ESTADO DEMOCRTICO Democracia y liberalismo Estado democrtico en

ESTADO DEMOCRÁTICO • • Democracia y liberalismo Estado democrático en CE 1978 – – – • Participación en funciones estatales – – – • Constitución abierta Soberanía popular Democracia representativa Pluralismo Igualdad formal Participación política Reforma constitucional Poder legislativo Poder ejecutivo Función de gobierno Poder judicial Partidos políticos

Democracia y liberalismo ORIGEN CUESTIÓN PRINCIPAL VALOR FUNDAMENTAL IDEA DE LIBERTAD SOBERANÍA SUFRAGIO DEMOCR Grecia/ Roma Origen Poder público Igualdad formal Positiva (participación) Popular Universal LIBERALISMO Siglo XVIII Límite poder público Libertad negativa (civil) Negativa (frente al Estado) Nacional Restringido • Diferenciación

Democracia y liberalismo • Acercamiento: – Cesión de la democracia: • Necesidad de los derechos de libertad (negativos) – Cesión del liberalismo • Incremento gradual de la participación ciudadana: – Democracia representativa: sufragio universal – Democracia directa: referéndum/plebiscito

Tipología democracia • Por el contenido: – Democracia procedimental: Todo es posible siguiendo el procedimiento necesario – Democracia material: Dotada de contenido. • Por la forma de participación: – Democracia orgánica / individual – Democracia directa / representativa

CONSTITUCIÓN ABIERTA • Función de la Constitución democrática: – Marco de opciones en la que se pueden realizar políticas diversas – Rechazo de la Constitución “programática” o “dirigente”

Soberanía popular • Artículo 1. 2 CE: “La soberanía nacional reside en el pueblo español, del cual emanan todos los poderes del Estado” • Significado: – Negativo: Ausencia de órgano/sujeto soberano – Positivo: Estructuración democrática • Participación política • Reconocimiento de las minorías • Origen popular del poder: – Directo: Elecciones a órganos representativos – Indirecto: » Legitimidad constitucional (Corona) » Selección de titulares regulada por ley (poder judicial)

Democracia representativa • Órganos representativos: – Cortes – Corporaciones municipales – Diputaciones provinciales • Institutos de democracia directa: – Individuales: • Iniciativa legislativa popular • Derecho de petición – Del cuerpo electoral: • Referéndum: Objeto • Plebiscito: Objeto Norma jurídica Decisión política

Igualdad formal • Art. 14 CE • “Ante la ley”: – Igualdad en la aplicación – Límite a poder ejecutivo / judicial – Efecto restringido en las relaciones entre particulares • “En la ley”: – Igualdad en la creación legislativa – Límite al Parlamento – Razonabilidad de las discriminaciones

Pluralismo • Contenido: respeto a las minorías • Social (ejemplos): – – Libertad religiosa Derecho a la Educación Pluralismo lingüístico Pluralismo informativo • Político (arts. 1. 1 y 6 CE) – Mayoría (decisión) vs. Minoría (deliberación) – Instrumentos: • Acceso al Parlamento: sistema proporcional • Decisiones parlamentarias: – Mayorías cualificadas – Posibilidad de iniciativa de minorías – Instrumentos de minorías (control parlamentario, solicitud referéndum de reforma constitucional, enmiendas legislativas…).

PARTIDOS POLÍTICOS

Participación política • Configuración: – Derecho fundamental (art. 23. 1 CE) – Norma de programación final (art. 9. 2) • Diferencias con la participación liberal: – Existencia de democracia directa – Se refiere también a la participación social – Es un derecho fundamental – Es un deber del Estado.

Participación en reforma constitucional • Democracia directa: – Ausencia de iniciativa – Referéndum: • Art. 167: potestativo y vinculante • Art. 168: preceptivo y vinculante

Participación en función legislativa • Democracia directa: – Iniciativa legislativa popular (Ley 3/84) • Ciudadanos inscritos en el censo • Exigencia formal: 500. 000 firmas • Límites materiales (materias excluidas): – – Ley Orgánica Tributaria Internacional Prerrogativa de gracia – Referéndum autonómico • Aprobación EA vía art. 151 CE. • Reforma EA elaborados vía art. 151 CE.

Participación en función ejecutiva • Elección indirecta del Presidente del Gobierno (art. 99 CE) • Acceso a la función pública: – Igualdad (art. 23. 2 CE) – Principios mérito y capacidad (art. 103. 3 CE) • Derechos de audiencia y acceso a registros (art. 105 CE) – Audiencia ciudadanos en elaboración disposiciones que les afecten – Acceso a archivos y registro públicos salvo que afecten: • Seguridad y defensa del Estado • Averiguación de delitos o intimidad personas – Participación en procedimiento a través del que se producen los actos administrativos, con audiencia al interesado cuando proceda

Participación en función de gobierno • Democracia directa: – Plebiscito de acceso a autonomía (art. 151 CE) – Plebiscito general (art. 92 CE): • “Referéndum” consultivo • Convocatoria por el Rey: – Propuesta del Presidente del Gobierno – Autorización del Congreso (mayoría absoluta) • Límite temporal: No procede en: – Estado de excepción / sitio – 90 días posteriores a su levantamiento • Forma: Decreto con texto íntegro de consulta • Votación: 30 -120 días después de la publicación del Decreto – Derecho de petición (art. 29 CE)

Participación en función judicial • Participación indirecta: – Reclutamiento de los jueces (regulada por ley) – Principio de legalidad (sujeción del juez a la ley) – Consejo General del Poder Judicial • Participación directa: – Acción popular – Tribunales consuetudinarios – Jurado

Jurado • Objeto: – – – Del homicidio (artículos 138 a 140). De las amenazas (artículo 169. 1. ). De la omisión del deber de socorro (artículos 195 y 196). Del allanamiento de morada (artículos 202 y 204). De los incendios forestales (artículos 352 a 354). De la infidelidad en la custodia de documentos (artículos 413 a 415). Del cohecho (artículos 419 a 426). Del tráfico de influencias (artículos 428 a 430). De la malversación de caudales públicos (artículos 432 a 434). De los fraudes y exacciones ilegales (artículos 436 a 438) De las negociaciones prohibidas a funcionarios (artículos 439 y 440). De la infidelidad en la custodia de presos (artículo 471).

Jurado • Composición: – 9 jurados – 1 magistrado de: • Audiencia Provincial • Tribunal Superior de Justicia • Tribunal Supremo • Requisitos de acceso: – – – Español mayor de edad Pleno ejercicio derechos políticos Plena capacidad de obrar Saber leer/escribir Ser vecino del municipio comisión delito en el momento de designación

Jurado • Causas de excusa: – Mayor 65 años – Haber sido jurado en 4 años precedentes – Cargas familiares – Trabajo de interés general – Residencia en extranjero – Militares, por razón de servicio – Otras causas graves

Jurado • Designación: – Sorteo dentro últimos 15 días de septiembre de años pares----- Delegaciones provinciales de la Oficina del Censo Electoral – Posible reclamación en los 7 días siguientes al sorteo – Sorteo para cada causa: 30 días antes del juicio oral – Multas por incomparecencia: • 25. 000 en primera citación • 100. 000 -250. 000 en segunda citación

Jurado • Funciones: – Declaración hechos probados – Proclamación culpabilidad / inocencia – Función juez: dictar sentencia • Deliberación y veredicto: – Secreto e incomunicación – Votación nominal. No abstención – Votación hechos probados: • 7 votos si es contrario a acusado – Votación culpabilidad: • 7 votos para culpabilidad