err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Ortsplanung

err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Ortsplanung Speicher Konzeptvorschläge der Ortsplanungskommission 1. Ausgangslage 2. Vorgehen 3. Entwicklungsziele 4. Konzeptvorschläge 5. Weiteres Vorgehen 6. Diskussion Orientierungsversammlung 6. 11. 2006

err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Planungskommission • • • Thomas Christen, Gemeinderat Franz Knechtle, Gemeinderat Andreas Brunner, Gemeinderat Maya Boppart, Schulpräsidentin Hansjörg Blaser Josef Bucher Robert Bühler Patrik Bundi Maya Keller-Lutz Astrid Gygax Fritz Wüst Christian Breitenmoser, Gemeindepräsident

err Ausgangslage Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA • • Letzte Ortsplanung 1993 Baugesetz verlangt Überprüfung Richtplan nach rd. 10 Jahren Baureglement entspricht neuem Baugesetz 2003 Diverse Umzonungsanträge von Grundeigentümern Handlungsbedarf hinsichtlich: • Speicher Dorf: – Schwindende Baulandreserven Wohnen – kein Bauland für Mehrfamilienhäuser – Gewerbebauland ohne Interessenten – Bauentwicklungsgebiete nicht erhältlich • Speicherschwendi: – kein Bauland mehr vorhanden – „Obere Schwendi“ blockiert Entwicklung

err Aufgabenstellung Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA • Überprüfung Ortsplanung • Grundsätzliche Diskussion der künftigen räumlichen Entwicklung • Aktualisierung Richtplan als Führungsinstrument • bedarfsgerechte Überarbeitung von Zonenplan und Baureglement Breite Bevölkerungsbeteiligung Keine Gesamtrevision parallele Bearbeitung von Sofortmassnahmen

err Gesamtrevision oder Teilrevision? Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Gesamtrevision Ortplanung Schrittweise Überarbeitung der Ortsplanung Zonenplan, Baureglement und Richtplan werden gleichzeitig, gesamthaft überarbeitet und in Kraft gesetzt. Festlegen der künftigen räumlichen Entwicklung im Rahmen der Richtplanung. Zonenplan und Baureglement werden bedarfsgerecht mit Teiländerungen angepasst.

err Struktur der Ortsplanung Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Richtplanung

err Schrittweises Vorgehen: Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 1. Grundlagen aufbereiten Aktuelle Grundlagen sind Voraussetzung für die sachgerechte Durchführung der Richtplanung: • „Standortprofil“ Interurban Zürich: Angaben zur Bevölkerung und Wirtschaft • räumliche Übersichten Ist-Zustand • Übersicht über den Stand der Erschliessung • Kapazitätsabschätzung Erledigt 2005

err Schrittweises Vorgehen: Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 2 b. Diskussion Entwicklungsszenarien • In Form von Konzepten werden die Ziele nach Sachbereichen (Siedlung, Verkehr, Landschaft, etc. ) verdeutlicht und in räumliche Aussagen umgesetzt. breite Diskussion der Thesen und Konzepte Konzeptideen und Entwürfe liegen nun vor, Vernehmlassung bis Januar 07

err Schrittweises Vorgehen: Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 3. Erarbeitung Gemeinderichtplan • • • Darstellung der wichtigen und nachhaltigen Erkenntnisse des Richtplanprozesses in Richtplan und Beschlüssen. konzentriert auf Hauptstossrichtungen der räumlichen Entwicklung für die Behörden und die Verwaltung behördenverbindlich Wieder Volksdiskussion / anschliessend Vorprüfung durch Baudirektion / Planungsamt Erlass durch Gemeinderat Genehmigung durch Regierungsrat

err Schrittweises Vorgehen: Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 4. Umsetzung in Nutzungsplanung • Erkenntnisse aus dem Richtplanprozess umsetzen in: – Zonenplan – Baureglement – Quartier- / Gestaltungspläne, – Erschliessungen, – etc. Realisierung bei Bedarf

err Entwicklungsziele Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Leitsätze Ortsplanungskommission stellt rund 30 Leitsätze für die künftige Entwicklung der Gemeinde Speicher auf. Im Gemeindeblatt publiziert im März 06

err Entwicklungsziele Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Ziel Bevölkerungsentwicklung • Angestrebtes Wachstumsziel der Bevölkerung: 0. 5 – 1. 0 % pro Jahr (d. h. innert 10 Jahren plus 200 bis 400 Einwohner) • Verteilung Wachstum: ¾ Speicher Dorf (150 – 300 Einwohner) ¼ Speicherschwendi (50 – 100 Einwohner)

err Entwicklungsziele Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Wohnbaubedarf • Das angestrebte Bevölkerungsziel erfordert den Bau von 100 bis 200 Wohnungen (durchschnittliche Belegung von 2 Personen pro Wohnung) • Hinzu kommt der zunehmende Wohnflächenverbrauch der ansässigen Bevölkerung (Annahme: + 10%) • Wenn 1/5 des Wohnbaubedarfes in Form einer inneren Verdichtung erfolgt (optimistische Annahme), dann verbleibt immer noch ein Bedarf nach rund 80 bis 160 Wohnungen „auf der grünen Wiese“

err Entwicklungsziele Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Baulandbedarf ganze Gemeinde mit angestrebtem Bevölkerungswachstum (0. 5 – 1. 0%/Jahr) und dem zusätzlichen Flächenbedarf der bestehenden Bevölkerung sind bis ins Jahr 2020 zusätzlich rund 14 bis 20 ha Wohnbauland nötig. Annahmen: Verteilung EFH / MFH: 2/3 zu 1/3 Einwohnerdichte: - Einfamilienhaus (W 1) = 30 Einwohner / ha - Mehrfamilienhaus (W 3) = 89 Einwohner / ha

err Eigenmann Rey Rietmann Entwicklungsziele Raumplaner FSU SIA Annahmen der Ortsplanungskommission für Konzepterarbeitung: Baulandbedarf Speicher Dorf: wenn 2/3 für Einfamilienhäuser: Flächenbedarf W 1 / W 2 bis 2020 => + 8 bis 10 ha und 1/3 für Mehrfamilienhäuser : Flächenbedarf W 3 bis 2020 => + 3 ha bis 5 ha Total => + 11 ha bis 15 ha

err Eigenmann Rey Rietmann Entwicklungsziele Raumplaner FSU SIA Annahmen der Ortsplanungskommission für Konzepterarbeitung: Baulandbedarf Speicherschwendi: wenn 2/3 für Einfamilienhäuser: Flächenbedarf W 1 / W 2 bis 2020 => + 2. 5 ha bis 3. 5 ha und 1/3 für Mehrfamilienhäuser : Flächenbedarf W 3 bis 2020 => + 1. 2 ha bis 1. 5 ha Total => + 3. 7 ha bis 5 ha

err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 4. Konzeptvorschläge Ortsplanungskommission stellt Konzeptvorschläge zur Diskussion für die Bereiche: • Siedlung / Nutzung • Verkehr • Landschaft /Schutz Die Konzepte sind eine Diskussionsbasis und dienen der Überprüfung der Entwicklungsvorstellungen. Sie sind noch keine beschlossene Änderungen!!

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept An der Grundkonzeption der bisherigen Ortsplanung 94 wird mehrheitlich festgehalten. Zur Diskussion gestellte Änderungen sind farblich hervorgehoben: • vollflächig: kurz- bis mittelfristig (3 -8 Jahre) vorgesehene Nutzungsänderungen • farbig bandiert: mittel bis längerfristig 8 -15 Jahre) beabsichtigte Nutzungen • Nummerierung: entspricht Flächentabelle Wohnnutzungen: gelb, orange, rot Gewerbenutzung: violett Mischnutzungen: violett/orange

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept Steinegg, Bruggmoos, Bendlehn: Bereits 1994 als Bauentwicklungs gebiet für Wohnen ausgeschieden. Steinegg: Wohnbauentwicklung an attraktiver, zentrumsnaher Lage? Bruggmoos: Neuabgrenzung des Siedlungsgebiets zur besseren Nutzung von Restparzellen

err Eigenmann Rey Rietmann Konzeptvorschläge Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept Unterdorf, Wies Unterdorf: Von Siedlungsgebieten umschlossenes, erst mittel- bis längerfristig verfügbares Bauentwicklungsgebiet Wies: Bauentwicklungsgebiet für Wohnen oder gemischte Nutzung

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept Vögelinsegg, Hinterwies: Verzicht auf bislang vorgesehenes Bauentwicklungsgebiet (nicht erhältlich, zentrumsfern). Aufgrund der Lärmbelastung für eine Bauentwicklung bis auf weiteres nicht zur Disposition stehend.

err Eigenmann Rey Rietmann Konzeptvorschläge Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept Speicherschwendi Austrasse: Längerfristig beidseitige Bebauung denkbar Nutzung Restflächen entlang Staatsstrasse Rickstrasse: Kurzfristig realisierbares Bauentwicklungsgebiet für Wohnen niederer Dichte Mögliche Erweiterung Bauentwicklungsgebiet

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Siedlungskonzept Obere Schwendi Zonenplan 1983 Auszonungsinitiative 1984 Seitdem hängiges Verfahren Obere Schwendi: Teileinzonung als Kompromiss zur Lösung des seit Jahren andauernden Rechtsverfahrens?

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Verkehrskonzept Keine Änderungen von konzeptioneller Bedeutung beabsichtigt: • • Staatsstrassen- / Sammelstrassennetz ist ausreichend, Nur einzelne grössere Sanierungsstrecken (z. B. Kalabinthstrasse), Neue Strassen nur wo neue Baugebiete zu erschliessen sind, Förderung Öffentlicher Verkehr ohne konzeptionelle Änderung.

err Konzeptvorschläge Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA Landschaftskonzept Keine Änderungen von konzeptioneller Bedeutung beabsichtigt: • • • Gemeinde hat ausserhalb der Bauzone wenig Planungsspielraum. Für Schutzmassnahmen ist ausschliesslich der Kanton zuständig. Vorschlag OPK: Für Gebiet Tobel Landschaftsschutz prüfen. Kulturobjekte und Ortsbildschutzgebiet durch OPK und Denkmalpfleger überprüft, keine grundlegenden Änderungen

err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 5. Weiteres Vorgehen • • • Information der Bevölkerung (6. Nov. 06) Vernehmlassung zum Konzept bis Jan. 07 Entwurf Richtplan / Richtplantext (Winter 06/07) Überarbeitung Baureglement Beratung im GR Vorprüfung durch Kanton Volksdiskussion Bereinigungen aufgrund Vorprüfung und Volksdiskussion Erlass durch den GR Genehmigung durch Kanton • Anpassungen am Zonenplan nach Bedarf

err Eigenmann Rey Rietmann Raumplaner FSU SIA 6. Diskussion • Fragen und Diskussion heute an der Volksversammlung • Unterlagen zu beziehen bei der Gemeindekanzlei und ab Internet • Möglichkeit für Informations- und Diskussionsveranstaltungen durch Parteien und Gruppierungen • Direkte Anfragen beim Sekretariat R. Smanio • Eingabe der Stellungsnahmen bis Ende Januar 2007