ES fondu Konsultatvs izvrtanas darba grupa Rga 2019
ES fondu Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupa Rīga, 2019. gada 19. decembris
Sanāksmes darba kārtība Nr. p. k. Laiks 11: 00 - 11: 15 1. 11: 15 Darba kārtības jautājums Dalībnieku reģistrācija un neformālas sarunas pie tējas vai kafijas Sēdes atklāšana / darba kārtības apstiprināšana 2. Vadošās iestādes pārstāvis 11: 15 – 11: 45 Pārskats par 2019. gadā paveikto ES fondu izvērtēšanā 3. Vadošās iestādes pārstāvis 11: 45 – 12: 45 Izvērtējumu ieteikumu ieviešanas plāns Vadošās iestādes pārstāvis Atbildīgo iestāžu pārstāvji Diskusija 12: 45 – 13: 00 Pauze neformālām sarunām pie tējas vai kafijas 4. 13: 00 – 14: 00 Ikgadējais izvērtēšanas plāns 2020. gadam Vadošās iestādes pārstāvis Atbildīgo iestāžu pārstāvji 14: 00 Diskusija Sanāksmes noslēgums 2
2019. gads ES fondu izvērtēšanā ES fondu Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupas sanāksme 2019. gada 19. decembris
Ikgadējais ES fondu Izvērtēšanas plāns Ikgadējais izvērtēšanas plāns 2019. gadam tika apstiprināts ES fondu Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupas (KIDG) sanāksmē 2018. gada 12. decembrī: 2007. – 2013. gada plānošanas perioda noslēguma izvērtējumi (4 tematiskie izvērtējumi) 2021. – 2027. gada plānošanas perioda «sākotnējie» novērtējumi (ieguldījumu priekšnosacījumu izpildei) Ikgadējais izvērtēšanas plāns 2020. gadam – sagatavots priekšlikums apstiprināšanai KIDG sanāksmē 2019. gada 19. decembrī: 2014. – 2020. gada lietderības, efektivitātes un ietekmes izvērtējumi (2 tematiskie izvērtējumi) gatavošanās 2021. – 2027. gada ES fondu plānošanas periodam 4
ES fondu izvērtējumi 2019. gadā - pabeigtie izvērtējumi Kultūrvides ieguldījumu sociālekonomiskās ietekmes novērtējums, 2007. – 2013. (KM) Ieguldījumu pilsētvidē ietekmes izvērtējums (VARAM) Jauniešu nodarbinātības iniciatīvas 2014. – 2020. noslēguma izvērtējums (LM, IZM) Ieguldījumu biotopos vs. ūdenssaimniecībā sociālekonomiskās ietekmes novērtējums (VARAM) Ieguldījumu platjoslas attīstībā 2007. – 2013. noslēguma izvērtējums un 2014. – 2020. viduspoma izvērtējums (SM) HP «Vienlīdzīgas iespējas» 2014. – 2020. vidusposma izvērtējums (LM) 5
Kultūrvides ieguldījumu sociālekonomiskās ietekmes novērtējums, 2007. – 2013. (1) Atbildīgā ministrija: Kultūras ministrija Tvērums: ES fondu sociāli – ekonomiskās ietekmes noteikšana 6
Kultūrvides ieguldījumu sociālekonomiskās ietekmes novērtējums, 2007. – 2013. (2) • • Pasākumi Investīcijas (milj. euro) Īstermiņa (milj. euro) Ilgtermiņa (milj. euro) 3. 4. 3. 1. Multifunkcionālie centri (3 projekti) 53, 43 11, 50 45, 4 3. 4. 3. 2. Kultūras mantojums (6 projekti) 22, 03 17, 1 0, 81 Nepieciešams lielāku uzmanību vērst uz sociāli – ekonomisko ietekmes potenciālu Jāveicina integrētās plānošanas pieeja 7
Jauniešu nodarbinātības iniciatīvas (JNI) noslēguma izvērtējums (1) (2019. gads) Mērķis – novērtēt Eiropas Sociālā fonda 8. 3. 3. specifiskā atbalsta mērķa un ESF īpašā piešķīruma Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai 7. 2. 1. specifiskā atbalsta mērķu ieguldījumu lietderību, efektivitāti un ietekmi uz jauniešu nodarbinātības un bezdarba situācijas uzlabošanos un jauniešu līdzdalību darba tirgū un izglītībā laika periodā no 2014. gada līdz 2018. gada beigām. 8
Jauniešu nodarbinātības iniciatīvas noslēguma izvērtējums (2) Atbildīgā ministrija: Labklājības ministrija Sadarbības partneri: VIAA, NVA, JSPA 9
Jauniešu nodarbinātības iniciatīvas noslēguma izvērtējums (3) Aktivitātes mērķtiecīgi sekmēja jauniešu ātrāku ienākšanu/atjaunošanos darba tirgū – ir novērota pozitīva īstermiņa un vidēja termiņa (6 un 12 mēneši) ietekme. Novērota statistiski nozīmīga ietekme uz algas apjomu pēc dalības subsidētu darba vietu aktivitātē un apmācībām darba vietā. 10
HP «Vienlīdzīgas iespējas» vidusposma izvērtējums Atbildīgā ministrija – Labklājības ministrija Mērķis - novērtēt 2014. -2020. gada ES fondu plānošanas perioda ES fondu ieguldījumu ietekmi uz HP VI mērķu sasniegšanu. ES fondu vadībā un projektu īstenošanā iesaistītie kopumā pozitīvi vērtē LM sniegto metodisko, konsultatīvo un izglītojošo atbalstu par HP VI īstenošanu. HP VI kritēriju un to piemērošanas metodiku saskaņošanas procesā netika konstatētas problēmas ne no vienas šajā procesā iesaistītās puses. Starpinstitucionālā sadarbība tiek vērtēta kā operatīva un efektīva. Vienlīdzīgu iespējas ir ņemtas vērā gan projektu vadībā, gan projektu ieviešanas gaitā attiecībā pret mērķa grupām. Līdz 2017. gada 31. decembrim pētījumā aptvertajos 169 ESF projektos piedalījušies 105 296 DALĪBNIEKI 11
Ieguldījumu biotopos vs. ūdenssaimniecībā sociālekonomiskās ietekmes novērtējums(1) • Metodika ieguvumu salīdzināšanai starp biotopu atjaunošanas un ūdenssaimniecības investīcijām • Potenciālo investīciju ieguldījumu ieguvumi un zaudējumi • Investīciju ietekme uz tautsaimniecību Biotopu novērtējumu matrica: Ūdenssaimniecības investīciju aprēķins: 12
Ieguldījumu biotopos vs. ūdenssaimniecībā sociālekonomiskās ietekmes novērtējums(2) Ekonomiskais ieguvums ūdenssaimniecības pilnīgas īstenošanas ir 3, 86 milj. EUR/gadā, No biotopu atjaunošanas – 17, 96 milj. EUR/gadā Radītās pilna laika noslodzes darbavietas: • Ūdenssaimniecības projektu īstenošana • Biotopu atjaunošana 7784 Analizējot pašreizējās ekonomiskās neto vērtības īstermiņā un ilgtermiņā, Ūdenssaimniecība biotopu ekonomiskā pašreizējā vērtība īstermiņā pārsniedz ūdenssaimniecību 5 reizes, bet ilgtermiņā – 12 reizes 2616 Biotopi 13
Platjoslas ieguldījumu izvērtējums (1) Mērķis – izvērtēt 2007. -2013. gada ES fondu plānošanas perioda ieguldījumu platjoslas tīkla attīstībā lietderību, efektivitāti un ietekmi Uzdevumi: 1. Izvērtēt Projekta lietderību, efektivitāti un ietekmi, analizēt sasniegtos rezultātus, t. sk. analizēt Projekta ietvaros izbūvētās optiskā tīkla infrastruktūras izmantošanu, NGN pakalpojumu pieejamību lauku teritorijās u. c. 2. Sagatavot priekšlikumus vidējās jūdzes potenciālo piekļuves punktu un pagarinājumu izveidei, t. sk. potenciāliem mobilo bāzes staciju, pašvaldību infrastruktūras objektu pieslēgumiem. 3. Sagatavot priekšlikumus “pēdējās jūdzes” attīstībai. 14
Platjoslas ieguldījumu izvērtējums (2) 1. Faktiskā pieslēguma punktu izmantošana (~50 līgumi no 177 punktiem) 2. Platjoslas kartēšanas risinājuma izveide, kā arī attiecīgas informācijas apkopošanas un aktualizēšanas kārtības definēšana un iedzīvināšana 3. Platjoslas interneta pieejas punktu izmantošanas tarifu noteikšanas metodika 4. Ieguldījumu veidi platjoslas infrastruktūrā, lai nodrošinātu pēc iespējas pilnīgāku interneta pieejamību mājsaimniecībām 15
Ieguldījumu pilsētvidē izvērtējums (1) Atbildīgā ministrija: VARAM sadarbībā ar FM Ieguldījumu lietderības, efektivitātes un ietekmes izvērtējums 9 pilsētu un 10 novadu padziļināta analīze 16
Ieguldījumu pilsētvidē izvērtējums (2) 25, 58 32, 19 28, 10 27, 90 28, 37 25, 57 34, 21 34, 17 40, 83 26, 46 44, 16 40, 89 42, 02 36, 23 Pilsētvides indekss (autoru sagatavots) 53, 50 41, 94 62, 31 63, 37 Ø ES fondu finansējums – galvenais finansējuma avots liela mēroga pašvaldības attīstības projektu īstenošanai: katri 8, 8 no 10 EUR ir ES fondu finansējums Ø ES fondu finansējums ļāvis uzlabot pašvaldību pamata infrastruktūru. v Tai pašā laikā, nav izdevies pierādīt ieguldījumu multiplikatīvo 70 60 efektu īstermiņā. Ø Labā prakse – pēc papildinātības 50 principa īstenotie projekti atbilstoši 40 30 integrētas teritoriālās attīstības 20 pieejai. 10 ne a R ēz ek av bp ka Jē Je lg ils ra ie Va lm ga vp ils a D au ep āj Li al a Jū rm ils sp Ve nt R īg a 0 2010. 2016. 17
ES fondu izvērtējumi 2019. gadā - uzsāktie izvērtējumi Atbalsta nodarbinātajiem ar zemu kvalifikāciju 2014. – 2020. ietekmes novērtējums (IZM) Deinstitucionalizācijas pasākumu sākotnējais novērtējums pirmspensijas vecuma iedzīvotājiem un iedzīvotājiem ar garīga rakstura traucējumiem (LM) Valsts pārvaldē nodarbināto apmācību 2014. – 2020. ietekmes izvērtējums (VKanc) 2021. – 2027. tirgus nepilnību sākotnējais novērtējums finanšu instrumentu jomā (EM, ZM, LM, VARAM) 18
Izvērtēšanas nodaļa ES fondu stratēģijas departaments izvertesana@fm. gov. lv https: //www. esfondi. lv/es-fondu-izvertesana-1
Izvērtēšanas ieteikumu ieviešana ES fondu Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupas sanāksme 2019. gada 19. decembris
Izvērtēšanas ieteikumu ieviešana (1) Ø No 190 ieteikumu ieviešanas plānā iekļautajiem izvērtējumu ieteikumiem – 106 stratēģiskie ieteikumi Ø 68 ieteikumi ir ieviesti Ø 26 ieteikumi ir daļēji ieviesti Ø 12 ieteikumu ieviešana nav uzsākta § attiecināmi uz 2021 – 2027 plānošanas periodu § ieviešana atkarīga no finansējuma pieejamības 21
Izvērtēšanas ieteikumu ieviešana (2) v Ekonomikas ministrija v Izglītības un zinātnes ministrija v Kultūras ministrija v Labklājības ministrija v Satiksmes ministrija v Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 22
Izvērtēšanas nodaļa ES fondu stratēģijas departaments izvertesana@fm. gov. lv https: //www. esfondi. lv/es-fondu-izvertesana-1
Izvērtēšanas plāns 2020. gadam ES fondu Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupas sanāksme 2019. gada 19. decembris
Izvērtēšanas plāns 2020. gadam Energoefektivitātes ieguldījumu ēkās* 2014. – 2020. lietderības, efektivitātes un ietekmes novērtējums (EM, IZM, VARAM) * iekļaujot centralizētās siltumapgādes energoefektivitāti Karjeras attīstības atbalsta ieguldījumu 2014. – 2020. lietderības, efektivitātes un ietekmes izvērtējums «ES fondu atbalsta loma darba tirgum atbilstošu cilvēkresursu nodrošināšanā» (IZM, LM) 2021. – 2027. DP Stratēģiskās ietekmes uz vidi novērtējums (FM) ES fondu Izvērtēšanas plāns no 2021. – 2027. gadam (FM) 25
Izvērtēšanas nodaļa ES fondu stratēģijas departaments izvertesana@fm. gov. lv https: //www. esfondi. lv/es-fondu-izvertesana-1
- Slides: 26