ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CHILE Institucionalidad

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CHILE Institucionalidad I+D+i

CHILE ES UN PAÍS SUB DESARROLLADO CHILE DEPENDE CASI 100% DE LOS COMMODITIES Aunque el ingreso percapita es 23. 000 dolares, este no es sostenible en el tiempo. No controlamos precio y dependemos de los vaivenes del mundo. FARRA INTELECTUAL PERMANENTE No explota el capital del conocimiento de sus universidades. PUBLICA Y NO PATENTA El conocimiento de Chile lo aprovecha alguien más en el mundo. CHILE REQUIERE CON URGENCIA RESOLVER ESTOS TEMAS. Con esto a futuro resolver sus problemas de inequidad, pobreza, desempleo, educación, salud entre otros.

Los indicadores principales, que miden las variables que son parte de la ecuación que impulsa el desarrollo del país, demuestran que Chile está atrasado y estancado hace rato en este tema.

Algunas de las últimas mediciones se detallan a continuación: I+D+i 0, 38% del PIB la esencia del avance hacia la economía del conocimiento (al desarrollo) estancado y cayendo. Lugar 92 en el WEF. COMPETITIVIDAD Lugar 35, caímos de la posición 25 (WEF) en 5 años (Lugar 1 en LAM) INVERSIÓN EN TIC PRODUCTIVIDAD TOTAL DE FACTORES: en cero desde 2008 y negativa últimos tres años. (Factor minería importantecomodities) < 2% del PIB CRECIMIENTO PAÍS < 2% 2015, 2016 y 2017(p). EDUCACIÓN BÁSICA Lugar 108 INNOVACIÓN Lugar 50. Agendas digitales plantearon subir al lugar 34. BANDA ANCHA < 70% de penetración, hay que llegar > 95% EDUCACIÓN SUPERIOR Lugar 33 MATEMÁTICAS Y CIENCIA Lugar 107

…Entonces, no basta con acciones discretas, desconectadas unas de otras, que no obedecen a un plan bien estructurado, que defina prioridades y un ordenamiento lógico. NO SE PUEDE HACER DESARROLLO PAÍS SIN UN MARCO QUE LO PROPICIE, LO ESTIMULE Y LO CULTIVE

No se puede hacer desarrollo si no hay una institucionalidad que lo contenga, lo dirija y lo ejecute. Debe ser dirigida por un responsable ante el Estado y el país, que sea una autoridad parte del equipo ejecutivo del Gobierno, reportando al Presidente de la República quien debe liderar el plan y su estrategia. Se trata del desarrollo del país, del futuro del país, de un objetivo mayor. No de cumplir una agenda más, con algunas actividades aisladas.

No Existe una Estrategia Nacional de Desarrollo en Chile Esta debe basarse en la Estrategia Digital de Desarrollo I+D+i Se requiere una nueva institucionalidad para construir la base del desarrollo del pais

I+D+i Base para el Desarrollo y Crecimiento permanente del Pais

Para alcanzar el desarrollo de Chile, en lo que corresponde a la ciencia, la tecnologia , la innovacion y el emprendimiento, al menos se deben abordar los siguientes 4 ejes estratégicos pais: • I+D+i • Conectividad Digital Total • Capital Humano • Institucionalidad Hasta este momento el marco de trabajo ha estado basado en las agendas digitales que han abordado parcialmente estos temas, con variaciones en los proyectos y tareas, pero no se han hecho cargo a fondo de la institucionalidad, de que sea realmente efectiva y de alto nivel. Tampoco de los cambios, proyectos, acciones y tareas para impulsar con fuerza el I+D+i y resolver su estancamiento e impulsar el desarrollo de Chile.

• Sin I+D+i, no hay país desarrollado. • Sin institucionalidad, no se puede armar una Estrategia ni un plan Nacional de Desarrollo de I+D+i • El I+D+i es la base para impulsar los otros componentes del plan Nacional de Desarrollo

1 Se hace necesario entonces…. • Crear la institucionalidad , para proveer la coordinación, planificación, ejecución y administración de los temas que sean parte de la Agenda de la Estrategia Nacional de Desarrollo de Chile, en lo que corresponde a la ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento. • Generar la estructura adecuada de esta institucionalidad, para concebir y sustentar dicha estrategia. • Implementar al menos los temas que se detallan a continuación, como parte de los elementos básicos para construir la estructura y la agenda de la nueva institucionalidad.

• Permitir que los investigadores puedan ser parte de las empresas como socios. • Redefinir la política de patentes , licencias y royalties de las universidades. • Mejorar el patentamiento en Chile y la propiedad intelectual. • Eliminar restricciones administrativas y legales a las universidades. Estimular fuertemente el emprendimiento en las universidades, incluirlo en la mallas curriculares, para estudiantes y académicos. • Cambiar los incentivos a los investigadores para estimular no solo la investigacion basica sino tambien la aplicada. Generar integración Universidad –Empresa, generar los puentes a través de los gremios de SOFOFA , CPC , ACTI, FEDIT, etc. • Generar I+D+i en las grandes empresas para mejorar competitividad y productividad, con las Universidades, con los Centros de Excelencia o solos. 2 • • Elementos basicos (1) Como concepto principal, llevar la Ciencia a la oferta de la economia del conocimineto a escala global. Luego ordenar el ecosistema de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento( generar coordinacion efectiva)

• A partir de las acciones anteriores, generar el crecimiento de la exportación de conocimiento, que generará divisas de alto valor para Chile y nos permitirá avanzar en desprendernos de los comodities. (productos y servicios) • Propiciar la venida a chile y normar el funcionamiento de fondos de inversión de riesgo, para financiar emprendimientos y empresas en etapa temprana. • • Impulsar fuertemente el Emprendimiento y apoyo al crecimiento de las Mi. Pymes. Mejorar las normas de fondos de inversión de riesgo chilenos, para apoyar mas efectivamente al emprendimiento en etapa temprana. • Generar mecanismos para la integración de • las Mi. Pymes y los emprendimientos con las grandes empresas. Generar redes de contacto y mecanismos para impulsar la internacionalización y globalización de emprendimientos y Pymes. 3 • • Elementos básicos (2) Abordar la digitalización de las empresas por la llegada a los mercados de la tercera plataforma tecnológica ( big data, cloud, movilidad, Io. T, redes sociales). Estrategia de supervivencia. Hacer que la Universidades puedan invertir en join ventures, spin offs.

4 • • Impulsar el concepto de industrias inteligentes, de alto valor económico para las exportaciones de Chile, en industrias verticales ya desarrolladas y por desarrollar. Por ejemplo Minería y Agricultura en desarrolladas y, Astronomia (astroinformática y astroingenieria) y Ciudades inteligentes en industrias por desarrollar. • Revisar la ley I+D+i para hacerla mas ejecutiva aun. • Apoyar el desarrollo y especialización de las empresas de tecnología chilenas para sustentar desde chile la transformación tecnológica de las grandes empresas y hacer crecer fuertemente la exportación de productos y servicios de alto valor a nivel global (600 empresas hoy en Fedit –Acti) • Eliminar todas las restricciones posibles para la exportación de servicios (en hacienda hoy) Elementos básicos(3) Propiciar y apoyar la generación de modelos asociativos entre grupos de Pymes para generar escala para la exportación de sus productos y servicios, liderados por empresas más grandes. Hacer los ajustes en normas y leyes para estimular e impulsar fuertemente la exportación de servicios profesionales ( hoy USD 4, 000 millones, duplicar este monto. Este es un tema que provee altos componentes de valor agregado en el ingreso de divisas a Chile) Impulsar fuertemente el desarrollo de capital humano especializado

COMENTARIOS A LA LEY

Comentarios al Proyecto de Ley. • La estructura general de la formalización del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo de Chile, más el Consejo de Ministros, El Ministerio de Ciencia , Tecnologia e Innovación , la Agencia nacional de Investigación y Desarrollo e innovación, y la coordinación con el mineduc y el ministerio de economía, nos parece adecuado. Sin embargo nos parece que falta específicamente la integración del mundo de la ciencia con las empresas y hacer mas operativa la coordinación entre el futuro MCTI y CORFO con el fin de concretar el propósito real de este Ministerio, que es impulsar a Chile al desarrollo. Lo anterior visto que la Corfo no queda como parte de este Ministerio. • Por los objetivos , tareas y obligaciones que se le atribuyen al Ministerio debería denominarse Ministerio de Ciencia Tecnología e innovación. • Lo anterior para dejar claro que se pretende que este ministerio ejecute las tareas que permitan integrar al mundo de las universidades y centros de investigación con los emprendedores, Mi. Pymes y grandes empresas, que es la base para el crecimiento real del I+D+i y el desarrollo Digital del país.

Comentarios al Proyecto de Ley. • Titulo II, contenido del proyecto de ley, numeral 2. Ministerio de Ciencia y Tecnología. Agregar en primer párrafo, cuarta línea “ programas destinados a fortalecer la ciencia y la tecnología” por “programas destinados a fortalecer la ciencia, tecnología, la innovación y el Desarrollo de Chile. • Proyecto de ley Titulo II articulo 4 letra f). Reemplazar “que realizan investigación científica y tecnológica y los demás actores del sistema” por “ que realizan investigación científica y tecnológica , el mundo empresarial y los demás actores del sistema” • Proyecto de ley, titulo II, parrafo 2, articulo 6, letra c) párrafo primero. En “funciones y atribuciones del Ministerio tales como políticas de ciencia y tecnología, coordinación intersectorial e interinstitucional” , agregar intersectorial publico y privado ( empresas, inversionistas, fondos de inversiones etc. ) • Proyecto de ley, titulo II, articulo 8. Agregar letra f) Promover y coordinar con el mundo empresarial, las actividades de I+D+i en cada Región , tanto en las empresas como en las asociaciones gremiales.

Comentarios al Proyecto de Ley. • En todas las partes donde dice Investigación y Desarrollo, cambiar por Investigación, Desarrollo e innovación. • En todas las partes donde dice Ciencia y Tecnología, cambiar por Ciencia, Tecnología e Innovación. • Proyecto de Ley, titulo III, párrafo 1º, articulo 11, letra d). Donde dice, “La investigación científica y el desarrollo tecnológico de manera asociativa, agregar al final publico-privado. • Proyecto de Ley, titulo III, articulo 11. Agregar letra r). “ Desarrollar programas instrumentos y estructuras que permitan la integración operativa de las universidades y las empresas, que permita un crecimiento permanente del I+D+i en Chile, asegurando la trasferencia de conocimiento al mundo empresarial. ” • Proyecto de Ley, titulo III, articulo 11, letra o, agregar al final. “Desarrollar el emprendimiento en las universidades, haciendo cambios en las mallas curriculares, para permitir el desarrollo del ecosistema I+D+i de Chile. Universidades, Empresas y Gobierno actuando juntos.

Comentarios al Proyecto de Ley. • Titulo III, articulo 13 , letra d). Agregar al final del párrafo, “mas representantes del sector privado”. • Titulo IV, articulo 17, párrafo 2, agregar “dirigentes gremiales”. • Titulo IV, articulo 20. Referente a los reemplazos de los ministros, “se sugiere que sean solo a nivel de subsecretarios, para asegurar que la toma de decisiones sea ejecutiva”. • Titulo IV, articulo 20. La secretaría técnica del comité ministerial podrá invitar no solo a representantes de servicios públicos, sino que también a la sociedad civil y gremial. • Titulo V, articulo 23, numeral 5, párrafos 2 y 3. Nos parece que e Estado no debe tener una licencia no exclusiva automática, porque esto atenta contra la libre competencia y el normal desarrollo y crecimiento de i+D+i en Chile.

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