ESG Standardi i smjernice za osiguranje kvalitete u

ESG Standardi i smjernice za osiguranje kvalitete u Europskom prostoru visokog obrazovanja Boris ĆURKOVIĆ, zamjenik ravnatelja Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete Regional Conference “APPROACHING TO ENQA MEMBERSHIP AND HOW TO BE LISTED IN THE EQAR “ Sarajevo, 12 May 2010

ESG UVOD Povijest, izvori i nastanak dokumenta, i Institucionalni kontekst SADRŽAJ ESG 1, ESG 2, ESG 3 ESG I Bi. H

Bolonjski proces Bolonjska deklaracija (1999. ) Stvaranje Europskog prostora visokog obrazovanja (EHEA) do 2010. godine 6 temeljnih ciljeva: • dodatak diplomi • Ciklusi • ECTS • mobilnost studenata • QA • Europska dimenzija u visokom obrazovanju

Kasnije ideje i razvoj koncepta • Prag (2001. ) Bi. H pristupila • Berlin (2003. ) Europski ministri zatražili donošenje ESG-ija Usvojen ESG • Bergen (2005. ) • London (2007. ) • Leuven/Louvain-la-Neuve (2009. ) • Budimpešta/Beč (2010. ) • Bukurešt (2012. )

Bolonjska deklaracija o QA Promicanje europske suradnje u osiguravanju kvalitete u cilju razvijanja usporedivih kriterija i metodologija

Praški communiqué (2001. ) Ministri su priznali vitalnu ulogu koju sustavi osiguranja kvalitete igraju u osiguravanju standarda visoke kvalitete i u olakšavanju usporedivosti kvalifikacija širom Europe. Oni su također poduprli tješnju suradnju između mreža priznavanja i osiguranja kvalitete. Istaknuli su neophodnost tijesne europske suradnje i uzajamnog povjerenja u nacionalne sustave osiguranja kvalitete i njihovo prihvaćanje.

Praški communiqué (2001. ) II. Dalje su potaknuli sveučilišta i druge visokoškolske obrazovne institucije na širenje primjera najbolje prakse i izradu scenarija za uzajamno prihvaćanje mehanizama evaluacije i akreditacije/certificiranja. Ministri su pozvali sveučilišta i druge institucije visokoškolskog obrazovanja, nacionalne agencije i ENQA-u, u suradnji sa odgovarajućim tijelima iz zemalja koje nisu članice ENQA-e, da surađuju na uspostavljanju zajedničkog referentnog okvira i da šire najbolju praksu.

Berlinski communiqué (2003. ) Kvaliteta se pokazala kao srce stvaranja Europskog područja visokog obrazovanja. Ministri se obvezuju da će poduprijeti daljnji razvoj osiguranja kvalitete na institucionalnoj, nacionalnoj i europskoj nivou. Ministri naglašavaju potrebu da se izrade zajednički kriteriji i metodologije za osiguranje kvalitete. Ministri također naglašavaju da je sukladno principu institucionalne autonomije, primara odgovornost za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju na svakoj instituciji ponaosob što daje temelj za stvarnu odgovornost akademskog sustava u okviru kvalitete svake države.

Berlinski communiqué (2003. ) II. Prema tome, ministri se slažu da do 2005. godine državni sustavi osiguranja kvaliteta trebju obuhvatiti: • Definiciju odgovornosti uključenih tijela i institucija. • Evaluacij u programa ili institucija , uključujući internu (pr)ocjenu, vanjsku kontrolu, učesće studenata i objavljivanje rezultata. • Sustav akreditacije, certifikacije ili usporedivih procedura. • Međunarodno sudjelovanje, suradnju i stvaranje mreže.

Berlinski communiqué (2003. ) III. Na evropskoj razini, ministri pozivaju ENQA-u preko članica, u suradnji sa EUAom, EURASHEom i ESIB-om, da izrade usuglašeni paket standarda, procedura i smjernica za osiguranje kvalitete, da istraže načine osiguranja adekvatnog sustava nadzora od strane kolega za osiguranje kvalitete i/ili agencije ili tijela za akreditaciju, i da podnesu povratno izvješće preko BFu. G do 2005. godine. U odgovarajući obzir će se uzeti ekspertiza drugih asocija i mreža za osiguranje kvalitete.

4 E grupa ENQA kljucni autor dokumenta Europska asocija za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju EUA Europska asocija univerziteta EURASHE Europska asocija institucija u visokom obrazovanju ESIB – sada ESU Europska studentska unija ECA, INQAAHE, CEE Network, NOQA IAUP, CHEA (SAD) OECD, UNESCO

Ministarska konferencija Bergen, 2005.

Delegacija Bi. H u Bergenu • Safet Halilović, ministar civilnih poslova Bi. H • Milovan Pecelj, ministar prosvjete i kulture Republike Srpske • Zijad Pašić, ministar obrazovanja i znanosti Federacije Bi. H • Hasan Muratović, rektor Univerziteta u Sarajevu • Siniša Skočibušić, student • Aida Durić, Ministarstvo civilnih poslova Bi. H

Institucionalni konetkst • EQAR • Preporuka Europskog parlamenta i Vijeća broj 2006/143/EC od 15. 2. 2006. godine ESG preporučen kao bazični dokumnet za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju u zemljama Europkse unije • Standardi i smjernice za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bi. H” broj 13/08)

Institucionalni konetkst ESG

ESG UVOD Povijest, izvori i nastanak dokumenta, i Institucionalni kontekst SADRŽAJ ESG 1, ESG 2, ESG 3 ESG I Bi. H

Standard je princip nego norma Smjernica je primjer dobre prakse, nudi moguće načine rješenja da se ispuni standard

ESG 1 ESG Interno osiguranje kvalitete visokoškolskih ustanova (7) ESG 2 Eskterno osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju (8) ESG 3 Osiguranje kvalitete agencija (8)

ESG 1 1. Politika rada i procedure za osiguranje kvalitete 2. Usvajanje, praćenje i periodična revizija programa i stupnjeva 3. Provjera znanja studenata 4. Osiguranje kvalitete nastavnog osoblja 5. Resursi za učenje i potpora studentima 6. Sustav informacija 7. Informacije za javnost

ESG 2 1. Korišćenje procedura za interno osiguranje kvalitete 2. Izrada procedura za eksterno osiguranje kvalitete 3. Kriteriji za odlučivanje 4. Procesi primjereni namjeni 5. Izvješćivanje 6. Procedure za dalji rad 7. Periodični pregledi 8. Analiza na razini cijelog sustava

ESG 2. 1. Korišćenje procedura za interno osiguranje kvalitete Procedure za eksterno osiguranje kvalitete trebale bi uzimati u obzir djelotvornost procedura za interno osiguranje kvalitete, kako je opisano u ESG 1.

ESG 2. 2. Izrada procedura za eksterno osiguranje kvalitete Svrha i cilj procedura za osiguranje kvalitete trebali bi, prije izrade samih procesa, odrediti svi oni koji su za njih odgovorni (uključujući visokoškolske ustanove) i trebali bi biti objavljeni, zajedno s opisom procedura koje će se koristiti.

ESG 2. 3. Kriteriji za odlučivanje Svaka formalna odluka koja se donese kao rezultat aktivnosti na eksternom osiguranju kvalitete trebala bi se zasnivati na eksplicitnim, objavljenim kriterijima koji se konzistentno primjenjuju.

ESG 2. 4. Procesi primjereni namjeni Svi procesi u eksternom osiguranju kvalitete trebali bi biti uobličeni tako da su primjereni za ostvarivanje svrhe i cilja koji se za njih odrede.

ESG 2. 5. Izvješćivanje Izvješća bi se trebala objavljivati i trebala bi biti izrađena stilom koji je jasan i pristupačan publici kojoj je namijenjen. Sve odluke, pohvale i preporuke koje su u njima sadržane trebale bi čitatelju biti jednostavne za pronaći.

ESG 2. 6. Procedure za dalji rad Procesi za osiguranje kvalitete koji sadrže preporuke za djelovanje ili koji traže naknadni plan aktivnosti, trebali bi imati unaprijed određene procedure za dalji rad, koje se konzistentno primjenjuju.

ESG 2. 7. Periodični pregledi Vanjsko osiguranje kvalitete institucija i/ili programa trebalo bi se vršiti u ciklusima. Dužina ciklusa i procedura pregleda koja će se primijeniti trebali bi biti jasno definirani i unaprijed objavljeni.

ESG 2. 8. Analiza na nivou cijelog sustava Agencije za osiguranje kvalitete trebale bi periodično izrađivati skraćena izvješća, koja opisuju i analiziraju generalne zaključke pregleda, evaluacija, provjera, itd.

ESG 3 1. Korišćenje procedura za eksterno osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju 2. Službeni status 3. Aktivnosti 4. Resursi 5. Izjava o zadatku 6. Neovisnost 7. Kriteriji i procedure za eksterno osiguranje kvalitete koje koriste agencije 8. Procedure u vezi s odgovornošću

ESG 3. 1. Korišćenje procedura za eksterno osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju Agencije za eksterno osiguranje kvalitete trebale bi uzimati u obzir prisutnost i učinkovitost procedura za eksterno osiguranje kvalitete opisanih u ESG 2.

ESG 3. 2. Službeni status Agencije bi nadležni javni organi u zemljama Europskog područja visokog obrazovanja trebali priznati kao agencije zadužene za eksterno osiguranje kvalitete i one bi trebale imati jasan pravni osnov. Trebale bi poštivati sve zahtjeve datih pravnih sustava unutar kojih djeluju.

ESG 3. 3. Aktivnosti Agencije bi trebale redovito obavljati aktivnosti na eksternom osiguranju kvalitete (na razini institucije ili programa).

ESG 3. 4. Resursi Agencije bi trebale imati adekvatne i proporcionalne resurse, i ljudske i financijske, koji će im omogućiti da se organiziraju i obavljaju procese eksternog osiguranja kvalitete na učinkovit i efikasan način, s odgovarajućim sredstvima za izradu takvih procesa i procedura.

ESG 3. 5. Izjava o zadatku Agencije bi trebale imati jasne i eksplicitne svrhe i ciljeve svog rada, dostupne javnosti kroz objavljenu izjavu.

ESG 3. 6. Neovisnost Agencije bi trebale biti neovisne u smislu da samostalno snose odgovornost za svoj rad i da zaključci i preporuke u njihovom izvješćima ne podliježu bilo kakvom utjecaju trećih osoba, u smislu visokoškolskih ustanova, ministarstava ili drugih aktera.

ESG 3. 7. Kriteriji i procedure za eksterno osiguranje kvaliteta koje koriste agencije Procesi, kriteriji i procedure koje agencije koriste trebali bi biti unaprijed definirani i dostupni javnosti. Ti procesi bi trebali sadržavati: • • samoocjenu ili ekvivalentnu proceduru samog subjekta procesa osiguranja kvaliteta; vanjsku ocjenu grupe stručnjaka, uključujući, tamo gdje je to primjereno, studenta ili studente, kao i posjete na licu mjesta, o kojima odlučuje agencija; objavljivanje izvješća, uključujući sve odluke, preporuke ili drage formalne ishode; dalju procedura za pregled aktivnosti koje subjekt procesa osiguranja kvaliteta poduzima u vezi s preporukama sadržanim u izvješću.

ESG 3. 8. Procedure u svezi s odgovornošću Agencije bi trebale imati uspostavljene procedure za vlastitu odgovornost.

ESG UVOD Povijest, izvori i nastanak dokumenta, i Institucionalni kontekst SADRŽAJ ESG 1, ESG 2, ESG 3 ESG I Bi. H

ESG 1 ESG Interno osiguranje kvalitete visokoškolskih ustanova (7) ESG 2 Eskterno osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju (8) ESG 3 Osiguranje kvalitete agencija (8)

Boris ĆURKOVIĆ Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BA – 78000 Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 11 T: +387 51 462 300, F: +387 51 462 302 e-mail: Boris. Curkovic@hea. gov. ba