esk inspekce ivotnho prosted drba silnin zelen Pklady
Česká inspekce životního prostředí – Údržba silniční zeleně Příklady z praxe Mgr. Jana Cháberová Ing. Pavel Korábek 20. 4. 2016, Jihlava
Působnost OOP ČIŽP • podle zákona č. 114/1992 Sb. • Inspekce dozírá, jak jsou orgány státní správy, právnickými a fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí, která se týkají ochrany přírody a krajiny. • Může nařídit omezení, případně zastavit škodlivou činnost • Může vyžadovat prokázání původu ZCHD, případně odebrat jedince ZCHD za neprokázání původu • Ukládá pokuty fyzickým a právnickým osobám
Činnost ČIŽP • Obecná ochrana – VKP, kácení a ořezy dřevin, náhradní výsadby, krajinný ráz, památné stromy • Druhová ochrana – zásahy do přirozeného vývoje (biotopu), sběr a poškozování jedinců, kontroly výjimek • Územní ochrana – národní parky, CHKO, ZCHÚ, NATURA 2000
Činnost ČIŽP • ČIŽP je vnímána veřejností jako orgán státní správy, na který se mohou obracet kdykoli se svými podněty v případě porušování zákona na úseku ochrany přírody.
Příklady z praxe – „nesprávný řez“ • Poškození většího poštu dřevin nesprávným řezem – Větší obvody – jednalo se o vzrostlé hodnotné dřeviny – Nesprávná technologie řezu – velké pahýly (nákaza), velké řezné rány, vyvětvení – Postup ČIŽP: • Ve správním řízení uložena sankce • Subjekt následně zmírnil následky opravnými úpravami dřevin • Důsledek: významné zkrácení životnosti dřevin na daném úseku
Příklady z praxe – „hloubení příkopu“ • Hloubení příkopu – Poškození kořenových systémů dřevin – Postup ČIŽP: • Ve správním řízení uložena sankce • Důsledek: významné zkrácení životnosti dřevin na daném úseku
Příklady z praxe – „zásah do biotopu ZCHD“ • Kácení dřevin, které jsou biotopem zvláště chráněných druhů (jednotlivé dřeviny nebo jejich skupiny) • Např. páchník hnědý, ptáci hnízdící v dutinách, netopýři – Výjimku ze základních ochranných podmínek KrÚ, v CHKO AOPK ČR. – Povolení ke kácení vydává obecní úřad – Postup ČIŽP: • • Řízení o omezení, případně zastavení škodlivé činnosti V případě již provedeného zásahu - ve správním řízení uložena sankce V případě úhynu ZCHD podání oznámení o podezření na spáchání trestného činu Podnět k přezkumu rozhodnutí o povolení kácení dřevin obecních úřadů • Důsledek: Zničení biotopu ZCHD, případně přímé zničení jedinců ZCHD
Příklady z praxe – „narušení krajinného rázu “ • Kácení většího počtu dřevin na delším úseku • (desítky nebo stovky kusů) – Povolení ke kácení několik obecních úřadů – Uložení náhradní výsadby ze strany obcí jen ojediněle – Kácení většího počtu může znamenat snížení hodnot krajinného rázu, obzvlášť v případech, kdy není uložena kompenzace – Postup ČIŽP: • Ve správním řízení uložena sankce • Podnět k přezkumu rozhodnutí o povolení kácení dřevin obecních úřadů • Důsledek: odstranění všech dřevin tj. ztráta všech funkcí, které na daném úseku plnily
Příklady z praxe – „terénní úpravy v okolí komunikací“ • Řešení důsledků dlouhodobé „nepéče“ o okolí komunikací – zazemňování příkopů – Obnova resp. hloubení koryt – Úprava svahů podél komunikací – poškození kořenových systémů – Postup ČIŽP: • Ve správním řízení uložena sankce • Důsledek: významné zkrácení životnosti dřevin na daném úseku, zvýšení nebezpečí pádu poškozenými dřevinami
Doporučený postup 1. Údržba dřevin – pravidelná, odborná – finanční náročnost 2. Kácení v nutných případech – ohrožení, stavební úpravy – vždy s doplněním o náhradní výsadbu 3. Metodické vedení obcí tak, aby byly schopné vydat příslušné správní akty v souladu s legislativou
Překážky domnělé i skutečné • • • Finanční náročnost Odborná znalost na všech úrovních Neochota hledat řešení příznivé dřevinám Nejednotnost postupů Související legislativa – nekoresponduje – NOZ – vlastníci sousedních pozemků (souhlasy)
Překážky překonávané – Jde to • • Nové výsadby podél některých úseků stávajících silnic II. a III. třídy Proškolení pracovníků provádějících ořezy dřevin Nákup vhodného nářadí Spolupráce s orgány ochrany přírody
PRO ? ? ? Mají stromy u silnic svoje místo? ? ? Je základní otázkou, bez odpovědi na ni nelze najít odpovědi na otázky související s postupem orgánů ochrany přírody. • Ano – v roce 1992 - veřejný zájem je jasně definován v právní úpravě – zákon č. 114/1992 Sb. , o ochraně přírody a krajiny § 8 odst. 1 (dřeviny jsou chráněny před poškozováním a ničením) • Ano – v roce 2016 - systematická výsadba dřevin ve vhodné vzdálenosti podél silnic a železnic – připravovaný Národní akční plán adaptace na změnu klimatu – Meziresortní skupina „Sucho“ (odstraňování dřevin podél komunikací vede ke zvýšenému tepelnému zatížení povrchu vozovky s negativními dopady na jejich technický stav)
Děkuji vám za pozornost. Mgr. Zdeněk Papoušek zdenek. papousek@cizp. cz www. cizp. cz
- Slides: 14