ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Polticas de nutricin y
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Políticas de nutrición y producción en Bolivia
Marco legal: alimentación y nutrición Ley de la Revolución Productiva Comunitaria y Agropecuaria Ley Marco de la Madre Tierra CPE PMUAN Ley Marco de Autonomías Ley de Promoción de la Alimentación Saludable Ley de Alimentación Escolar en el marco de la Soberanía Alimentaria y Economía Plural
Política de Alimentación y Nutrición D. S. N° 2167, 30/10/2014 ü Desafíos: - Reducción sostenida de la desnutrición en niñas y niños menores de 5 años. - Atención de la malnutrición en el curso de la vida de toda la población. - Profundización del enfoque multisectorial. Producción de alimentos sanos e inocuos SA ü Objetivos específicos: - Fomentar la producción de alimentos sanos, nutritivos, inocuos y culturalmente apropiados en los ámbitos rural, urbano y periurbano, con énfasis en la agricultura familiar comunitaria para contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía). - Contribuir a la mejorara del estado nutricional, para prevenir la malnutrición en el ciclo de la vida. - Garantizar el agua para la vida en el área rural del país. - Mejorar el hábito alimentario con la implementación de la educación alimentaria nutricional y la cobertura universal de la alimentación complementaria escolar, para construir el saber alimentarse para vivir bien. - Contribuir a la reducción de la desigualdad económica y disminuir la pobreza.
Plan multisectorial de alimentación y nutrición R. M. 0001 – 10/4/2017 ü Consolidación del CONAN ü Objetivo: Reducir la desnutrición en niñas y niños menores de 5 años, logar un estado nutricional adecuado en toda la población boliviana y realizar el derecho a la alimentación. ü Enfoque: - Vivir bien. - Curso de la vida y sistemas de vida. - Multisectorialidad PDES - Alimentación - Producción - Coordinación
Marco legal: apoyo a la producción CPE Ley de regulación y promoción de la producción agropecuaria y forestal no maderable ecológica Ley de Revolución Productiva Comunitaria y Agropecuaria Planes Programas Ley de Producción, industrialización y comercialización de la quinua Soberanía alimentaria Ley de Apoyo a la producción de alimentos Ley de OECAs y OECOMs para la integración de la agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria Proyectos Servicios
LEY 144 Implementar políticas y procesos normativos, para el logro de la seguridad y soberanía alimentaria estableciendo las bases institucionales, tecnológicas y financieras de la producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios y forestales de los diferentes actores de la economía plural, en armonía con las bondades de la Madre Tierra.
Políticas de la Revolución Productiva Comunitaria ÁREA DE PRODUCCIÓN • Fortalecer la base productiva • Proteger los recursos genéticos • Fomentar la producción • Seguro Agrario Universal • Gestión territorial indígena • Transferencia de recursos ÁREA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS • Investigación, innovación y saberes ancestrales • Sanidad agropecuaria AREA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS: • Acopio, reserva y transformación • Intercambio equitativo y comercialización • Promoción del consumo nacional • Garantía en la provisión de alimentos • Garantía en la alimentación nutricional ÁREA GESTIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO: • Atención de emergencias alimentarias • Gestión de riesgos. • Garantizar la provisión de alimentos
Soberanía alimentaria Derecho del Estado Plurinacional a definir e implementar políticas y estrategias destinadas a la producción, acopio, transformación, almacenamiento, distribución, comercialización y consumo de alimentos suficientes, variados y nutritivos, respetando los usos y costumbres de las poblaciones locales
ENTIDADES OPERATIVAS DEL MDRy. T: PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL MARCO DE LAS NORMATIVAS y POLITICAS VIGENTES
Tenencia de la tierra (MM ha) Estado Republicano (al 2005) Estado Plurinacional (al 2016) 45, 9 39, 2 83% 17, 2 9, 8 68% 32% 17% Empresa y mediana propiedad Pequeña propiedad y propiedad comunitaria Fuente: Instituto Nacional de Reforma Agraria-Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (1) Con datos del Primer Censo Nacional Agropecuario de 1950. (2) Base de datos del CNRA e INC. Nota: En el periodo Republicano no se tiene registros de Tierras Fiscales.
Acceso de la mujer a la tierra (%) Estado Republicano (a 1995) Estado Plurinacional (al 2016) 9, 8 % de los propietarios eran mujeres 46 % de los propietarios son mujeres Asociaciones, Cooperativas y otros (*) 3, 578 0. 5% Varones 681, 584 89. 7% Varones 1. 142. 007 53% Mujeres 985. 793 46% Mujeres 74, 274 9. 8% la mujer no tenia derechos en el acceso a la tierra Asociaciones, Cooperativas y otros (*) 31. 851 1% 11 se consolida el acceso y la titularidad de la tierra para las mujeres Fuente: Instituto Nacional de Reforma Agraria-Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (*): Empresa, Asociación de productores, Centrales agrarias, entre otros.
Superficie cultivada (MM ha) ESTADO REPUBLICANO Antes de 1952 la agricultura desempeñaba un rol secundario , con relación al sector minero. 1984 -2005 (21 años) 2006 -2016 (10 años) 2, 4 millones de hectáreas al 2005 3, 6 millones de hectáreas al 2016 3. 6 80´s - expansión de la producción agroindustrial de soya Expansión y democratización de la producción comercial (a partir de 2006). ESTADO PLURINACIONAL 2. 4 11, 9 MM (t) 16, 6 MM (t) A 2005 A 2016 (p) 0. 9 A 1984 (p) preliminar Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Instituto Nacional de Estadística
PROGRAMAS Y PROYECTOS EJECUTADOS Y EN IMPLEMENTACIÓN
Consejo Nacional de Producción Ecológica 11 años Año 2006 Ley 3525 - Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica. Resolución Ministerial N° 280 (MDRy. T) aprueba la Norma Técnica Nacional de Producción Ecológica Resolución Administrativa 217 (SENASAG) aprueba el Reglamento del sistema nacional de control de la producción ecológica Año 2012 Resolución Ministerial N° 020 (MDRy. T) aprueba la Norma Técnica Nacional de Sistemas Participativos de Garantía - SPG Año 2017 -2018 Propuesta Modificatoria a la Ley N° 3525 Resolución Ministerial N° 633 del 10/11/17 (MDRy. T) Reglamento de Uso del Sello para Productos Ecológicos
Ley Nº 3525 De Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica, promulgada por el señor presidente Evo Morales Ayma, el 21 de noviembre del 2006. Objetivo de la ley 3525 • Regular • Promover • Fortalecer Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica en Bolivia Lucha contra el hambre en el mundo No deberán causar impacto negativo o dañar el MMAA Alimentos de calidad, inocuos, accesibles CERTIFICACION EN: Producción Transformación Industrialización Comercialización
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION ECOLOGICA - CNAPE Art. 9) de la Ley N° 3525, Crea el CNAPE como instancia operativa bajo tuición del MDRy. T Sector Publico: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. MDRy. T MPD MDPy. EP MRE MMAy. A M. salud. CEUB CNAPE Ente desconcentrado en lo técnico, administrativo, económico y financiero con independencia de gestión y jurisdicción en el territorio nacional, gozando de personería para actuar dentro del ámbito del derecho público y privado. Presidido por el Ministro/a del MDRy. T DIRECTORIO CNAPE El Directorio del CNAPE, estará conformado por un Presidente, un vicepresidente, un Secretario y dos Vocales, elegidos de acuerdo a Reglamento. UC-CNAPE (Ejecuta el mandato del CNAPE, depende funcional y orgánicamente del Directorio) Sector Privado: 1. CSUTCB 2. CNMCIOB “BS” 3. CSCIB 4. CONFECA GRO 5. AOPEB 6. CIOEC 7. CANEB §La R. M. 317 de 11 de Mayo 2012, aclara la dependencia de la UC CNAPE, en gestión administrativa y en actividades técnico MDRy. T, como Entidad Desconcentrada bajo dependencia del VDRA. §La Resolución de Consejo N° 01 de 2013, autoriza el funcionamiento de la UC-CNAPE como Entidad Desconcentrada del MDRy. T, en lo relativo a la administración de recursos públicos, siendo responsable de ejecutar contrataciones de personal, bienes y servicios y ejercer otras a atribuciones establecidas en la Ley 3525, transitoriamente hasta que se cuente con una reforma de la Ley.
EL CNAPE Regular, promover y fortalecer sosteniblemente el desarrollo de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica en Bolivia), Bolivia visibiliza a los productores del agro que antes no habían recibido apoyo. Ha hecho de la producción ecológica una Política de Estado. MISIÓN VISION La UC-CNAPE genera políticas, estrategias y normas para la producción ecológica en Bolivia, incrementando la producción y consumo de alimentos ecológicos, priorizando la comercialización nacional. La UC-CNAPE, coadyuva al establecimiento de la soberanía alimentaria en Bolivia y la sostenibilidad de los sistemas agropecuarios, a través de la Producción Ecológica, en base a la gestión de conocimientos, con equidad de género.
Programa frutas Programa Hortalizas
Proyecto Papa Proyecto tomate
Programa de Desarrollo Sostenible de la Ganadería Bovina Programa Rumiantes Menores
Programa PACU Pesca y Acuicultura
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGROPECUARIA Y FORESTAL (INIAF) Bosques Ganadería y forraje Hortalizas Arroz Trigo Programas de Investigación Quinua Caña de azúcar Papa Maiz
Cofinanciamiento de Emprendimientos Económicos y Productivos Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales (ACCESOS) Proyecto Creación de Iniciativas Agropecuarias Rurales (CRIAR II)
PROGRAMA EMPODERAR Desarrollo Territorial Inclusivo (DETI). Proyecto de Inversión Comunitaria en Áreas Rurales (PICAR) Proyecto de Rurales (PAR) Alianzas
Mecanización del Agro 25 ESTADO REPUBLICANO Número de tractores y maquinaria agrícola Número de familias beneficiadas Millones de dólares *La redacción es referencial Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, PROMEC Instituto Nacional de Estadística ESTADO PLURINACIONAL 1975 -2005 2006 -2016 366 3. 758 366 201. 317 4, 7 75, 1
Fideicomiso Créditos Sectoriales • • • Hortalizas Frutas Ganado Bovino Rumiantes Menores Pesca y Acuicultura
Crédito para el Sector Agropecuario - BDP (En millones de bolivianos) ESTADO REPUBLICANO ESTADO PLURINACIONAL Antes del 2006 - 2016(p) Crédito de los pequeños y medianos productores agropecuarios en el Sector Financiero. 9, 410 3, 702 (*): Hasta noviembre del 2016 Fuente: Autoridad del Sistema Financiero (ASFI) 2016 (*) 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 1, 735 2007 2006 2, 078 1, 844 2005 2, 214 2004 En el 2016 se incrementó en 477% respecto al 2005. 11, 998
Ferias de Precio Justo Con el objeto de ofertar productos agropecuarios de la agricultura familiar comunitaria directamente del productor al consumidor con precios más bajos,
Seguro Agrario Universal “Pachamama” ESTADO REPUBLICANO ESTADO PLURINACIONAL 2013 – 2016 Antes del 2006 N° de Productores Indemnizados 86. 398 445 mil asegurados 789 mil Hectáreas ct o du ro ºp N Superfici. . . r. . . No existía el Seguro Agrario Bs. 69, 7 MM (p) preliminar Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Instituto Nacional del Seguro Agrario Recursos indemnizados (Bs)
Logros Fortalecido los sistemas productivos (Enfatizando los productores de la agricultura familiar). Se dinamiza los territorios rurales (ingresos y empleos). Se fortalece la seguridad y soberanía alimentaria de la población boliviana.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Agricultura familiar y soberanía alimentaria 800. 000 UPAS (560. 000 UPAS AF) 70% de los alimentos del mercado interno. 3, 6 MM ha 416. 886 ha bajo riego Lento incremento de rendimientos Acceso a servicios: Seguro Agrario Avances en seguridad alimentaria
Plan sectorial: Estrategias y acciones Estrategia Nacional a) Plan marco de fomento agroindustrial b) Impulso estratégico a la producción agrícola. d) Fomento a la producción ecológica Sistemas de información, educación y comunicación a) Mecanismos de apoyo y promoción al desarrollo rural. d) Desarrollo tecnológico (conocimientos y saberes ancestrales) b) Impulso estratégico a la producción pecuaria. b) Impulso estratégico a la producción de pesca y acuicultura c) Diversificación productiva agropecuaria y no agropecuaria b) Impulso estratégico a la producción agrícola e) Innovación agropecuaria. d) Desarrollo tecnológico en base a conocimientos y saberes ancestrales. Acción Estratégica PROGRAMAS Transformación e industrialización de la coca Programa Nacional de Desarrollo Agrícola Consolidación del Observatorio Agroambiental y Productivo Programa Nacional de Tecnificación y Mecanización del Agro Transformación de sistemas de producción de secano a riego Programa Nacional de Desarrollo Pecuario Desarrollo Sostenible de la Ganadería Bovina en Bolivia Programa Nacional de Desarrollo Pecuario Programa Nacional de Pesca y Acuicultura Programa de Producción Sostenible de Café y Cacao Producción de Alimentos y Restitución de Bosques (UCAB) Programa Nacional de Seguridad Alimentaria d) Desarrollo tecnológico en base a conocimientos y saberes ancestrales. Programa Nacional de Suelos c) Sistemas de información, educación y comunicación Consolidación del Observatorio Agroambiental y Productivo Instituto Nacional de Seguro Agrario (INSA) Acceso al crédito agropecuario Programa Nacional de saneamiento y titulación equitativo Programa Nacional de Distribución y Redistribución de Tierras Programa Nacional de Consolidación del Catastro Rural Programa Nacional de Administración de Tierras Programa de acceso equitativo a la tierra Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Sustentable Comunitaria Estrategias comerciales a) Mecanismos de apoyo y promoción del desarrollo rural. a) Consolidación del proceso agrario con seguridad jurídica e) Producción para el consumo interno. Identificación, gestión y consolidación de mercados internos y externos
Grandes desafíos Con relación a la alimentación y nutrición: Promover hábitos de consumo sustentables. Garantizar progresivamente la Alimentación Complementaria Escolar con producción local. Lograr la Seguridad Alimentaria con Soberanía. Con relación a la producción: Establecer procesos de producción no contaminantes. Garantizar el derecho al agua para la vida Conservar los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de un manejo integral y sustentable para el desarrollo agropecuario y pesquero. Promover la economía plural: cosmovisión de los pueblos originarios campesinos y agropecuaria empresarial , en un marco del respeto a la Madre Tierra. Protección del patrimonio genético de la agrobiodiversidad. Desarrollar sistemas de investigación, innovación tecnológica e información oportuna (producción y comercialización de alimentos, considerando volumen, calidad, tiempo y generación de reservas). Prevenir y disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad: innovación permanente bajo el enfoque de prevención, gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. Orientar la inversión y distribución de la riqueza con justicia social. Facilitar el acceso equitativo a los componentes de la Madre Tierra. Democratizar el acceso a los medios y factores de producción. Promover fuentes de empleo digno en el marco del desarrollo integral. Conservación de la diversidad biológica y cultural. Promover y desarrollar políticas de manejo integral y sustentable de bosques.
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