Esta presentacion es apoyada por COLOMBIA ECUADOR GUATEMALA

Esta presentacion es apoyada por COLOMBIA, ECUADOR, GUATEMALA, HONDURAS, MEXICO, NICARAGUA, PANAMA, PARAGUAY, PERU y URUGUAY Taller de UNFCCC sobre Reducción de Emisiones de GEI por Deforestación en Países en Vía de Desarrollo

Contenido • Que es GLAD-CC • Deforestación en América Latina • Causas de deforestación en la región • Emisiones de GEI por deforestación • Acciones tomadas en la región • Opciones de política • Incentivos positivos • Financiación para el sector forestal (conservación y desarrollo sostenible) • Posibles fuentes de financiamiento para DE en el futuro • Asuntos técnicos de DE • Conclusiones

Que es ? • Grupo Latino Americano de Discusión Sobre Bosques y Cambio Climático • GLAD-CC es un grupo informal de expertos en LULUCF y negociadores que tiene como objetivo promover el análisis técnico y de política, y promover el entendimiento mutuo y el dialogo en Latinoamérica antes y durante las negociaciones de UNFCCC • El grupo se formo hace 5 anos, como un grupo no formal en el proceso de negociación de UNFCCC • Mantenemos un dialogo abierto y constante con otras regiones y países

Que es ? • Que hemos hecho hasta ahora: – Dos/cuatro reuniones anuales desde 2001 – Propuestas conjuntas (sobre AR MDL, deforestación evitada) – Creación de capacidad por medio de seminarios sobre AR MDL (en varios países) – Pagina internet y nombre (desde 2006) • Que planeamos para el futuro: – Construir grupos de trabajo conformado por expertos internacionales y Latinoamericanos con el objetivo de discutir temas claves en el proceso de negociación de DE • Fuentes de financiamiento: – Reuniones: UNEP, UICN, FAO, ONF, Suiza, Banco Mundial, – Pagina internet: mantenida por CATIE (www. glad-cc. net) – Grupo de trabajo: buscando fondos

Deforestación en Latinoamérica • El sector forestal en Latinoamérica tiene la capacidad de capturar cantidades muy grandes de carbono en su vegetación y suelos. • Hoy en día, los bosques también son una gran fuente de emisiones debido a la deforestación y degradación. La deforestación de nuestra región es responsable de aproximadamente la mitad de la deforestación global (aproximadamente 6. 5 millones ha/año). • Los países de GLAD-CC perdieron aproximadamente 1. 6 millones ha/año en el periodo 2000 - 2005.

Ejemplos de causas de deforestación en la región • Causas directas en el bosque Amazónico incluyen: – Ganadería, – Agricultura extensiva, – Agricultura de subsistencia, – Tala ilegal (y a veces, legal). • En Latinoamérica la deforestación es causada principalmente por factores como tala ilegal, necesidad de energía (leña), la expansión de la frontera agrícola, fuego y cultivos ilícitos.

Ejemplos de causas de deforestación • La pobreza es una de las principales causas indirectas de la deforestación en Latinoamérica, porque la gente pobre tiende a migrar a áreas boscosas y extraer recursos necesarios para su supervivencia. • Cada causa, directa e indirecta, requiere alternativas de política diferentes y representa costos de oportunidad diferentes en varios sectores de la sociedad. • Existe la necesidad de estudios que contrasten las alternativas económicas y políticas posibles frente a estas circunstancias.

Source: FAO Deforestation en Latinoamérica tropical, 2000 -2010

EMISIONES de GEI POR DEFORESTACION • Emisiones de GEI por deforestación son muy significantes • En muchos países las emisiones son similares o mayores a las emisiones por el sector energético (e. j. Brasil, Colombia, Panamá, Ecuador, Perú) • Emisiones de los países de GLAD-CC representa aproximadamente 740 Mt. CO 2 e ano-1 (= EU-ETS en 2006).

ACCIONES TOMADAS EN LA REGION • Una buena cantidad de tierra es protegida en LA • Los proyectos locales que promueven manejo sostenible que benefician a comunidades locales están en aumento • Varios gobiernos han aprobado políticas que promueven la protección de los bosques • La región tiene experiencia en el desarrollo de proyectos de conservación de carbono (alrededor de 30 registrados en la base de datos WRI)

ACCIONES TOMADAS EN LA REGION • Muchos países en la región han desarrollado el eco-turismo y programas de pagos por servicios ambientales como medios de generar ingresos para proteger los bosques (e. j. Costa Rica, México, Bolivia). • A pesar de todos los esfuerzos llevados a cabo por nuestros países, los bosques de la región siguen enfrentando inmensos retos por las múltiples amenazas

Opciones de política • Para reforzar acciones para reducir emisiones de GEI por deforestación, las instituciones nacionales posiblemente necesitarían: (a) Asegurar la implementación de medidas existentes y nuevas para el control de la deforestación, (b) Modificar leyes existentes para remover incentivos perversos institucionales/legales que incrementan la deforestación, (c) Inversión en programas de pagos por servicios ambientales relacionados con protección de bosques.

Incentivos positivos • A nivel nacional: –Construcción de capacidad institucional para permitir la implementación de políticas de reducción de emisiones de GEI por deforestación en el sector de uso de la tierra y reforzar las agencias encargadas de monitorear y controlar la deforestación y los cambios en stocks de carbono. –Construcción de capacidad técnica y desarrollo y transferencia de tecnología. – Consolidación y vigilancia de áreas protegidas. Se deben tomar acciones que tengan en cuenta las condiciones especificas de los países y permitir una variedad de medidas mientras se construye sobre lo aprendido en experiencias exitosas.

Incentivos positivos • A nivel local: – Incentivos financieros para: • compensar los costos de oportunidad del uso de la tierra, • Promover practicas sostenibles en la agricultura, y • cubrir costos de transacción

Financiación • FAO 1997 estima que el sector forestal esta financiado solo en un 27% de lo que necesita. • La conferencia de Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo (1992) estima que el costo de proteger los bosques tropicales a través del desarrollo sostenible es $30 billones por año. • Acciones innovadoras para atraer nuevos fondos adicionales al sector forestal en países en desarrollo se necesitan para reducir la perdida de bosques y emisiones de GEI.

Fuentes de financiamiento • Creación de capacidades: ODA, acuerdos bilaterales y multilaterales, sociedades publico-privadas y otros mecanismos. • Financiación previa es esencial. Fuentes posibles: fondos comunes, pagos por adelantado, ODA y programas de donantes nuevos, entre otros. • Para experiencias de comienzo adelantado, las diferentes alternativas de mercado son una posibilidad.

Fuentes de financiamiento • Para reducir emisiones de GEI a una escala que seria adecuada para contribuir al objetivo final de UNFCCC, los incentivos positivo s deben ser basados en mecanismos de mercado y/o otras alternativas financieras innovadoras y flexibles. • Los mecanismos para reducir emisiones por GEI por deforestación no deben restarle importancia a los esfuerzos de reducción de emisiones de GEI por parte de los países Anexo I, ni debilitar los mecanismos de flexibilidad existentes bajo el Protocolo de Kyoto.

Asuntos técnicos • Las actividades para reducir emisiones de GEI por deforestación deben ser implementados a nivel de proyecto; un proyecto puede ser implementado en areas de cualquier tamaño incluso de escala regional o nacional. • Los escenarios de referencia de emisiones de GEI por deforestación no deben poner en desventaja a los países que han tomado acciones tempranas. • Las definiciones deben permitir la participación de todos los países y el uso de diferentes tipos de actividades para reducir emisiones de GEI por deforestación. • La discusión sobre asuntos técnicos no debe prevenir o posponer la adopción de alternativas de política e incentivos equitativos y adecuados.

Conclusiones • Debemos empezar a construir capacidades en países en desarrollo mientras estudiamos y discutimos alternativas de política, incentivos y mecanismos. • Las condiciones y causas de deforestación son muy diferentes, no hay una solución para todo, así que se deben diseñar y evaluar mecanismos innovadores. • En consecuencia, debemos mantener TODAS las opciones abiertas en este momento del proceso de negociación.