Estrategias para la sensibilizacin y captacin de familias

Estrategias para la sensibilización y captación de familias acogedoras en el ámbito comunitario. Javier J. Múgica Flores. Psicólogo, Psicoterapeuta de familia y activista psicosocial. Agintzari, S. C. I. S. Bilbao III JORNADAS DE INFANCIA Y FAMILIA “Familia y Comunidad” 16 y 17 de diciembre de 2020. Online Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 1

Introducción • No les voy a hablar de campañas clásicas de sensibilización y captación basadas en edulcoradas campañas de propaganda • Les voy a hablar de estrategias sugeridas por los diferentes protagonistas de los procesos de acogimiento familiar (acogedores, acogidos, familiares y algunos técnicos de apoyo) que entiendo pueden favorecer la sensibilización y la captación de familias de acogida desde nuevas claves Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 2

Definiciones Siguiendo los principios de algunas de las teorías más relevantes en el desarrollo de la protección de menores y por tanto del acogimiento familiar entiendo que: 1. Sensibilización es una estrategia dirigida a facilitar una adecuada disposición de los miembros e instituciones de una comunidad para satisfacer en modo suficiente y certero las necesidades de los y las protagonistas de los complejos y con frecuencia duros procesos de acogida familiar (FO, FA, menores, técnicos) 2. Por captación entiendo ese proceso en el que responsables, autoridades, instituciones sociales y recursos comunitarios generan un vínculo seguro, estable, calido y protector hacia los protagonistas del acogimiento familiar (FO, FA, menores, técnicos) que garantice el abordaje y superación de sus traumas, heridas, mochilas, abandonos, adversidades tempranas y otras dificultades Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 3

Sensibilización y captación de familias acogedoras • Creo que para mejorar estas tareas fundamentales es necesario implicar y tener la colaboración de la sociedad en su conjunto : economía, hacienda, sanidad, cultura, educación, trabajo, Seguridad Social, policía, ejercito… • Creo que hay que mejorar las estrategias y políticas de protección familiar y de desarrollo comunitario (Titulares de las jornadas) • Y hay que creerse con hechos (presupuestos y programas) que el acogimiento familiar de menores es la mejor de las medidas protectoras de la infancia en situación de riesgo o desamparo • Tenemos que ser personas y organizaciones serias y responsables con el acogimiento familiar y sobre todo con las familias de acogida, sus menores acogidos y las familias de origen. Y con los técnicos que les acompañan • Tenemos que cambiar el modo en que pensamos, actuamos y cuidamos del acogimiento familiar Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 4

¿Acoger niños, niñas y adolescentes en España es para “pringaos”? • • Tengo esta pregunta desde mi cercanía a las familias de acogida A las familias que acogen les pedimos mucho a cambio de muy poco El acogimiento familiar no está reconocido ni bien tratado ni dotado de recursos suficientes para su triunfo Así no podemos captar familias Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 5

Mejorar la sensibilización y la captación implica mejorar : 1. 2. 3. 4. 5. La información La selección La formación (capacitación) El seguimiento (recursos) Los ceses, cambios y cierres Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 6

1. - Mejoras necesarias para la sensibilización Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 7

Creencias tóxicas en acogimiento familiar • El amor puede con todo y todo lo cura • Para acoger hay que tener mucho amor y buena voluntad • El acogimiento familiar no funciona porque no hay familias que quieran acoger • Yo no creo en el acogimiento familiar • Te encariñas con la criatura y luego te la quitan • El acogimiento familiar es una acción altruista • …/… Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 8

Corregir las siguientes situaciones • La ciudadanía todavía desconoce lo que es el acogimiento familiar y como funciona (pero de verdad) • Las campañas de sensibilización con frecuencia no cuentan la realidad del acogimiento familiar y tienden a ser solo una exposición dulcificada de carácter propagandístico… • Los medios de comunicación malinforman continuamente • La confusión con la adopción continua viva • El acogimiento familiar sigue siendo una acción encadenada y condenada por una idea ñoña de altruismo trasnochado (A más ñoñería menos recursos, hipótesis a estudiar) • La protección de menores es una acción comunitaria muy poco democratizada y participativa. Las decisiones las siguen tomando en exclusiva el estamento técnico Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 9

Propuestas en positivo • Hay que informar y dar a conocer la realidad del acogimiento familiar sin ñoñerías como algo complejo que puede ser un lio • El acogimiento familiar es una experiencia compleja que puede ser tan dura como gratificante y enriquecedora • Precisa acogedoras y acogedores con además de buena voluntad, conocimientos especializados, aptitudes, habilidades, recursos que pueden ser muy costosos y mucho tiempo, paciencia y flexibilidad • Informar de los recursos necesarios y disponibles para la tarea • Facilitar la participación de acogedores (organizados), menores, jóvenes y adultos acogidos y de sus familias • Hay que sensibilizar a personal de protección, educación, sanidad, cultura, hacienda, políticos, mass media, otros lobbys Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 10

Sensibilizar es crear cultura de acogimiento familiar con : • Las comunidades, los vecinos, los ciudadanos y sus estructuras sociales (pueblos, barrios…) • Los recursos comunitarios – – – Servicios sociales de base Servicios de infancia / protección de menores Colegios, institutos y escuelas de formación profesional Sanidad, salud mental, comunidades terapéuticas Cultura, ocio y tiempo libre, deportes… • Los medios de comunicación social, industria del cine y centros de arte, música, danza • Los líderes sociales, jueces, gobiernos locales, lobbies, organizaciones vecinales, de familias de acogida… Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 11

Sensibilizarles para: • Pedirles su participación en los procesos de toma de decisiones en protección de menores • Implicarles en las búsquedas de soluciones cercanas al lugar de origen y generar recursos • Comprometerles en la colaboración con los planes de caso de los menores acogidos • Exigirles la protección, el cuidado y el compromiso de apoyar a FO, FA, menores • No confundir AF con voluntariado/altruismo Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 12

1. - Mejoras necesarias para la captación Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 13

Errores a corregir. ¿Buscamos “pringaos”? • Pedir mucho a cambio de muy poco 1. 2. 3. 4. 5. Evaluación tecnocrática/ psicologicista Formación escasa para muchos de los retos Supeditar tu familia a decisiones de terceros Gestionar visitas con familia de origen Gestionar la escolarización/tareas escolares/ quejas del profesorado/amenazas del sistema escolar 6. Gestionar la salud mental/ausencia de tratamientos 7. Financiar muchos costes y gastar mucho tiempo • Ocultamos y negamos los recursos que ayudarían a convencer a más ciudadanía Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 14

Que perfiles buscamos. Ciudadanos/as, vecinos/as, personas: • Conocedoras de la situación de las FO y de sus menores, competentes y con formación • Realistas en sus tareas y compromisos • Colaboradoras con FO, menores e instituciones de ayuda, sensibles • Con iniciativa, tolerancia, tiempo, paciencia, flexibles • Localizadas en colectivos diana (enseñantes, sanitarias, voluntarias Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 15

Estrategias para captar • • Ejemplo de Hildegard Pottel, mi acogedora en 1976 El acogimiento familiar requiere la participación de toda “la tribu” 80 residentes 80 acogidos en familia Costes residencial versus acogimiento familiar. “El acogimiento familiar es un chollo, cuesta tres veces menos y es diez veces mejor” (Sr. Geisler , pedagogo social, técnico responsable de la planificación de las plazas educativas del Senado de Berlin) Romper el fenómeno de la deslocalización y el desarraigo/destierro Una familia acogedora satisfecha te trae a otra mientras que una insatisfecha te espanta a diez (mil), implicar a sus organizaciones Mostrar los recursos y ser muy generosos (responsables con los costes, asumiéndolos e incrementándolos como inversión) Generar tiempo, comprar mucho tiempo, regalar más tiempo… a FA Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 16

Modelo Hildegard Pottel • Otras modalidades de acogimiento adaptadas a diferentes posibilidades de los acogedores/as: – De día (el niño/a duerme en su casa pero de día vive otros) – De actividades (alguien gestiona para ellos lo que sus m/padres no saben hacer) – De tareas escolares y actividades deportivas – De refresco / festivos / vacacionales • Carácter local, gestionados desde el barrio, el pueblo, la parroquia, la escuela, asociaciones de protección… • Realizados por familias, vecinas/os, jóvenes, voluntarios/as, cuadrillas… grupos de apoyo Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 17

Democratización, participación y transparencia • La protección de menores es tarea, responsabilidad y obligación de todas/os • Cuestionamiento del poder de los técnicos • También los procesos de sensibilización, captación, toma de decisión, seguimiento… deben ser más participados e implicar al máximo de actores (familiares del menor, el propio menor, vecinas/os, enseñantes, voluntarias/os, sanitarios, jueces, policías…) bien formados y sensibilizados • Comités de acogimiento familiar que se impliquen en el plan de protección y en la búsqueda de una solución consensuada de cada caso • Estrategia : hacer que los ciudadanos se sientan responsables y participes en la acogida de sus niños Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 18

Asociaciones de acogedores/as • Son los mejores representantes, los más comprometidos, conocedores e interesados en la continuidad del sistema de acogida familiar • Encomienda de la captación fina, la especializada, la militante, la de boca a oído, la focalizada en colectivos diana… • Agrupaciones y comandos o células locales que conformen también redes de apoyo e información Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 19

Empoderamiento de acogedores y acogedoras • Bien organizados en asociaciones provinciales o regionales y en agrupaciones locales • Con recursos de todo tipo en función de las necesidades de sus menores acogidos • Participación activa en los procesos de toma de decisión de los niños y niñas que acojan • Con interlocución ante los diversos poderes y recursos comunitarios (autoridades, medios de comunicación, redes y grupos técnicos) • Vinculos protegidos social y juridicamente. Legitimados (todos los vínculos son socioemocionales, no existen los vínculos de sangre, tal como definimos los vínculos) Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 20

Buena oferta de recursos a las familias acogedoras • Los recursos captan familias de acogida: – Buenas dotaciones mensuales de manutención – Gastos extras (comuniones, cumpleaños, viajes de estudio, materiales de estudio…) – Tratamientos de salud, psicoterapias, apoyo escolar – Muebles, cambio de vehículo (movilidad), adaptación de instalaciones… – Seguros a terceros, cotizaciones a la SS • Acoger POR dinero NO • Acoger CON dinero SI, • Cuantos más recursos mejor / ATRAEN Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 21

Ofertas de beneficios atractivos • Dotaciones económicas regulares y extras • Reconocimiento social (superar la maldición “o alabanza o reproche”) • Garantía de acompañamiento, apoyo continuado e incondicional, supervisión, formación continua y especializada, intervenciones en crisis, visitas a FO supervisadas, trastornos de salud mental, conflictos en la adolescencia, conductas de riesgo, matonismo y violencia entre iguales, ceses, conexiones y contacto tras los ceses… • Compromiso con la búsqueda y el desarrollo de terapias adecuadas a las necesidades de FO, FA y menores • Reconocimiento jurídico del vínculo • Cotizaciones a la Seguridad Social para pensión de jubilación • Elección de técnicos de apoyo, participación activa y vinculante en los procesos de toma de decisiones sobre los menores para FO, FA y menores …/… Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 22

Si lo pueden hacer los alemanes fijo que los de Bilbao también Y luego si el resto lo queréis hacer, pues estupendo, bienvenidos Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 23

Comparativa de Generalidades del servicio de infancia Alemania España • La protección de menores (Jugendamt) no está dentro de los servicios sociales, es autónoma • Actúa (decide, gestiona, presta servicios) a nivel local o supralocal en mancomunidades • Hace protección, pero también otros servicios (prevención, crianza, apoyo) • Los Servicios de Infancia son una parte de los servicios sociales • Actúa a nivel regional a cierta distancia de los servicios sociales locales. Provoca importantes “destierros” • Solo hace protección, no actúa en clave de prevención o ayuda y apoyo a la crianza Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 24

Acogimientos en Alemania: familiar versus residencial Año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Menores de 18 años protegidos en Alemania En familias de acogida En centros de acogida N % 60. 347 46, 79% 68. 629 53, 21% 63. 663 46, 78% 72. 428 53, 22% 66. 842 47, 00% 75. 361 53, 00% 69. 113 46, 87% 78. 349 53, 13% 72. 109 47, 22% 80. 594 52, 78% 74. 654 47, 31% 83. 155 52, 69% 76. 875 47, 12% 86. 274 52, 88% 78. 367 44, 94% 96. 023 55, 06% 81. 181 43, 13% 107. 052 56, 87% 81. 412 44, 89% 99. 952 55, 11% 52. 000 133. 412 57 % 99. 952 43 % Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social TOTAL 128. 976 136. 091 142. 203 147. 462 152. 703 157. 809 163. 149 174. 390 188. 233 181. 364 233. 364 25

Datos sobre el acogimiento familiar en España a 31/12/2017 Temporal Urgencia Permanente Deleg. Guarda para adopción Total Sin Del. Guarda para adopción Total 4. 839 304 12. 527 1. 337 19. 004 17. 670 Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 25% 2% 66% 7% Extensa Ajena 2. 995 62% 1. 844 23 7% 281 9. 726 78% 2. 801 7 1% 1. 330 12. 748 67% 12. 744 72% 38% 93% 22% 99% 6. 256 33% 4. 926 28% 26 26

Comparativa Alemania España año 2017 ALEMANIA En familias de acogida 2017 En centros de acogida N % TOTAL 81. 412 45 % 99. 952 55 % 181. 364 57 % 99. 952 43 % 233. 364 52. 000 133. 412 ESPAÑA En familias de acogida 2017 En centros de acogida N % TOTAL 19. 004 52 % 17. 527 48 % 36. 531 Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 27

Pflichten der Pflegeeltern 1. Die Pflegepersonen haben im Rahmen des § 36 bei der Hilfeplanung mitzuwirken. 2. Sie haben gemäß § 37 • mit den Herkunftseltern ihres Pflegekindes zusammen zu arbeiten, • mit dem Jugendamt zusammen zu arbeiten, • das Jugendamt über wichtige Ereignisse zu unterrichten, die das Wohl ihres Pflegekindes betreffen (z. B. Trennungen, Umzüge, weitere Kinder in der Familie etc. ). • Sie sind verpflichtet, Sozialdaten des Pflegekindes oder dessen leiblicher Familie, die ihnen vom Jugendamt zum Zwecke der erzieherischen Hilfe anvertraut wurden, nicht weiter zu geben. (Datenschutz: § 35 SGB 1; §§ 61 und folgende und § 65 SGB VIII). Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 28

Comparativas Acogimiento en Familia extensa o ajena Alemania España • 81. 412 menores • 20% Familia extensa • 80% Familia ajena • 17. 670 menores • 72 % Familia extensa • 28 % Familia ajena • Pero se reconoce la existencia de familias acogedoras en Familia extensa que no solicitan ayuda y no están registradas como familia de acogida pues lo menores no están en riesgo. Hay unos 52. 000 Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 29

Menores protegidos en España TOTALES A 31 DE DICIEMBRE 2017 • Acogimientos residenciales 17. 527 • Acogimientos familiares 19. 004 • Total 36. 531 Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 30

Obligaciones y derechos de las madres y de los padres de acogida Obligaciones 1. Las personas acogedoras tienen que participar en el plan de caso (Art 36) 2. Tiene que (Art 37) • Trabajar junto con el padre y la madre de origen de su hijo o hija de acogida • Trabajar junto al Dervicio de Infancia • Informar al Servicio de Infancia de sus acontecimientos vitales importantes (P. ej. Separaciones, mudanzas, ncimiento de hijos, etc. ) • Estan obligados a no difundir datos sociales de su hijo/a de acogida o de su familia biologica que les hayan sidos confiados por el servicio de infancia en el marco del plan de caso y en calidad de apoyo educativo geben. (Ley de Protección de Datos: § 35 SGB 1; §§ 61 und folgende und § 65 SGB VIII). Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social Derechos • • Las personas acogedoras tienen derecho durante la acogida del niño/a a asesoramiento y apoyo (subsidio) por parte de un servicio especializado Las madres y de los padres de acogida tienen derecho a que el servicio de infancia se haga cargo de forma garantizada de los gastos referidos a la manutención, cuidados y educación del niño o niña en acogimiento familiar. Las madres y de los padres de acogida tienen derecho a ayudas extraordinarias y complementarias así como a la asistencia sanitaria de su hijo o hija de acogida (§ 40 SGB VIII) Las madres y de los padres de acogida tienen derecho a la cotización de la Seguridad Social para su pensión de jubilación y a un seguro de accidentes 31

Media de estancia de los menores en dichos recursos • Estancia media en CAR : 16 meses • Estancia media en Familias acogedoras : 30 meses Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 32

Diferencia de costes en Alemania Acogimiento RESIDENCIAL Nº menores 2017 Coste Plaza mes Coste Plaza año 99. 952 (55, 11%) Acogimiento FAMILIAR 81. 412 (44, 89%) 5. 000 millones de € 4. 168, 67 € 1. 200 millones de € 1. 228, 32 € 50. 024, 01 € 14. 739, 84 € Agintzari, S. Coop. de Iniciativa Social 33