ESTRUCTURA DEL ESTADO Estructura del Estado La Constitucin
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ESTRUCTURA DEL ESTADO
Estructura del Estado • La Constitución consagra la clásica tridivisión del poder público entre las ramas Legislativa, Ejecutiva y Judicial, continuando el esquema implantado desde la Constitución de 1886. Pero reconoce la existencia de otros órganos, autónomos e independientes, que cumplen funciones igualmente trascendentales dentro del Estado.
Rama Legislativa Representada por el Congreso, FUNCIONES BÁSICAS: hacer las leyes y ejercer el control político sobre la rama Ejecutiva. COMPOSICIÓN: Está compuesto de dos Cámaras: 1. El Senado - integrado por 102 Senadores elegidos por voto popular: 100 en circunscripción nacional y 2 por circunscripción especial indígena.
Rama Legislativa 2. La Cámara de Representantes - integrada por dos Representantes por cada departamento y el Distrito Capital, y uno más por cada 250. 000 habitantes o fracción mayor de 125. 000 que tengan en exceso sobre los primeros 250. 000 habitantes. • Adicionalmente se eligen cinco Representantes por circunscripción especial así: dos por las comunidades negras, uno por las comunidades indígenas, uno por las minorías políticas y uno por los colombianos residentes en el exterior. • Conforme a lo anterior, actualmente la Cámara está integrada por 168 Representantes.
Rama legislativa • Comisiones – 7 comisiones constitucionales permanentes – 3 legales • de Instrucción (Senado) • de Cuentas (Cámara) • de Investigación y Acusación (Cámara) – 3. comisiones especiales – 4. comisiones accidentales
Rama Legislativa • Otras Comisiones – – – Comisión de Derechos Humanos y Audiencias Comisión de Ética y Estatuto del Congresista Comisión de Acreditación Documental Comisión de Crédito Público 3 Comisiones de Seguimiento • a los organismos de control (Contraloría y Procuraduría) • al organismo electoral (CNE y Registraduría Nacional) • al proceso de ordenamiento territorial.
Rama Ejecutiva • Funciones: Tiene a su cargo la función administrativa, es decir, ejecutar las políticas, planes y programas orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad. En otras palabras, le corresponde gobernar. También le corresponde cumplir y hacer cumplir las leyes y las sentencias de los jueces. • Sectores: – 1. Central – 2. Descentralizado
Rama Ejecutiva • El sector central está conformado por: – La Presidencia y la Vicepresidencia de la República • El Presidente es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. – Los ministerios • Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administración en su respectiva dependencia. Los ministros son los voceros del gobierno ante el Congreso
Rama Ejecutiva • Los ministerios son trece actualmente, con el siguiente orden de precedencia: • • • • De Justicia y del derecho. De Relaciones Exteriores De Hacienda y Crédito Público De Defensa Nacional De Agricultura y Desarrollo Rural De la salud y Protección Social De Minas y Energía De Comercio, Industria y Turismo De Educación De Ambiente y Desarrollo sostenible De vivienda ciudad y territorio De TI y las Comunicaciones De Transporte De Cultura
Rama Ejecutiva • Los departamentos administrativos • • • De la Presidencia de la República Nacional de Estadística (DANE) De la Función Pública Nacional de Planeación (DNP) De la Economía Solidaria (DANSOCIAL) • Las superintendencias son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas de las funciones de vigilancia y control que corresponden al Presidente como suprema autoridad administrativa. Actualmente existen 11 superintendencias
Rama Ejecutiva • • • Notariado y Registro Bancaria De Valores De Vigilancia y Seguridad Privada Subsidio Familiar Nacional de Salud Industria y Comercio Sociedades General de Puertos y Transporte Servicios Públicos Domiciliarios De Economía Solidaria
Rama Ejecutiva – El sector descentralizado • Los establecimientos públicos – Ej: : ICBF y SENA (Protección Social), INPEC (Interior y Justicia), ICA (Agricultura y Desarrollo Rural), COLDEPORTES (Educación). • Las empresas industriales y comerciales del Estado. Ej: ECOPETROL, Fondo Nacional del Ahorro, Imprenta Nacional. • Las Empresas sociales del Estado • Las sociedades de economía mixta. Ej: Banco Agrario, IFI, Carbocol. – Las gobernaciones y las alcaldías también hacen parte de la Rama Ejecutiva.
Rama Judicial • INTEGRADA POR: – La Corte Constitucional – La Corte Suprema de Justicia – El Consejo de Estado – El Consejo Superior de la Judicatura – La Fiscalía General de la Nación – Los tribunales – Los jueces.
Rama Judicial • JURISDICCIONES: – Jurisdicción ordinaria (asuntos civiles, laborales, penales, agrarios, de familia, de ejecución de penas) – Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. – Jurisdicción Constitucional: Corte Constitucional – Jurisdicciones especiales:
Órganos autónomos e independientes • 1. Órganos de control – 1. 1. Contraloría General de la República • vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación. La vigilancia fiscal debe incluir el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, es decir, no se limita a verificar operaciones numéricas. El Contralor es elegido por el Congreso en pleno (Senado y Cámara) para un período igual al del Presidente de la República, de terna integrada por sendos candidatos de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado
Órganos autónomos e independientes
Órganos autónomos e independientes • 2. Organización Electoral La Organización Electoral tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, y lo relativo a la identidad de las personas. – 2. 1. Consejo Nacional Electoral – 2. 2. Registrador Nacional del Estado Civil • 3. Comisión Nacional de Televisión Tiene a su cargo la intervención del Estado en el espectro electromagnético utilizado para los servicios de televisión. Con ese fin desarrolla y ejecuta los planes y programas del Estado relativos a la televisión.
Órganos autónomos e independientes • 4. Banco de la República • Sus funciones básicas son: regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito; y servir como agente fiscal del gobierno. • Las anteriores funciones las debe ejercer en coordinación con la política económica general. • La junta directiva de Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. Está compuesta por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda que la preside. El Gerente del Banco hace parte de la junta y es elegido por ésta. Los cinco miembros restantes son elegidos por el presidente, para períodos de cuatro años.
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