ENCUENTRO IBEROAMERICANO PARA LA CONCERTACIN POLTICA Y SOCIAL

ENCUENTRO IBEROAMERICANO PARA LA CONCERTACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL El impacto de la pobreza, las políticas fiscales y la corrupción en los derechos humanos a propósito de gobiernos regionales populistas en Perú JENNY I. VENTO CURI Mg. Acción Política, Participación Ciudadana y Fortalecimiento Institucional en el Estado de Derecho - URJ Especialista en DDHH por la American University-WCL Secretaria Nacional de Plan de Gobierno del PPC

Populista: “La aspiración de controlar la fortuna significa la capacidad de controlar la fidelidad de las masas”. “No todo gobierno democrático es populista, pero toda democracia puede llegar a serlo”. F. Carrillo.

¿Cómo se gobiernan las masas? ¿Estética populista? ¿Cuáles son los populismos más nocivos? Políticos del Barroco Europeo: ü Espectáculo. ü Presentación. ü Simulacro. Ej. Teatro, influencia en el nazismo. Estética Populista: - “Son lobos con piel de cordero”. - “Postureo como forma de vida” Más nocivos: ü Proteccionism o. Carolina Bescansa

PANORAMA GENERAL DEL PERÚ 2002 -2013 Crecimiento (+ alto de AL), tasa promedio del PBI 6. 1 anual. La pobreza cayó de 49. 9% (2004) a 26. 1% (2013), hoy 21. 7% (+1%). Entorno externo favorable, políticas macroeconómicas prudentes y reformas estructurales generaron crecimiento y baja inflación. 2014 -2017 Desaceleración de la economía. Crecimiento tasa promedio del PBI 3. 1 anual. La pobreza incrementó 20. 7% (2016) a 21. 7% (2017). INEI. Caída de los commodities (cobre), contracción de la inversión privada, menores ingresos fiscales y desaceleración del consumo. Contrarrestar los efectos: i) Prudencia en el manejo de la política fiscal y ii) maduración de los proyectos de inversión minera. Mayor inversión pública: i) obras de

FACTORES: POBREZA PERÚ Pobreza monetaria: Ingreso per cápita es menor a 338 soles (canasta básica). Pobreza monetaria: + 1%, de 20. 7% a 21. 7%. 375 mil nuevos pobres (6’ 960, 000 personas). CAJAMARCA Grupo 1: 2007: Huancavelica. 2011: Apurímac, Ayacucho, Huánuco y Cajamarca. 2012: Apurímac, Ayacucho y Cajamarca. 2013: Ayacucho, Amazonas, Pasco y Cajamarca. 2014 y sgts: Cajamarca. La región más pobre del Perú (7 años ininterrumpidos). 2017: Pobreza monetaria 43. 1 y 52%; pobreza extrema 13. 5% y 20. 1%.

Evolución de la pobreza monetaria

Evolución de la pobreza extrema monetaria

PERFIL DE LOS POBRES

POBREZA Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN CAJAMARCA Departamentos con niveles de Pobreza Monetaria semejantes Inversión minera y pobreza

ASPECTOS DE LA POBREZA E INVERSIÓN EN CAJAMARCA POBREZA § Tasa de analfabetismo + 15 años: 14% (promedio en el país es de 5. 9% y en el 2012 era de 11. 8%). § Empleo adecuado: 26% § Subempleo: 71. 5%. § § INVERSIÓN Alto índice de ruralidad del país. La mayoría se dedica a actividades agropecuarias que tiene baja productividad. Cartera minera: 6 proyectos. Valor: 16, 209 millones (+ alta del país – 27. 7%). Ej. 2011 (Conga): “No se ha vuelto a ver una inversión de esa magnitud. Proyecto paralizado por Gregorio Santos (15 meses de ppl por cohecho, asociación ilícita y colusión); Wilfredo Saavedra y Marco Arana. Pesidente de la CCy. P. 40% votación Elecciones

RESPUESTAS POPULISTAS RESPUESTA § § INVERSIÓN Proyecto que nace muerto (Michiquillay). No beneficiará a empresarios locales. los Cartera minera: 6 proyectos. Valor: 16, 209 millones (+ alta del país – 27. 7%). Michiquillay: 2, 500 millones. Pobreza monetaria: 43. 1 y 52%. Pobreza extrema: 13. 5% y 20. 1%. Producción agropecuaria disminuyó en 0. 5%. Actividad minera cayó 19. 5%. Inversión pública cayó a

PERÚ (CAJAMARCA) Antonio Raimondi: “El Perú es un mendigo sentado en un banco de oro”.

FACTOR: POLÍTICAS FISCALES CIDH. 2015. Audiencia temática Políticas fiscales y tributarias que han profundizado en las desigualdades. Impunidad fiscal. Ej. Lan Perú, Telefónica y Claro adeudan 3, 000 millones a la SUNAT. Ecuador, deuda con el fisco de 1, 800 millones de dólares (1/3 de la inversión pública). Principios de DDHH EBDH Igualdad y no discriminación. Acceso a la información, transparencia presupuestaria, rendición de cuentas y la participación. Máximo de recursos disponibles. Progresividad y prohibición de regresividad.

FACTOR: CORRUPCIÓN MUNDO Correlación negativa entre crecimiento y altos niveles de corrupción (+corrupción; - crecimiento). Impide el progreso. 1 billón de dólares en sobornos, se roba 2, 6 billones de dólares (5% PBI mundial). PNUD Encarece en 10% el costo de hacer negocios y 25% contratos (FMI). 25% del gasto público de medicamentos se pierde (OMS). Deteriora las relaciones sociales, quebrando el contrato social. Clientelismo.

FACTOR: CORRUPCIÓN PERÚ Principal problema del país (funcionarios). Encuesta de Proética. Representa el 2% del PBI, equivalente a 10 millones anuales (CGR 2013). Ej. 72 hospitales, 360 modernos colegios o 200 mil puestos de trabajo. Evaluación de la CAN 2014: 653 candidatos evaluados para las ERM 74 procesos penales en trámite (53% Gobernador Regional y 47% Alcaldes). Predomina delitos de corrupción, seguido de TID y terrorismo. Desvía fondos destinados a cubrir servicios básicos. Conflictividad social (10% canon y sobrecanon PPII). 2011 -2013, Iquitos, no ejecutó 39, 8 millones para PPII. Resoluciones del GORE para transferir partidas a otras metas (bienes y servicios), valorizado en 16, 879, 164 millones.

IMPACTO DEL POPULISMO