación Internacional de Sanidad Animal FIPA Federación Internacional de Productores Agrícolas GFSI Global Food Safety Initiative 31
Cooperación técnica y científica con las asociaciones mundiales del sector privado 2/2 IABs Asociación Internacional de Productos Biológicos WVA-AMV Asociación Mundial de Veterinaria WAVLD Asociación Internacional de Diagnóstico Laboratorial Veterinario WSAVA Asociación mundial veterinaria de pequeños animales IPC IATA Consejo internacional avícola Asociación Internacional de Transporte Aéreo WSPA Sociedad Mundial para la Protección de los Animales CIC Consejo Internacional de la Caza y Conservación de la Fauna CVA – Asociación Veterinaria de la Commonwealth 32
Cooperación técnica y científica con organizaciones regionales públicas 1/2 Comisión Europea Comunidad Andina OADA CEBEVIRHA CVP CPS OPS IICA CEDEAO UA-IBAR SADC OIRSA Comunidad del Caribe BID 33
Cooperación técnica y científica con organizaciones regionales públicas 2/2 ANSA - Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ASCR - Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional UEMAO - Unión Económica y Monetaria del África Occidental CDPAS - Centro para el Desarrollo de la Pesca en Asia Sudoriental UMA - Unión del Magreb árabe 34
QUINTO PLAN ESTRATÉGICO 2011 - 2015 35
Un mandato considerablemente ampliado desde la creación de la OIE 1/15 La OIE fue creada en 1924 Para impedir que las enfermedades animales se difundan por el mundo El Cuarto Plan Estratégico 2006/2010 amplió al mandato de la OIE a «La mejora de la sanidad animal en el mundo» 36
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 2/15 Primero, seguir con la consolidación de los objetivos principales del 4 o Plan Estratégico Transparencia sobre la situación mundial de las enfermedades animales (incluidas las zoonosis) Recopilar y publicar información veterinaria científica, principalmente sobre los métodos de prevención, control y erradicación de las enfermedades animales Seguridad del comercio internacional de animales y de sus productos según el mandato dado por la OMC Mejorar la salud y el bienestar animal en el mundo. 37
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 3/15 Mejorar la salud animal, la salud pública veterinaria, el bienestar animal y consolidar el papel del animal en el mundo 38
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 4/15 Seguridad alimentaria • La seguridad alimentaria (desde un punto de vista cuantitativo como cualitativo) es una cuestión clave en materia de salud pública • Con animales sanos se garantiza la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos Inocuidad de los alimentos • Necesidad de un aprovisionamiento mundial en alimentos libres de riesgos • Los Servicios Veterinarios deben desempeñar un papel clave en la protección de los consumidores 39
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 5/15 Bienestar animal: un compromiso estratégico de la OIE • La salud animal es un componente clave del bienestar animal • La OIE es reconocida a nivel mundial como líder en la elaboración de normas internacionales sobre el bienestar animal 40
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 6/15 Buena gobernanza de los Servicios Veterinarios • Necesidad de una legislación apropiada y su aplicación por medio de • • • sistemas nacionales eficaces de sanidad animal Necesidad de garantizar vigilancia, detección precoz y respuesta rápida a los focos de enfermedades gracias a una cadena de mando y a una buena capacidad de diagnóstico Una responsabilidad de los gobiernos Alianzas entre los sectores público y privado (agricultores, veterinarios privados, consumidores) son esenciales Apoyo a la calidad de los Servicios por utilización de la herramienta PVS de la OIE (evaluación y análisis de brechas con respecto a las normas internacionales) Formación veterinaria inicial y continua Investigación aplicada 41
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 7/15 Refuerzo de capacidades • Los Delegados y su equipo competente en particular los puntos focales nacionales • Las Representaciones regionales fortalecimiento de los equipos, para organizar el apoyo a los Delegados y puntos focales • Desarrollar las relaciones entre los Representantes regionales y las Mesas electas de las Comisiones regionales • Seguir con la realización de los programas para mejorar las competencias de los Delegados y de los puntos focales por la aplicación permanente de un calendario mundial de encuentros organizados por la OIE y sus oficinas regionales y subregionales 42
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 8/15 Excelencia científica • Reforzar la red de los Centros Colaboradores y de los Laboratorios de Referencia de la OIE • Desarrollar los procedimientos de hermanamiento y los proyectos específicos de apoyo a los laboratorios y extender la red de la OIE, especialmente en los países en desarrollo • Estos procedimientos contribuyen al refuerzo de la comunidad científica veterinaria de los países en desarrollo para facilitar su participación al control mundial de las enfermedades y a las negociaciones de actualización de las normas internacionales de la OIE y del Codex Alimentarius 43
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos 9/15 Influencia sobre la gestión zoosanitaria mundial • desarrollar estrategias ambiciosas de comunicación de la OIE • continuar las intervenciones ante las organizaciones multilaterales y bilaterales a fin de persuadirlas de que la conformidad de los Servicios Veterinarios con las normas de calidad de la OIE constituye un bien público a escala nacional y mundial, y una prioridad mundial de inversión • reforzar la influencia de la OIE a nivel regional y mundial en materia de políticas de gobernanza relativas a la sanidad animal y promover las políticas de investigación científica y de formación veterinaria • Utilización mundial del proceso PVS 44
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 10/15 Influencia sobre las políticas nacionales • Convencer a los gobiernos de la importancia del Delegado de la OIE • Convencer a los gobiernos de que deben invertir más en el seguimiento y la prevención de las enfermedades animales, lo que representa un seguro a bajo costo comparado con el costo elevado vinculado al manejo de una crisis sanitaria • Realizar estudios económicos a escala mundial a fin de aportar la prueba de que la prevención resulta menos costosa que la crisis • Sostener a los Delegados de los países en desarrollo para aumentar su participación en el proceso normativo y en las reuniones de los Comités MSF, del Codex y de la OIE • Organizar seminarios regionales y nacionales para la formación de los Servicios Veterinarios y sus alianzas con el sector privado 45
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 11/15 « tratamiento » Desarrollo de capacidades, Actividades específicas, Proyectos y Programas Legislación veterinaria Alianzas Públicas/Privadas Evaluación PVS Análisis de brechas PVS La OIE colabora con gobiernos, donantes y otras partes interesadas Formación veterinaria Laboratorios 46 Misiones de seguimiento del proceso PVS
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Afianzamiento de conceptos prioritarios 12/15 Comunicación ü Promover las políticas de salud animal y de salud pública veterinaria ü Elaborar y difundir una estrategia mundial de comunicación en relación con los objetivos de la OIE ü Reforzar las capacidades de los Servicios Veterinarios en el campo de la comunicación ü Enviar mensajes apropiados al público en general, a los responsables políticos y a los socios de la OIE 47
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Nuevas acciones 13/15 Concepto Una salud • Una estrategia mundial de gestión de riesgos en la interfaz entre los ecosistemas animales y del hombre • La OIE, la FAO y la OMS reiteraron su compromiso en la Nota descriptiva Tripartita conceptuaba en 2010 – La gripe zoonótica, la resistencia a los agentes antimicrobianos y la rabia servirán como prioridades a los enfoques intersectoriales de control. – Durante la conferencia mundial de la OIE para la lucha contra la rabia en Seúl, Corea del Sur en septiembre de 2011, los países y organizaciones internacionales identificaron el control de la rabia como un modelo prioritario para la puesta en marcha del concepto ‘Una salud’. 48
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Nuevas acciones 14/15 Enseñanza veterinaria • Respeto de los diplomas veterinarios y promoción de la excelencia profesional en todo el mundo • Conferencia mundial de la OIE para los decanos de los establecimientos de formación veterinaria y seguimiento permanente • La OIE publicó las ‘Recomendaciones de la OIE sobre las competencias mínimas que se esperan de los veterinarios recién licenciados para garantizar Servicios Veterinarios Nacionales de calidad’ 49
Quinto Plan Estratégico 2011 -2015 Nuevas acciones 15/15 Relación entre producción animal y medio ambiente Deberán anticiparse los nuevos riesgos sanitarios y ambientales. Impacto del cambio Vínculos entre los climático y del sistemas de producción medioambiente sobre la animal y el cambio aparición de climático enfermedades animales 50
Conclusión La aplicación de los Planes Estratégicos por medio del programa de trabajo del Director general siguen comprobando que desde 1924, Las actividades de la OIE son un bien público mundial para la Comunidad internacional, y que su costo para los Miembros sigue siendo insignificante en comparación con los servicios que brinda. 51
PUBLICACIONES Y SITIO INTERNET DE LA OIE 52
Publicaciones • Revista científica y técnica - cada 4 meses • Código Sanitario para los Animales Terrestres – cada año • Código Sanitario para los Animales Acuáticos - cada año • Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres • Manual de las Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos • Sanidad animal mundial - una vez al año • Boletín - cada 3 meses • Temas técnicos, folletos informativos, obras especializadas - Periodicidad variable 53
En el sitio internet de la OIE www. oie. int • Alerta precoz • Informaciones sanitarias mundiales • Normas internacionales de salud y bienestar animal (Códigos, Manuales), líneas directrices, recomendaciones, etc. • • Informaciones generales y científicas sobre las actividades de la OIE • Editoriales del Director General, comunicados de prensa • Recursos para la prensa Revista científica y técnica 54
Gracias por su atención Organisation mondiale de la santé animale World Organisation for Animal Health Organización Mundial de Sanidad Animal 12 rue de Prony, 75017 Paris, France - www. oie. int – oie@oie. int
- Slides: 55
