ENVINA VVMscreening 1 08 02 2017 SEMINAR OM

ENVINA VVM-screening 1 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING

ENVINA VVM erfa VVM-screeningsreglerne – i dag Screeningpligt for projekter omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 › VVM-direktivets regler: › Art (1): Medlemsstaterne vedtager de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at projekter, der bl. a. på grund af deres art, dimensioner eller placering kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, undergives et krav om tilladelse og en vurdering af disse indvirkninger, inden der gives tilladelse. Disse projekter er defineret i artikel 4. › Art 4(2): medlemsstaterne afgør om projektet skal vurderes i henhold til artikel 5 -10, for projekter, der er opført i bilag II. Medlemsstaterne skal foretage denne afgørelse ved hjælp af: a) en undersøgelse i hvert enkelt tilfælde, eller b) tærskelværdier eller kriterier fastsat af medlemsstaten › EU-domstolens fortolkning: › Art. 4(2) skal altid fortolkes i lyset af art. 2(1) – hvilket peger i retning af en udelukkelsestest. Domstolens synspunkt er at medlemslandenes screeningregler SKAL sikre, at ingen bilag 2 aktiviteter der kan medføre væsentlig miljøpåvirkning gennemføres uden forudgående miljøvurdering 2 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING

ENVINA VVM erfa VVM-screeningsreglerne › Danske regler: › som udgangspunkt lever reglerne op til direktivets krav, men praksis har udviklet sig forkert igennem de seneste 20 -25 år. › VVM-vejledningens s. 8 -9: "De screeningspligtige anlæg vil derfor kun undtagelsesvis være VVM-pligtige, og normalt kun hvis de placeres i områder, der er særligt miljøfølsomme eller rummer særlige naturbeskyttelsesværdier, eller medfører konflikt med den aktueller planlagte arealanvendelse" › strider mod EU Domstolens opfattelse › "skøn under regel" › lovgive i vejledning…. › Denne praksis skal "aflæres"…. ! 3 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING

ENVINA VVM erfa VVM-screeningsreglerne – i fremtiden Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter er vedtaget og træder i kraft 16. maj 2017: › Nye bilagslister (mange aktivitetskategorier er ændret/bortfaldet – bilagslisterne svarer til Direktivets) › Ansøgning efter lovens § 19, jf. bilag 5 (oplysningskrav) › Ansøger kan begære VVM-proces gennemført for bilag 2 -aktiviteter › Myndighedens afgørelse med begrundelse efter lovens § 21, jf. bilag 6 › Myndighedens afgørelse om ikke VVM-pligt er omfattet af krav om begrundelse med redegørelse for de foranstaltninger, som ansøger påtænker at gennemføre mhp. at undgå skadelige virkninger på miljøet › Tidsfrist for screeningsafgørelse er 90 dage 4 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING

ENVINA VVM erfa VVM-screeningsreglerne – hvad er svært og hvorfor? › Forståelse af aktivitetskategorierne (eksempler) › Forholdet mellem bilag 1 -kategorierne og screeningkravet › alle kategorier på bilag som har en tærskelværdi er omfattet af bilag "under tærskelværdien" › Bygge og anlægsarbejde i byzone (bilag 2, punkt 11 a ) › hvad forstås ved dette – og hvorledes afgrænses det (Kommissionens vejledning om projektkategorierne) – har vi en for snæver opfattelse i Danmark ? › Bilag 2, punkt 13 – anvendelsesområde › ændringer/udvidelser af projekter på bilag 1 og 2, som ikke i sig selv er omfattet af bilag 1, af projekter som er gennemført, er godkendt eller under godkendelse i det omfang ændringen/udvidelsen kan medføre væsentlig skadelig virkning på miljøet 5 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING

ENVINA VVM erfa Screening – bilag 2, pkt. 13 ændringer/udvidelser af projekter på bilag 1 og 2, som ikke i sig selv er omfattet af bilag 1, af projekter som er gennemført, er udført eller ved at blive udført i det omfang ændringen/udvidelsen kan medføre væsentlig skadelig virkning på miljøet - hvad forstås ved: › er gennemført – bestod lovligt før VVM reglerne trådte i kraft i medlemslandene (3. juli 1988) › er udført – har tidligere fået en VVM-tilladelse › er ved at blive udført – en VVM-proces er igangsat/igangværende › OBS – et ændrings/udvidelsesprojekt er kun omfattet af screening, hvis det kan medføre væsentlig skadelig indvirkning på miljøet (forventes en sådan påvirkning ikke er aktiviteten ikke omfattet af VVM) › kategorien kan ikke anvendes i andre tilfælde på bilag 1 og 2 projekterne. 6 08. 02. 2017 SEMINAR OM VVM-SCREENING