ESF projekts Daugavpils pavaldbas kapacittes stiprinana Eiropas Savienbas
ESF projekts „Daugavpils pašvaldības kapacitātes stiprināšana Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” Nr. 1 DP/1. 5. 2. 2. 3/11/APIA/SIF/110 Semināru cikls „Projektu vadības specifika dažāda veida projektos” 2. diena A. Sannikova 30. 05. 2012.
Ievads Darba kārtība Semināra saturs 2
2. diena Semināra saturs 1. 2. 3. 4. PROJEKTA PLĀNOŠANA PROJEKTA PIETEIKUMA SAGATAVOŠANA PROJEKTA ORGANIZĀCIJA SPECIFIKA DAŽĀDA VEIDA PROJEKTOS
• PROJEKTU PLĀNOŠANA • KĀ LASĪT INFORMĀCIJU? • PROJEKTU SAGATAVOŠANA 4
PRIEKŠNOTEIKUMI • Attīstības stratēģijas prioritātes • Aktualitāte • Līdzfinansējuma pieejamība • • Personāla pieejamība Sinerģija Metodika Metodes 5
Projektu plānošanas metodes • Ja tiek pieņemts lēmums par projekta iesniegšanu, tad: - projekta institūcija ir jāiekļauj uzņēmuma kopējā organizācijas struktūrā; - jānosaka projekta organizatoriskā struktūra. Projekta organizācijas formas • Tīrā projektu organizācijas forma • Štāba projektu organizācijas forma • Matricas projektu organizācijas forma 6
Štāba projektu organizācijas forma Darbinieki paliek pakļauti funkcionālajam vadītājam un daļu no darba laika pilda tiešos pienākumus Par darbinieka izpildīto projekta darbu atbild arī viņa tiešais funkcionālais vadītājs Kopumā par projektu neatbild neviens! TĪRĀ PROJEKTA ORGANIZĀCIJA Projekta komanda ir nodarbināta tikai vienā projektā Projekta vadītājs saņem visas projekta realizācijas nepieciešamās pilnvaras Problēmu risinājuma ceļš ir īss Matricas projektu organizācijas forma Katra organizatoriskā vienība ir pakļauta darbu instancēm: lineāri funkcionālās struktūrvienības vadītājam un projekta vadītājam Atbildība tiek dalīta starp projekta vadītāju un nodaļas/ daļas vadītāju Elastīga projekta personāla noslogotība 7
Plānošanas uzdevumi • Projekta mērķu noteikšana • Risināmo uzdevumu noteikšana • Projekta aktivitāšu plānošana; darba secība • Projekta realizācijas gaitas un struktūras plānošana • Laika un termiņu plānošana; • Personāla plānošana • Resursu plānošana (izmaksas, robežstabi) • Iepirkumu plānošana • Obligāto atskaišu, pārskatu sagatavošanas plānošana • Kvalitātes plānošana • Risku plānošana • . . . 8
Potenciāliem projektu veidotājiem jāsaprot: ükā atrast informāciju par finansējuma piesaistes iespējām no ES struktūrfondiem u. c. finansējuma avotiem, ükur atrast informāciju, ükādiem aspektiem pievērst uzmanību 9
FINANSĒJUMA AVOTI 2007. - 2013. GADA PLĀNOŠANAS PERIODĀ ES fondi • Eiropas Reģionālās attīstības fonds (ERAF) • Eiropas Sociālais fonds (ESF) • Kohēzijas fonds (KF) http: //www. esfondi. lv Eiropas Kopienas iniciatīva EQUAL Eiropas Kopienas iniciatīva INTERREG Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) Eiropas Zivsaimniecības fondu (EZF) Citas ES finansētas programmas 10
EIROPAS SOCIĀLAIS FONDS (ESF) ESF mērķis – veicināt nodarbinātību Eiropas Savienības dalībvalstīs, novērst visu veidu diskrimināciju un nevienlīdzību darba tirgū, kā arī attīstīt cilvēkresursus un veicināt informācijas sabiedrības izveidi. 1. DP "Cilvēkresursi un nodarbinātība" 1. 1. prioritāte "Augstākā izglītība un zinātne“; 1. 2. prioritāte "Izglītība un prasmes“ 1. 3. prioritāte "Nodarbinātības veicināšana un veselība darbā“ 1. 4. prioritāte "Sociālās iekļaušanās veicināšana“ 1. 5. prioritāte "Administratīvās kapacitātes stiprināšana“ 1. 6. prioritāte "Tehniskā palīdzība“ 1 11
EIROPAS SOCIĀLAIS FONDS (ESF) ESF finansējums paredzēts šādiem pasākumiem: • vietējās nodarbinātības attīstībai; ü aktīvas darba tirgus politikas izstrādei un veicināšanai, ü ilgtermiņa bezdarba novēršanai, ü ilgstošo bezdarbnieku integrācijas darba tirgū veicināšanai , ü jaunatnes profesionālās integrācijas atbalstīšanai; • līdztiesības nodrošināšanai starp sievietēm un vīriešiem nodarbinātības jomā; • vienlīdzīgu darba tirgus piekļuves iespēju veicināšanai t. sk. sociālās atstumtības riska grupām; • apmācībām izglītības un konsultāciju sistēmas uzlabošanai, lai veicinātu mūžizglītību ar mērķi veicināt prasmīga, apmācīta un pielāgoties spējīga darbspēka izveidošanos, jaunu darba vietu radošu uzņēmējdarbības apstākļu radīšanu un prasmju nostiprināšanu u. c. 1 12
ESF ATBILDĪGĀ IESTĀDE SADARBĪBAS IESTĀDE Ekonomikas ministrija www. em. gov. lv Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra www. liaa. gov. lv Izglītības un zinātnes ministrija www. izm. gov. lv Valsts izglītības un attīstības aģentūra www. viaa. gov. lv Finanšu ministrija www. fm. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Labklājības ministrija www. lm. gov. lv Nodarbinātības Valsts aģentūra www. nva. gov. lv Valsts kanceleja www. sm. gov. lv Sabiedrības integrācijas centrs www. cic. gov. lv Veselības ministrija www. vm. gov. lv Veselības ekonomikas centrs www. vec. gov. lv Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija www. varam. gov. lv Valsts reģionālās attīstības aģentūra www. vraa. gov. lv 1 13
Eiropas Reģionālās attīstības fonds (ERAF) ERAF mērķis - izlīdzināt reģionālās atšķirības Kopienas ietvaros Atbalsts - mazāk attīstītajiem reģioniem, galvenokārt koncentrējoties uz publiskās infrastruktūras uzlabošanu un uzņēmējdarbības veicināšanu ERAF finansējums paredzēts šādiem pasākumiem: biznesa vides sakārtošanai un konkurētspējas paaugstināšanai, jo īpaši mazajos un vidējos uzņēmumos; vietējās ekonomikas, t. sk. tūrisma un kultūras mantojuma saglabāšanai; izpētei un tehnoloģiju attīstībai; vietējo, reģionālo transporta, telekomunikāciju un enerģētikas tīklu un tiem piekļaujošās infrastruktūras attīstībai; vides aizsardzībai un attīstībai; potenciāla celšanai pētniecībā, zinātnē un tehnoloģijās u. c. Investīcijas: 2. DP "Uzņēmējdarbība un inovācijas" ietvaros; 3. DP "Infrastruktūra un pakalpojumi“ ietvaros 1 14
ERAF ATBILDĪGĀ IESTĀDE SADARBĪBAS IESTĀDE Ekonomikas ministrija www. em. gov. lv Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra www. liaa. gov. lv Izglītības un zinātnes ministrija www. izm. gov. lv Valsts izglītības un attīstības aģentūra www. viaa. gov. lv Finanšu ministrija www. fm. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Kultūras ministrija www. km. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Labklājības ministrija www. lm. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Satiksmes ministrija www. sm. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Veselības ministrija www. vm. gov. lv Veselības ekonomikas centrs www. vec. gov. lv Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija www. varam. gov. lv Centrālā finanšu un līgumu aģentūra www. cfla. gov. lv Valsts reģionālās attīstības aģentūra www. vraa. gov. lv 1 15
KOHĒZIJAS FONDS (KF) Mērķis - ir izlīdzināt valstu starpā pastāvošās ekonomiskās un sociālās atšķirības • Finansē liela mēroga infrastruktūras attīstības pasākumus (projektus) vides aizsardzības un transporta jomā; • Finansējuma rezultātā tiek veicināta ES noteikto mērķu vides un transporta jomā īstenošana un direktīvās noteiktā politika 1 16
KOHĒZIJAS FONDS (KF) Prioritātes vides sektorā Latvijā: ūdenssaimniecības infrastruktūra un pakalpojumi; atkritumu apsaimniekošana; vides infrastruktūras un videi draudzīgas enerģētikas veicināšana. Prioritātes transporta jomā Latvijā: Trans-Eiropas transporta tīkla attīstība; ilgtspējīga transporta attīstība; autoceļu, pilsētas transporta, dzelzceļa, ostu un lidostu infrastruktūras attīstība. 1 17
KĀ LASĪT AKTIVITĀŠU KALENDĀRU? Projektu veidi Atklāta projektu iesniegumu atlase – IPIA Ierobežota projektu iesniegumu atlase IPIA 18
KAS JĀIEVĒRO? Pašiem jāseko līdzi informācijai! ØPaziņojums atbildīgās iestādes mājas lapā par plānoto MK noteikumu izstrādes uzsākšanu atbilstošās ES fonda aktivitātes īstenošanas; ØMK noteikumu apstiprināšana; ØMK noteikumu publicēšana t. sk. atbildīgās un sadarbības iestādes mājas lapā 19
KAS JĀDARA PRAKTISKI? Rūpīgi jāiepazīstas ar noteikumiem! Visiem interesentiem ir noteikts ierobežots termiņš projekta sagatavošanai! ~1 mēnesis* laika, lai iepazītos ar noteikumiem, uzrakstītu projektu un sagatavotu pievienojamos dokumentus! 20
KAS JĀDARA PRAKTISKI? Projektu atlase; APIA; IPIA - ? ü Projektu atlases kritēriji; Kas var iesniegt projektus? ü Projektā atbalstāmās darbības; Vai atbalstāmās darbības atbilst plānotam mērķim? ü Projektu īstenošanas laiks u. c. Cik ilgā periodā jāīsteno projekts (max laiks)? ü Pieejamais finansējums. Vai pieejamais finansējums ir pietiekams projekta idejas īstenošanai? Jāraksta projekta pieteikums un jāiesniedz noteiktā termiņā norādītājā veidā , formā, apjomā konkrētajā iestādē! 21
ČETRU POZITĪVO ATBILŽU NEPIECIEŠAMĪBA! • Jā Vai atbilstam projekta pieteicēju mērķa grupai Atbalstāmo darbību atbilstība projekta idejai Vai noteiktajā laikā projekta realizācijai iekļausimies? Specifiskie noteikumi • Jā • Izpildāmi 22
ATZIŅA Vienmēr noderīgi iepazīties ar atbalstīto projektu idejām! ü idejas ü formulējumi ü sadarbība Var veidot ideju banku, apkopojot tajā konkrētai pašvaldībai pieņemamu risinājumu piemērus! 1 23
Projekta sagatavošana Projekta norise Pēcprojekta posms • • • Saistošie noteikumi (MK noteikumi vai cits) Projekta saturiskā daļa Budžeta kopsavilkums Finansēšanas plāns Pielikumi • Līgums par projekta ieviešanu • Aktivitāšu realizācija • Uzraudzība • Iepirkumi • Līgumi • Izmaksu attiecināmība • Naudas plūsma • Finansēšanas plāns • Informācijas un publicitātes noteikumi • Grāmatvedības dokumentācija Atskaitesun unpārskati • • Atskaites • Grāmatvedības dokumentācijas saglabāšana • Izmaksu pierādāmība • Ilgtermiņa saistības 24
Problēma NOTEIKUMI PROJEKTU IESNIEDZĒJIEM PROJEKTA IDEJAS APRAKSTS – PROBLĒMAS RISINĀJUMA PLĀNS (Vispārīgais mērķis; tiešais mērķis; mērķa grupa; aktivitātes; resursi; budžets; termiņi; riski; ilgtspēja; . . . ) PROJEKTA PIETEIKUMS 1 25
PROJEKTA PIETIEKUMA SAGATAVOŠANA 26
PROJEKTA PIETEIKUMS • Projekta nepieciešamības pamatojums • Konstatētās problēmas apraksts • Projekta mērķis • Projektā plānotās aktivitātes, • Problēmas risinājuma apraksts • Projekta iznākuma un rezultāta rādītāji • Projekta risku izvērtējums • Projekta ieviešanas laika grafiks • Projekta horizontālās prioritātes • Projekta ieviešanas komanda • Projekta budžets • Projekta publicitātes pasākumi Pieteikuma veidlapa dota; struktūra – noteikta! 27
CILVĒKRESURSU PLĀNS • personāla kvalifikācija; • personāla skaits; • termiņi, kad personāls vajadzīgs; • personāla izmantošanas vieta, laiks, pienākumi; • personāla organizatoriskā pakļautība (atkarībā no projekta organizācijas formas • līgumi • atvaļinājumi (darba līgumu gadījumā) • aizvietojamība 28
Projekta aktivitāšu ieviešanas laika grafiks Projekta īstenošanas laika grafiks (ceturkšņos) Atbilstošās aktivitātes Nr. 2009 11 1. 1 2. 3. 2010 4. 1. 2. 3. 2011 4. 1. 2. 3. 2012 4. 1. 2. 3. x x 1. 1. x 1. 2. x 1. 3. x 2 29 4. 1. 2. 3. 4.
BUDŽETS • Lai pareizi izveidotu budžetu ir jāsaprot: kādas izmaksas ir attiecināmas? ! • Katru reizi jālasa konkrētā projektu konkursa noteikumi!!! • Nepastāv vieni noteikumi visiem atklātiem konkursiem! 30
PROJEKTA SAGATAVOŠANAS SOĻI • Saistošie noteikumi !!! (MK noteikumi vai cits) - Attiecināmās aktivitātes - Attiecināmās izmaksas - Neattiecināmās aktivitātes un izmaksas • Budžeta kopsavilkums - Izmaksu noteikšana - Izmaksu pamatotība - Izmaksu nepieciešamība • Finansēšanas plāns 31
BUDŽETS/FINANSĒŠANAS PLĀNS Budžets un finansēšanas plāns ir projekta obligāta sastāvdaļa! Budžets: • projekta izmaksu kopsavilkums; • jābūt sastādītam precīzi par kopējām projekta izmaksām; • izmaksas tiek grupētas izdevumu pozīcijās; • budžeta pozīciju un apakšpozīciju nosaukumiem jāsakrīt ar attiecīgos MK noteikumos norādīto attiecināmo izdevumu sarakstu; ü visas izmaksas jānorāda ar 2 cipariem aiz komata; Finansēšanas plāns parāda finansējuma sadalījumu pa gadiem 32
PROJEKTA BUDŽETS ü Uzskaita projekta attaisnojamos izdevumu veidus attiecībā pret finansējuma devēju ü Uzlabo projekta finanšu vadību nākotnē (finanšu monitoringa jeb uzraudzības pamats) Izdevumiem jābūt pamatotiem, reāliem, ekonomiskiem !!!
BUDŽETA SASTĀDĪŠANA Attiecināmo izmaksu pamatprincipi: • izmaksas ir nepieciešamas projekta aktivitāšu īstenošanai; • izmaksas ir paredzētas apstiprinātā projekta iesniegumā. Kontroljautājumi : • Kādi resursi ir nepieciešami ? • Kur mēs ņemsim šos resursus? • Vai iekļautās izmaksas ‘’nosedz” vajadzības? 34
PROJEKTA AKTIVITĀTES Projekta aktivitātes veicamie darbi, lai sasniegtu mērķi un iegūtu produktu IZMAKSAS Projekts Projekta mēnesis Aktivitāte 1 2 3 4 5 1. 1. 1. 2. Katrai aktivitāšu grupai (vai aktivitātei) aprēķina izmaksas rezultātā tiek iegūtas projekta ieviešanas izmaksas 2. 1. 2. 2. 2. 3 2. 4 35
BUDŽETA VEIDOŠANA Budžets var tikt veidots: Ø , , No lejas uz augšu’’ Plāno projekta aktivitātes; novērtē izmaksas; pievieno netiešās izmaksas; (labs rezultāts!) Ø“No augšas uz leju” Pieņem, ka projekta izmaksas ir līdzīgas iepriekšējiem un izmaksas ir zināmas (? !). 36
BUDŽETA VEIDOŠANA • Kopējās izmaksas (neaizmirst PVN !!! – vienalga, vai tā ir attiecināmā izmaksa vai nē); • Izdevumu sadalījums pa izdevumu pozīcijām (kodiem); • Izdevumu sadalījums uz laika skalas (kad būs jāmaksā? ); • Izdevumu sadalījums pa finansēšanas avotiem (kas finansē? ) • Projekta izmaksu priekšfinansēšanas avoti (kā nodrošinās, ja tādi nepieciešami? ) 37
ES PROJEKTA BUDŽETS Projekta izmaksu tāme - Attiecināmās izmaksas - Neattiecināmās izmaksas - PVN Projekta pieprasītais atbalsta apmērs no projekta attiecināmajām izmaksām 38
KOPSAKARĪBAS Budžetam: • jābūt saistītam ar aktivitātēm katrā fāzē; • jābalstās uz detalizētu novērtējumu: • plānotās līgumsaistības (būvdarbi, pakalpojumi, piegādes), • nodarbināto personu skaits, • nodarbināto personu paredzamais darba laiks, apjoms, pienākumi, • komandējumi, • iekārtas u. c. ; • jāparedz projekta vadības un administratīvās izmaksas ; • izmaksu aprēķins ir jāveic visam projekta īstenošanas laikam; • jābūt kalkulētam latos* Jāievēro: izmaksas, kas nav saistītas ar projekta darbībām, nedrīkst iekļaut projekta iesniegumā! 39
Plānotās aktivitātes Gads/ Kalendārais mēnesis Aktivitāšu ieviešanai nepieciešamie finanšu līdzekļi MĒRĶI Budžets Aktivitāte/ apakšaktivitāte Noteikumi! Finansēšanas plāns Atbilstošās aktivitātes Nr. 11 1 Projekta īstenošanas laika grafiks (ceturkšņos) 1. 2009 2. 3. 4. 1. 2010 2. 3. 4. 1. 2011 2. 3. 4. 1. 2012 2. 3. x x 1. 1. 1. 2. 1. 3. 2 x x x 40 4. 1. 2. 3. 4.
BUDŽETS Par ko jādomā? Ø Cilvēku resursi Speciālisti Konsultanti Eksperti Lektori (atalgojums; atlīdzība; pakalpojumi; valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas u. c. ) Ø Iekšzemes transporta noma degviela Amortizācija Ø Kancelejas preces, materiāli Ø Kapitālizdevumi Aprīkojums celtniecības darbi iekārtas u. c. Ø Kārtējie izdevumi uzturēšanas izmaksas (elektroenerģija, gāze, telefons, internets); Ø Komandējumu izdevumi Latvijā; Ārvalstīs 41
BUDŽETS Par ko jādomā? Ø Materiāli tehniskie līdzekļi un Ø aprīkojums mazvērtīgais inventārs (iegāde) materiāli tehnisko līdzekļu noma amortizācijas izdevumi kapitālās iegādes telpu noma telpu uzturēšanas izdevumi Administratīvie izdevumi administratīvais personāls -uzturēšanas izdevumi projekta vadībai (elektrība, ūdens, internets utt. ) - transporta izdevumi projekta vadībai (transporta noma ; degviela ; amortizācija) - komandējumi - kancelejas preces, materiāli Ø Izvēlētās mērķa grupas Ø Ø Ø nodrošinājuma izmaksas (ja attiecināms) stipendijas (ja apmāca vai pārkvalificē) transporta izdevumi (līdz mācību vai prakses vietai) uzturēšanās izdevumi apmācībā Latvijā un ārzemēs ēdināšana u. c. Informācijas un publicitātes pasākumi; Licences! Finanšu audits (ja attiecināms) 42
PROJEKTA IZMAKSAS Visas izmaksas jāgrupē! 1. Attiecināmās izmaksas: § visas konkrētajās vadlīnijās noteiktās un ir nepieciešamas; § PVN, ja projekta pieteicējs nav PVN maksātājs. 1. 1. Tiešās izmaksas 1. 2. Netiešās izmaksas Izmaksu apakšgrupas var mainīties! 2. Neattiecināmās izmaksas: § PVN, ja projekta pieteicējs ir PVN maksātājs; § projekta pieteikuma sagatavošanas izdevumi, izņemot atsevišķus gadījumus § prēmijas, apdrošināšana u. c. Projekts nefinansē, bet tās var būt iekļautas projekta budžetā 43
PROJEKTA IZMAKSAS Piemērs; budžeta veidlapa ERAF projektā Nr. p. Atbilstošā k. s aktivitātes nr. Izmaksu pozīcijas /apakšpozīcijas nosaukums Vienīb as nosau kums Da udz um s Kopējā summa; LVL % Izmaksas Attieci nāmās Neattiec i-nāmās TIEŠĀS IZMAKSAS jeb projekta īstenošanas izmaksas: 1. Ar sagatavošanos projekta īstenošanai saistītās izmaksas . . . 2. Būvniecības, materiāltehnisko līdzekļu un aprīkojuma izmaksas . . . 3. Neparedzētās izmaksas NETIEŠĀS IZMAKSAS: 4. Informēšanas un publicitātes pasākumu izmaksas . . . 5. Projekta īstenošanā radīto materiālo vērtību apdrošināšanas izmaksas 44
PROJEKTA IZMAKSAS Piemērs; struktūra ESF projektā TIEŠĀS IZMAKSAS: 1. Mērķa grupas nodrošinājuma izmaksas. . . 2. Materiāltehnisko līdzekļu un aprīkojuma izmaksas. . . 3. Pārējās projekta īstenošanas izmaksas. . . 4. Projekta informēšanas un publicitātes pasākumu izmaksas. . . 5. Uzņēmuma līgumu izmaksas projekta iesnieguma un tā pamatojošās dokumentācijas sagatavošanai Šķērsfinasējums 6. Neparedzētās izmaksas. . . NETIEŠĀS IZMAKSAS Netiešo izmaksu nemainīgā likme: . . . 45
TIEŠĀS IZMAKSAS Projekta izmaksu apakšpozīcijas; piemērs; piesakoties ESF 1. Mērķa grupas nodrošinājuma izmaksas: ü transporta izdevumi (līdz mācību vai prakses vietai); ü uzturēšanās izdevumi (apmācībai Latvijai un ārzemēs); ü ēdināšanas izmaksas ü stipendijas (ja apmāca vai pārkvalificē); u. c. 2. Materiāltehnisko līdzekļu un aprīkojuma izmaksas: ü aktivitāšu ieviešanas personāla izmaksas; ü valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas; 2. Materiāltehnisko līdzekļu un aprīkojuma izmaksas: ü speciālistu pakalpojumi; ü darba materiālu iegāde aktivitāšu darba nodrošināšanai mērķa grupai; ü inventāra iegāde aktivitāšu norises nodrošināšanai; ü kancelejas preces projekta aktivitāšu nodrošināšanai; ü higiēnas preces, dezinfekcijas līdzekļi pasākumu dalībniekiem; ü transporta izdevumi (transporta pakalpojumu pirkšana/ transportlīdzekļa noma); u. c. 46
PROJEKTA IZMAKSAS Piemērs; struktūra ELFLA projektā PROJEKTA KOPĒJĀS UN ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS: 1. Jaunu pamatlīdzekļu un programmu nodrošinājuma iegāde, uzstādīšana. . . 2. Jaunas būvniecības, rekonstrukcijas, vienkāršotas rekonstrukcijas, renovācijas, vienkāršotas renovācijas, teritorijas labiekārtošanas izmaksas. . . 3. Būvmateriālu iegāde. . . 4. Vispārējās izmaksas, kas nepārsniedz 8% no kopējās attiecināmo izmaksu summas. . . 5. Ar projektu saistītā personāla izmaksas, kas nepārsniedz 10% no kopējās attiecināmo izmaksu summas. . . PĀRĒJĀS NEATTIECINĀMĀS IZMAKSAS: . . . 47
TIEŠĀS IZMAKSAS Projekta izmaksu apakšpozīcijas 3. Neparedzētie izdevumi Ne vienmēr var paredzēt! Ja var paredzēt, pastāv nosacījumi (skatīt konkrētās vadlīnijas!, piemēram, līdz 5% no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām) Šos līdzekļus varēs tērēt tikai ar otrā līmeņa starpniekinstitūcijas iepriekšēju rakstisku atļauju! Būs nepieciešams detalizēts, pierādāms pamatojums! 48
TIEŠĀS IZMAKSAS Projekta izmaksu apakšpozīcijas 3. Neparedzētie izdevumi Ja projekta pieteicējs plāno finansējumu neparedzēto izdevumu segšanai, jāņem vērā, ka: • šo finansējumu var izmantot tikai attiecināmo izdevumu segšanai; • par neparedzētiem var atzīt tikai tādus gadījumus, kas objektīvi nav paredzami*. * nav neparedzēti gadījumi, ja projekta pieteicējs nav paredzējis izdevumus savas kļūdas vai neprecīzas plānošanas dēļ (“aizmirsām ” – nav pamatojums!) !!! Projekta pieteikuma kopējais finansējums, ieskaitot līdzekļus neparedzētiem gadījumiem, nedrīkst pārsniegt noteikto robežu. 49
NETIEŠĀS IZMAKSAS Netiešās izmaksas parasti noteiktas iepriekš (% no tiešajām izmaksām). Iespējamie nosacījumi: Ø svarīgi ar kādiem noteikumiem tiek pieņemta projekta vadības komanda (līgumi !) !!! ; Ø ne vairāk kā. . . % (piemēram 5 % ) no tiešajām attiecināmajām izmaksām; Ø nav jābūt / jābūt detalizēti nosauktām, bet nedrīkst būt citās budžeta pozīcijās (atalgojums; biroja izmaksas, sakaru līdzekļi, u. c. ) 50
NETIEŠĀS IZMAKSAS *piemērs; piesakoties ESF Administratīvais personāls un tā darba nodrošināšana • Atlīdzības izmaksas (izņemot pabalstus un kompensācijas, no kurām neaprēķina ienākuma nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas obligātas iemaksas, kā arī izņemot prēmijas, materiālās stimulēšanas un naudas balvas) un uzņēmuma līguma izmaksas (projekta administrēšanas personālam ) • Darba vietas aprīkojuma īres izmaksas • Transporta izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļa noma, transporta pakalpojumu pirkšana, sabiedriskā transporta izmantošana) • Telpu īres un nomas izmaksas • Telpu apsaimniekošanas izmaksas (apkure, elektrība, apsaimniekošanas pakalpojumi, ūdensapgāde) • Biroja un kancelejas preču izmaksas (ieskaitot inventāra priekšmetus vērtībā līdz 150 latiem par vienību, ja to kalpošanas laiks mazāks par gadu) • Interneta, pasta pakalpojumu un telekomunikāciju izmaksas • Komandējuma vai darba brauciena izmaksas 51
ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS Nolietojums Nolietojumu var iekļaut attaisnotajos izdevumos, ja to pieļauj noteikumi un: ü nacionālais vai ES atbalsts nav ticis izmantots šo pamatlīdzekļu iegādei pēdējos. . (noteikumi! ) gados; ü nolietojuma izmaksas ir aprēķinātas saskaņā ar grāmatvedības normatīviem; ü izmaksas attiecas tikai uz projekta aktivitātēm un finansēšanas periodu. 52
ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS Ieguldījums natūrā (ja tiek pieļauts!): Ø iekārtu vai materiālu piešķīrums, Ø izpētes darbības un profesionāla rakstura darbības*, Ø neapmaksāts brīvprātīgs darbs* * vērtību ir iespējams izmērīt, auditēt un novērtēt. Ieguldījums natūrā var neparādīties kopējā projekta ieņēmumu un izdevumu pārskatā Ieguldījums natūrā vai brīvprātīgs darbs projekta ietvaros uzskatāms par attiecināmiem izdevumiem, ja: ü ir plānots un norādīts projekta iesniegumā; ü ir veikts projekta īstenošanas laikā, kas noteikts līgumā par projekta īstenošanu; ü ir tieši saistīts ar projekta ietvaros īstenojamām aktivitātēm. 53
ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS Lietota kustamā un nekustamā īpašuma iegāde Ir attaisnota, ja: Ø kustamā īpašuma pārdevējs nodrošina izcelsmes deklarāciju, kas apliecina, ka iepriekšējos 7 gados tas nav iegādāts par nacionālās vai ES palīdzības līdzekļiem; Ø cena atbilst tā tirgus cenai un ir zemāka par atbilstoša jauna īpašuma cenu; Ø kustamais īpašums atbilst aktivitāšu veikšanai nepieciešamajām tehniskajām prasībām un atbilst pieprasītajām normām un standartiem; Licences 54
FINANSĒŠANAS PLĀNA FORMA (PIEMĒRS) Kopējās attiecināmās izmaksas Gads Neattie cināmās izmaks as Kopējās attiecināmās izmaksas 1=2+3 2 25709. 00 Kopējās izmaksas Publiskās izmaksas Pārējais finansējums Publiskās attiecināmās izmaksas Privātās attiecināmās izmaksas 3=4+5 4=6+8+10+12+14 5 6 % 7=6/3 8 % 9=8/3 10 % 11=10/3 12 % 13=12/3 14 % 15=14/3 0 25709. 00 100 0 0 0 0 189988. 00 100 0 0 0 0 86488. 00 100 0 0 0 0 66631. 00 100 0 0 0 0 - - - - 368816. 00 0 368816. 00 100 0 0 0 0 ERAF finansējums Attiecināma is valsts budžeta finansējums Valsts budžeta dotācija pašvaldībām Attiecināmais pašvaldības budžeta finansējums Cits publiskais finansējums* 2010 2011 2012 2013 20 XX Kopā 55
KAS IR SVARĪGI? Ø Jau sagatavojot projektu jāseko, lai attiecināmās izmaksas iekļaujas projekta pieteicējiem noteiktās finanšu robežās Ø Nav pieļaujama projekta attiecināmo izmaksu mākslīga palielināšana t. n. ir jāspēj pamatot plānotās izmaksas Ø Tirgus izpēte Ø Izdevumi ir atbilstīgi fondu atbalstam vienīgi tad, ja tie veikti attiecībā uz darbībām, par kurām lēmums pieņemts attiecīgās darbības programmas vadošajā iestādē vai tās atbildībā, saskaņā ar uzraudzības komitejas noteiktiem kritērijiem; Ø Jāsaprot kā tiks vadīti riski Ø Jāsaprot kādas darbības veidos atskaites punktus - robežstabus 56
PROJEKTA IEVIEŠANAS ROBEŽSTABI Piemērs Administratīvie posmi Projekta norises mēnesis/datums 1. 4. . Starpposma maksājumu pieprasījuma iesniegšana X X Progresa pārskata iesniegšana X X Līguma slēgšana (!!!) X Jauna konta plāna apstiprināšana X Iepirkumu plāna iesniegšana X Maksājumu pieprasījumu plāna iesniegšana X Avansa maksājumu plāna iesniegšana X 2. 3. Noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšana Atbalsta gala izmaksa (10%) 16. x Iepirkumi Līgumu slēgšana 15. X X X x . . 57 X
RISKI "Risks – briesmu un zaudējuma iespēja, pārdroša rīcība, cerot uz pasākuma labu izdošanos" (Ekonomikas skaidrojošā vārdnīca, 2000) • Visos projektos ir riski - laika; apjoma, rezultātu, personāla, izmaksu attiecināmības u. c. • Risku vadība ir jāveic visā projekta laikā • Risku vadībai ir jābūt strukturētai un plānotai darbībai 58
Risku plānošana un vadība • • Risku identificēšana Risku analīze Kontrole Risku vadīšanas novērtēšana, ieteikumi 59
RISKU IDENTIFICĒŠANAS UN NOVĒRTĒJUMA METODES • Prāta vētra (Brainstorming) • Delfi metode • Ekspertu • Intervijas • SVID analīze • Kontroles jautājumu saraksti • Pieņēmumu analīze • Diagrammu metodes • Scenāriju analīze u. c. 60
RISKI Riska apraksts Varbūtība Riska līmenis Sekas Darbības riska novēršanai Atbildīgais (par novērtējum u/uzraudzīb u) Vadības riski Personāla riski Finanšu riski Citi 61
FINANŠU RISKI Tirgus cenu nepārzināšana Priekšfinansējuma trūkums Nepareizi saplānota finanšu plūsma Likumdošanas par finanšu nosacījumiem nezināšana Inflācija, kuras dēļ plānotās izmaksas var būtiski atšķirties no reālajām Finansējuma neatbilstība aktivitātēm Uzskaites/grāmatojumu risks (dubultā finansēšana) Izmaksu neattiecināmība 62
PAVADOŠĀ DOKUMENTĀCIJA PASTĀV VARIANTI! ü ü ü ü ü Reģistrācijas apliecība Izziņa no Uzņēmumu reģistra Izziņa no Valsts ieņēmumu dienesta Gada pārskats (ar VID atzīmi) • peļņas/zaudējuma aprēķins • bilance • naudas plūsmas pārskats • zvērināta revidenta ziņojums (ja piemērojams) Izziņa par kredīta piešķiršanu no bankas vai krājaizdevumu sabiedrības (vai deklarācija par līdzekļu pieejamību) ZG izraksts (īpašumā vai min. 7 gadu noma) Pilnvara CV projekta personālam u. c. dokumenti, piem. kompetenci apliecinoši sertifikāti utt. 63
PAVADOŠĀ DOKUMENTĀCIJA ü Tehniski – ekonomiskais pamatojums ü Ietekmes uz vidi novērtējums ü Plānošanas un arhitektūras uzdevums ü Būvniecības izmaksu tāme ü Tehniskais projekts ü Īpašumtiesību apliecinošie dokumenti
AKTUĀLI 03. 04. 2012. MK noteikumi Nr. 232 "Noteikumi par pašvaldību ilgtermiņa saistībām 2012. gadā" ("LV", 55 (4658), 05. 04. 2012. ) [stājas spēkā 06. 04. 2012. ] http: //www. likumi. lv/doc. php? id=246279&version_date=0 7. 04. 2012 Ø Jāsaņem FM atļauja Ø Jāsniedz projekta ekonomiskais pamatojums Ø Jāsniedz projekta prioritātes pamatojums 65
BŪVNIECĪBA • ES projektos, kuros ir paredzēta būvniecība jāievēro LR likumdošana būvniecības jomā • Visiem būvniecības dalībniekiem jāievēro Latvijas nacionālo standartu un Eiropas tehnisko apstiprinājumu prasības, ja tas paredzēts likumos vai Ministru kabineta noteikumos • Būvniecību reglamentē: - "Būvniecības likums" , 10. 08. 1995. ; - Civillikums - Būvnoteikumi u. c. 66
BŪVNIECĪBA Būvatļauja — Vispārīgajos būvnoteikumos paredzētajā kārtībā izsniegts dokuments, kas apliecina tiesības veikt objekta būvdarbus Būvdarbi — būvniecības procesa sastāvdaļa, darbi, kas tiek veikti būvlaukumā vai būvē, arī nojaukšana Būvētājs - nekustamā īpašuma īpašnieks, valdītājs vai lietotājs, kas pats organizē būvniecības procesu, piedalās tajā un ir par to atbildīgs Būvniecība — visu veidu būvju projektēšana un būvdarbi Būvprojekts — būvniecības ieceres īstenošanai nepieciešamo dokumentu, rasējumu un teksta materiālu kopums; Būvuzņēmējs — fiziskā vai juridiskā persona, kas, pamatojoties uz līgumu, kurš noslēgts ar pasūtītāju, veic būvdarbus; 67
BŪVNIECĪBA Kam pieder zeme? BŪVATĻAUJA BŪVPROJEKTS Citas atļaujas Dabas resursu nodoklis Ēkas vērtības novērtējums UZSKAITE GRĀMATVEDĪBĀ Kam piederēs ēkas? Būvekspertīze Asu nospraušanas akts Zemesgrāmata Vajadzības Tehniskie noteikumi SASKAŅOJUMI SERTIFIKĀCIJA Ekspluatācija Priekšizpēte Plānošanas un arhitektūras uzdevums Inventarizācija Adrese AKTS PAR NODOŠANU EKSPLIUTĀCIJĀ 68
Būvprojekts 14. 08. 2001. MK noteikumi Nr. 370 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 202 -01 "Būvprojekta saturs un noformēšana"" Citi saistošie noteikumi Būvprojekta saskaņošana 69
TEHNISKAIS PROJEKTS • VISPĀRĪGĀ DAĻA - VD; • ARHITEKTŪRAS DAĻA – AR • INŽENIERRISINĀJUMU DAĻA BŪVKONSTRUKCIJAS - BK ŪDENSAPGĀDES UN KANALIZĀCIJAS ĀRĒJIE TĪKLI - ŪKT ŪDENSAPGĀDE UN KANALIZĀCIJA ŪKAPKURE UN VĒDINĀŠANA, SILTUMMEZGLS - AV, SM ELEKTROIEKĀRTAS - EL UGUNSDZĒSĪBAS AUTOMĀTIKAS SISTĒMAS - UAS • EKONOMIKAS DAĻA BŪVDARBU APJOMI - BA (CD) IZMAKSU APRĒĶINS (TĀMES) -T • BŪVDARBU ORGANIZĀCIJAS PROJEKTS * - jānosaka eksemplāru skaits; kvalitātes prasības 70
KAS IR VAJADZĪGS? • ü ü ü • • Būvprojektēšanai nepieciešami: Tehniski noteikumi, Plānošanas un arhitektūras uzdevums, Pasūtītāja izstrādāts detalizēts projektēšanas uzdevums (Darba programma) Jānosaka projektēšanas detalizācijas pakāpe Skiču projekts; Tehniskais projekts Nepieciešams noteikt procesa kontroles mehānismu Nepieciešama būvekspertīze 71
KVALIFIKĀCIJA Nepieciešami būvprakses vai arhitekta prakses sertifikāti (iegūšanas kārtību nosaka MK noteikumi): • inženierizpētē; • projektēšanā; • būvekspertīzē; • būvdarbu vadīšanā; • būvuzraudzībā. Būvprakses vai arhitekta prakses sertifikātus piešķir uz laiku, kas nepārsniedz piecus gadus. 72
KVALIFIKĀCIJA Būvprakses vai arhitekta prakses sertifikāts nav nepieciešams: • būvētājam, kurš saskaņā ar akceptētu būvprojektu un būvatļauju būvē, arī rekonstruē vai renovē, viendzīvokļa māju, dzīvojamo māju palīg ēkas vai lauku saimniecību nedzīvojamās ēkas Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktajā kārtībā un apjomā; • fiziskajām personām , ja būvdarbu izpildei atbilstoši Vispārīgajiem būvnoteikumiem un citiem normatīvajiem aktiem nav nepieciešams akceptēts būvprojekts un būvatļauja; • amatu meistariem, ja viņi veic vai vada būvamatniecības darbus atbilstoši likumam "Par amatniecību". 73
NOSACĪJUMI • Zemes gabalu var apbūvēt tā īpašnieks vai cita persona, kas noslēgusi līgumu ar attiecīgā zemes gabala īpašnieku • Zemes gabalu drīkst apbūvēt, ja tā apbūve nav pretrunā ar teritorijas plānojumu un detālplānojumu (ja tas nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem) • Pašvaldība var neatļaut apbūvi vai ierosināt to koriģēt, savā lēmumā motivējot, kādas likumu normas nepieļauj šādu būvniecību, kā arī ņemot vērā teritorijas plānojuma (detālā plānojuma) un būvniecības publiskās apspriešanas rezultātus 74
BŪVDARBI • Pasūtītāja vai būvētāja pienākums ir saskaņot ar būvprojekta autoru (autoriem) visas izmaiņas būvprojektā pirms attiecīgo būvdarbu veikšanas neatkarīgi no tā, tiek vai netiek veikta autoruzraudzība • Izmaiņas būvprojektā drīkst izdarīt tikai ar tā autora (autoru) akceptu. Izmaiņas var akceptēt Vispārējos būvnoteikumos paredzētajā kārtībā. Izmaiņu nesaskaņošana var būt par pamatu būvdarbu apturēšanai • Būvprojekta autora (autoru) pienākums ir likumā noteiktajos gadījumos veikt autoruzraudzību vai iecelt savu pilnvaroto pārstāvi autoruzraudzības veikšanai 75
BŪVDARBI • Ja būvdarbu veikšanai nepieciešama būvatļauja, būvuzņēmēja un būvētāja civiltiesiskā atbildība apdrošināma, turklāt uz laiku, kamēr tiek veikti būvdarbi • Civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas līgumu noslēdz uz vienu gadu par visiem būvobjektiem, katru gadu atjaunojot vai noslēdzot to no jauna, vai arī atsevišķi par katru būvobjektu 76
BŪVDARBI • Apdrošinātāja atbildības limits ir izmaksājamā maksimālā naudas summa faktisko zaudējumu kompensēšanai, kura noteikta attiecīgi vienam apdrošināšanas gadījumam un visam līguma (polises) darbības periodam • Apdrošinātāja atbildības limits par vienu apdrošināšanas gadījumu un par apdrošināšanas līguma (polises) apdrošināšanas periodu kopā tiek norādīts apdrošināšanas līgumā (polisē) • Atbildības limits vienam gadījumam ir vienāds ar atbildības limitu, kas noteikts par apdrošināšanas līguma (polises) darbības periodu kopā • Sabiedriskā apspriešana 77
BŪVDARBI Jau plānojot līgumu, jābūt precīzi noteiktiem būtiskākiem nosacījumiem Ø Apjomi, izmaksas, termiņi; Ø Kurš segs ar būvniecības organizāciju saistītās izmaksas? - būvatļauja; - koku nociršana; - tehniskie mērījumi; - nodošana ekspluatācijā u. c. 78
BŪVDARBI Ø Jābūt noteiktai norēķinu kārtībai • iesniedzamo dokumentu klāstam (koptāmes; lokālās tāmes, akti, sertifikāti, rēķini u. c. ) • Iesniedzamie dokumenti noslēgumā (tehniskās pases, bīstamo iekārtu reģistrācijas apliecības, deklarācijas u. c. ) Ø Paziņojums darba inspekcijai par būvniecības uzsākšanu Ø Darba aizsardzība Ø Atkritumi Ø Ekoloģija 79
BŪVDARBI • Būvi, tās daļu vai telpu grupu izmanto tikai atbilstoši projektētajām funkcijām un vienīgi pēc tās pieņemšanas ekspluatācijā; • Pirms būvniecības uzsākšanas un pēc tās noslēguma Pasūtītājs ar aktu nodot un pieņem teritoriju • Ēkas vērtība tiek noteikta kā kopsumma, kas veidojas no visām būvniecības izmaksām 80
«REVERSĀ» (APGRIEZTĀ) PVN MAKSĀŠANAS KĀRTĪBA (LR FM skaidrojums) 81
PVN • 09. 03. 1995. likums "Par pievienotās vērtības nodokli" ("LV", 49 (332), 30. 03. 1995. ; Ziņotājs, 9, 11. 05. 1995. ) [stājas spēkā 01. 05. 1995. ] http: //www. likumi. lv/doc. php? id=34443 Reversais PVN • Preču piegādātājs vai pakalpojumu sniedzējs un preču vai pakalpojumu saņēmējs ir apliekamās personas • Preces piegādātas vai pakalpojumi sniegti iekšzemē • Par PVN nomaksu valsts budžetā ir atbildīgs preču vai pakalpojumu saņēmējs, tādējādi PVN par veikto preču piegādi vai sniegtajiem pakalpojumiem valsts budžetā maksā preču vai pakalpojumu saņēmējs 82
PVN Reversais PVN būvniecībā Jāpiemēro jebkādiem būvniecības pakalpojumiem jaunām vai esošām būvēm, t. sk. vienkāršotai renovācijai un vienkāršotai rekonstrukcijai, un visu veidu remontiem, izņemot projektēšanu un apzaļumošanu. Būvniecības pakalpojuma vērtībā jāiekļauj tieši saistītās izmaksas, t. sk. būvmateriālu, konstrukciju vai iekārtu, kas ir būves neatņemama sastāvdaļa, vai citu normatīvajos aktos būvniecības jomā paredzēto iekārtu iegādes un uzstādīšanas vērtība, būvniecības instrumentu, mehānismu vai tehnoloģisko iekārtu nomas vērtība. 83
PVN Reversais PVN būvniecībā • Pakalpojuma saņēmējam pakalpojuma sniedzējs izrakstīs rēķinu bez PVN, un pakalpojuma sniedzēja kontā tiks ieskaitīta summa bez PVN, jo PVN daļu pakalpojuma saņēmējs iemaksās valsts budžetā pats. • PVN maksās tas, kurš būvniecības ķēdē būs pēdējais 84
ĒKU ENERGOEFEKTIVITĀTE 13. 03. 2008. likums "Ēku energoefektivitātes likums“ Energoaudits - ēkas apsekošanas un datu analīzes procedūra, kas tiek veikta, lai noteiktu enerģijas plūsmu ēkā un izvērtētu enerģijas taupīšanas iespējas Ēkas energoefektivitāte - relatīvs enerģijas daudzums, kas raksturo konkrētās ēkas apkurei, ventilācijai, dzesēšanai, apgaismojumam un karstā ūdens apgādei nepieciešamās enerģijas patēriņu Normatīvā bāze: http: //www. varam. gov. lv/lat/darbibas_veidi/KPFI/likumd/ 85
• • • Klimata pārmaiņu finanšu instruments (KPFI) ir Latvijas Republikas valsts budžeta programma KPFI finansē no valstij piederošo noteiktā daudzuma vienību (NDV) pārdošanas, ko veic starptautiskās emisiju tirdzniecības ietvaros atbilstoši Kioto protokola nosacījumiem • KPFI mērķis ir veicināt globālo klimata pārmaiņu novēršanu, pielāgošanos klimata pārmaiņu radītajām sekām un sekmēt siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšanu Tiek īstenoti pasākumi ēku energoefektivitātes uzlabošanai gan sabiedriskajā, gan privātajā sektorā, tehnoloģiju, kurās izmanto atjaunojamos energoresursus attīstīšanu un ieviešanu, kā arī īsteno integrētus risinājumus siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšanai 86
KPFI • KPFI mērķis ir siltumnīcefekta gāzu(SEG)* emisijas samazināšana *Oglekļa dioksīds, metāns, slāpekļa(I) oksīds un F-gāzes (sēra heksafluorīds, perfluorogļūdeņraži, fluorogļūdeņraži) Jomas, kurās pieejams KPFI finansējums • Ēku energoefektivitātes uzlabošana sabiedriskajā un privātajāsektorā • SEG emisiju samazināšana transportā • Elektroenerģijas taupības risinājumi sabiedriskajā un privātajāsektorā 87
KPFI Jomas, kurās pieejams KPFI finansējums • Tehnoloģiju, kurās izmanto atjaunojamos energoresursus izstrāde un ieviešana, t. sk. : ü Biomasas izmantošana ü Ģeotermālās enerģijas izmantošana ü Saules enerģijas izmantošana u. c. • Integrēti risinājumi SEG emisiju samazināšanai tehnoloģiskos procesos, enerģijas ražošanā un patēriņā. 88
ĒKU ENERGOEFEKTIVITĀTE Ja ēkas kopējā platība ir lielāka par 1000 kvadrātmetriem: jāizskata alternatīvas lietot sistēmas, kurās izmanto atjaunojamus energoresursus - decentralizētas energoapgādes sistēmas, koģenerācijas sistēmas, lokālās apkures un dzesēšanas sistēmas vai siltumsūkņus Rekonstruējamām ēkām, kuru kopējā platība ir lielāka par 1000 kvadrātmetriem un kuru kopējās rekonstrukcijas izmaksas pārsniedz 25 procentus no attiecīgo ēku kadastrālās vērtības vai kuru rekonstrukcijas darbi skar 25 procentus no šādu ēku būvapjoma, kā arī jaunbūvēm energoefektivitātes minimālās prasības nosaka Ministru kabinets. 89
PIEMĒRS *LR VARAM 2012. gada janvārī LR VARAM un Vides investīciju fonds (VIF) parakstīja pirmos līgumus ar pašvaldību iestādēm, kas saņems Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta (KPFI) finansējumu publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūras uzlabošanai: - Inčukalna novada dome; - Rīgas pašvaldības aģentūra „Rīgas gaisma”; - Ogres novada pašvaldība; - Rēzeknes pilsētas dome; - Jēkabpils novada Zasa pagasta pārvaldi Vienam projektam pieejamais finanšu apjoms: min. LVL 10 000, max. – LVL 350 000 90
AKTUĀLI • 27. 03. 2012. akceptēts MK noteikumu projekts „Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 17. augusta noteikumos Nr. 789 „Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu (turpmāk - KPFI) atklāta konkursa „Sabiedrības izpratnes attīstīšana par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas nozīmi un iespējām” nolikums”” * var iesniegt, ja ir raidlaiks • 22. 03. 2012. , noteikumu projekts „Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa „Siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšana transporta sektorā – atbalsts elektromobiļu un to uzlādes infrastruktūras ieviešanai” nolikums” Projekta pieteikumus var iesniegt tiešās vai pastarpinātās valsts pārvaldes iestādes, atvasinātās publiskās personas, Latvijā reģistrēti komersanti un fiziskās personas 91
ENERGOEFEKTIVITĀTE Energoefektivitātes rādītājus jaunbūvēm un rekonstruējamām ēkām norāda būvprojektā būvniecības normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā Visām ēkām (jaunbūvēm) ir jābūt energoefektivitātes sertifikātam (var būt pagaidu sertifikāts) • Māju renovācija un energoefektivitātes pasākumu finansēšana 92
KAS IR ENERGOEFEKTIVITATE? • Energoefektivitate nozime energijas lietderigu izmantošanu • Lai samazinātu enerģijas patērinu ēkā, ir nepieciešams saprast, kādi siltuma zudumi ir jakompensē, kāpēc tie rodas, kādi energoefektivitātes pasākumi ir jāveic. • Atbilstoši "Ēku energoefektivitātes likums“, ēkas energoefektivitāte ir relatīvs enerģijas daudzums, kas raksturo konkrētās ēkas apkuri, ventilaciju, dzesēšanu, apgaismojumu, karstā ūdens apgādi. • Nepieciešamas energijas pateriņa novērtējums • Ekas energoefektivitati izsaka kilovatstundās uz kvadratmetru gada (k. Wh/m 2 gadā) 93
ENERGOEFEKTIVITĀTE Ēku energoefektivitāti nosaka, ņemot vērā attiecīgās ēkas: • • norobežojošo konstrukciju siltumvadītspēju; apkures sistēmu; karstā ūdens apgādi; gaisa kondicionēšanas sistēmas; ventilāciju; Iebūvētās apgaismes sistēmas; novietojumu, • ārējos klimatiskos apstākļus un iekšējo mikroklimatu. 94
ENERGOEFEKTIVITĀTE Energoefektivitātes projektu ierosinātāji: - pašvaldības; - pašvaldības SIA - Iedzīvotāji (dzīvokļu īpašnieki); - namu apsaimniekotāji; - uzņēmumi. Pieņem lēmumu par renovācijas projektu īstenošanu 95
ENERGOEFEKTIVITĀTES PROJEKTI • LR MK noteikumi Nr. 645 ; 2009. gada 25. jūnijs Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa “Energoefektivitātes paaugstināšana pašvaldību ēkās” nolikums Projekta iesniedzējs ir pilsētas vai novada pašvaldība Viens projekta iesniegums drīkst ietvert aktivitātes, kuras paredzēts īstenot vairākās ēkās. Par vienu ēku drīkst iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu 96
ENERGOEFEKTIVITĀTES PROJEKTI LR MK noteikumi Nr. 645 Prasības: - ēka ir projekta iesniedzēja īpašumā; - ēku izmanto pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai; - ēkā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par ēku energoefektivitāti ir veikts energoaudits, kas atbilst šo noteikumu 2. pielikumam; - ēkai attiecībā uz projekta iesniegumā iekļautajām aktivitātēm ir tehniskais projekts. 97
ENERGOEFEKTIVITĀTES PROJEKTI Atbalstāmās darbības ü projekta energoaudita un tehniskā projekta sagatavošana; ü projekta īstenošanas būvuzraudzība; ü projekta īstenošanas autoruzraudzība; ü investīcijas siltumenerģijas patēriņa samazināšanā; ü sabiedrības informēšana par projekta īstenošanas rezultātiem un to sociāli ekonomisko ietekmi. Neatbalstāmās darbības ü siltumenerģijas ražošanas avotu vai to iekšējo tīklu rekonstrukcija; ü siltumapgādes jaunu tīklu izbūve; ü elektroinstalāciju izveide vai nomaiņa. 98
Problēmas Diskusija Praktikums 99
Paldies par uzmanību! Aija Sannikova t. 29333028 aija. sannikova@inbox. lv 100
- Slides: 100