Empleo Decente EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Empleo Decente EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 1

Índice Ø Empleo como objetivo estratégico del Trabajo Decente Ø La Declaración de Monterrey Ø Las instituciones del mercado del trabajo, sus instrumentos y el rol de las organizaciones sindicales Ø Interrelación entre políticas económicas, sociales y laborales Ø Globalización y Promoción y protección del Trabajo Decente: el marco normativo de la OIT

EMPLEO “Crear mayores oportunidades de empleo para las mujeres y los hombres con objeto de que dispongan de unos ingresos y de un empleo decente”

Responsabilidad Estatal de definir Estrategias Nacionales El tripartismo como método “son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente Importancia estratégica de la LS y la NC

LIBERTAD SINDICAL CONDICION NECESARIA NEGOCIACION COLECTIVA TRABAJO DECENTE Espacio legítimo de participación en la distribución primaria de renta Herramienta de Distribución Primer espacio de DISTRIBUCIÓN EMPLEO DECENTE SALARIO EQUILIBRIO de Renta DECENTE DISTRIBUTIVO entre Capital y (equilibrio social) Trabajo

TD Promover y cumplir las Normas, y especialmente los Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo. (NIT) Crear mayores oportunidades de empleo para mujeres y hombres para que cuenten con un trabajo y sueldo digno Realzar el alcance y la eficacia de la protección social para tod@s Modulo de partida: Trabajo Decente (TD) Ejes Estratégicos Agenda de TD. Objetivos Estratégicos y Transversales. Estrategias Nacionales y participación sindical. Integración de los objetivos de TD en la acción de NU: TD, ODM y MANUD. Formación Sindical y TD. Modulo: Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva Interiorización del rol de la Libertad Sindical como condición previa para “empezar” a hablar de TD en cualquier ámbito así como para garantizar el diálogo social justo y libre, en igualdad de condiciones, siendo vehicular al desarrollo de los ejes estratégicos y de la propia estrategia sindical. Trabajo Decente en el marco de NU Nivel Básico Nivel de Especialización I conocimiento del Sistema Normativo de la OIT, especialmente de los Derechos Fundamentales, su desarrollo, obligaciones de los Estados Miembros y seguimiento por la OIT. Integración de los Derechos y Principios fundamentales en los PTDP. Concreción a nivel nacional. Diagnosticar el empleo en términos tanto cualitativos como cuantitativos Políticas laborales, económicas y sociales para mejorar las condiciones laborales en el marco del trabajo decente. Que entendemos por protección social y seguridad social Sistemas de Seguridad Social: organización, estructura, financiación. Protección de la salud, de la maternidad, e la infancia y de la familia. Dialogo Social, Negociación y Técnicas de Comunicación Nivel de Especialización II Intervenir en el diseño e implementación de los Programas de Trabajo Decente por País. Políticas laborales, económicas y sociales para mejorar las condiciones laborales en el marco del trabajo decente II. Prestaciones económicas de largo y corto plazo. Financiación. Participación sindical en la protección social. Modulo Final: Trabajo Decente en el contexto mundial: procesos de globalización e integración a nivel regional e internacional TRANSVERSALIDAD DE GENERO Oficina Regional para América Latina y el Caribe

La Declaración de Monterrey (julio 2011) • La inseparabilidad e interdependencia de los cuatro componentes del trabajo decente (normas, empleo, protección social y dialogo social) está consensuada internacionalmente en la Declaración de OIT de 2008 sobre la justicia social para una globalización equitativa, y de este consenso se derivan compromisos • Conocer, vincular y empoderarse de los argumentos económicos y jurídicos para afirmar que el trabajo no es una mercancía es de fundamental importancia para el movimiento sindical.

• El Derecho del Trabajo tiene por finalidad principal equilibrar la desigualdad social y económica entre el capital y el trabajo. • Existe una tendencia a equiparar los derechos patrimoniales con los derechos laborales y a confundir el carácter tripartito de la construcción de las normas internacionales con que la finalidad de estas sea proteger por igual los intereses de los empresarios y los derechos de los trabajadores. • El fortalecimiento de los órganos de control normativo es fundamental para revalorizar la función normativa de la OIT. • Hay una tendencia a desvirtuar y/o confundir a los actores sociales desdibujando la figura del trabajador (Trabajador@s precarios, trabajadores “por contrato”, exteriores, atípicos y tercerizados, etc).

• El «consenso de Washington» generó reformas laborales desregulatorias. • Tanto Diálogo Social como negociación colectiva guardan una estrecha vinculación per a la vez de una precisa diferenciación: las experiencias de diálogo social para ser exitosas deben complementarse con el ejercicio efectivo de los derechos de sindicalización, huelga y negociación colectiva. • Los medios masivos de comunicación han tenido un efecto devastador sobre los derechos sindicales al haber inculcado en el imaginario colectivo que los sindicatos no son necesarios y que incluso son factores de distorsión del correcto funcionamiento de las instituciones y del mercado. • La configuración del marco institucional y de relaciones entre los actores sociales requiere de organizaciones sindicales fuertes.

Las instituciones del mercado de trabajo En un sentido afirmativo y distinto a lo que sostiene el enfoque liberal del mercado laboral, desde nuestra perspectiva, el marco institucional del mercado de trabajo Ministerio de Trabajo, normativa nacional e internacional laboral, sindicatos, negociación colectiva- resultan connaturales con la dinámica de dicho mercado, y por lo tanto imprescindibles. Es decir forman parte del equilibrio entre la oferta y la demanda.

Los instrumentos de las instituciones del mercado de trabajo: Las políticas públicas Una diversidad de políticas públicas, se constituyen como instrumentos de las instituciones del mercado de trabajo i) políticas de empleo (jóvenes, discapacitados, población en condiciones de vulnerabilidad) ii) políticas de salarios (salario mínimo, salarios de trabajadores estatales, promoción y soporte a la negociación colectiva) iii) políticas sociales y de protección social (modalidades contributivas como objeto central a promover y las no contributivas).

Fases: EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS 1. - Reconocimiento entre los diferentes interlocutores (representatividad real). 2. - Derecho institucional a la información. 3. - Identificación y consenso sobre los objetivos. 4. - Capacidad de propuesta a partir del conocimiento de la realidad (con participación de las bases). 5. - Concertación Social (formulación de propuestas). 6. - Derecho al seguimiento y control (transparencia en la gestión).

Las políticas económicas, sociales y laborales interrelación (1) • Integración necesaria de las políticas • Las políticas económicas impactan en la generación de mayores o menores oportunidades de empleo. El tipo de crecimiento económico sí importa. • Las políticas de salario mínimo fortalecen demanda interna, pueden mejorar los salarios medios en contextos de baja densidad de la negociación colectiva y constituyen efecto “faro” para los ingresos grupo de trabajadores independientes no calificado. • Las políticas de seguridad social disminuyen la incertidumbre del trabajador al cubrir los riesgos sociales del trabajo en el capitalismo. Ello aporta a la productividad y la competitividad.

Las políticas económicas, sociales y laborales interrelación (2) • Las políticas de formación profesional mejoran las competencias y capacidades de los trabajadores, particularmente de los denominados grupos vulnerables. • Las políticas hacia las pequeñas y medianas empresas. En algunos países se han implementado políticas micro, concentradas en regímenes laborales especiales bajo el enfoque de “bajar los costos de la formalización”. Al dejarse de lado políticas sectoriales, con presupuesto público, se degrada las condiciones laborales sin formalizar el empleo.

Globalización y Promoción y protección del Trabajo Decente • Los Convenios de la OIT, la Dimensión social de la globalización , a través de la Agenda de Trabajo Decente y la Declaración de 2008 son referentes para incorporar la perspectiva del TD en el proceso de globalización y las políticas comerciales e internas derivadas. Justificación de la protección del trabajo * Constitución OIT: trabajo humano * Declaración Filadelfia: el trabajo no es una mercancía * Declaración 1998: Principios y derechos fundamentales reconocidos al trabajo

La importancia de los Convenios OIT: expresan los intereses del trabajo • Los Convenios de OIT constituyen un buen referente para proponer y diseñar políticas económicas, sociales y laborales alineadas con el objetivo del trabajo decente. • El conjunto de Convenios ayuda a que el acento de las políticas públicas no sean sólo pro capital. Incorpora y expresa los intereses del trabajo. * Expresando los intereses del trabajo, dichos Convenios aportan a la sostenibilidad del crecimiento económico con desarrollo.

Las Políticas nacionales y los Convenios OIT (1) • Convenio 87 sobre Libertad Sindical y Convenio 98 sobre Negociación Colectiva. • Convenio 122 sobre la política del empleo. • Las políticas nacionales que deben desarrollar el marco propicio para el trabajo decente y la generación de más oportunidades de empleo (C. 117 sobre política social), • Recomendación 198 sobre la relación de trabajo • Salarios mínimos (C. 26 sobre los métodos para la fijación de los salarios mínimos, C. 95 sobre la protección del salario), • C. 102, norma mínima de seguridad social • C. 150 sobre la admnistración del Trabajo • C. 81 sobre la inspección del Trabajo

Las Políticas nacionales y los Convenios OIT (2) • Políticas inclusivas para sectores especialmente vulnerables o excluidos (C. 159 sobre la readaptación profesional y el empleo, C. 169 sobre pueblos indígenas y tribales), como jóvenes y mujeres (C. 100 sobre igualdad de remuneración, y C. 111 sobre la discriminación) , • Servicios de empleo (C. 88 sobre el servicio de empleo, y C. 181 sobre las agencias de empleo privadas).