Elmisen laatu ja sujuvuus IISALMEN KAUPUNKISTRATEGIA 2020 IISALMEN

”Elämisen laatu ja sujuvuus” IISALMEN KAUPUNKISTRATEGIA 2020 IISALMEN KAUPUNGINVALTUUSTO 21. 12. 2009 ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Iisalmen kaupungin toimintaajatus Iisalmen kaupunki edistää asukkaidensa hyvinvointia ja omatoimisuutta sekä Iisalmen seudun monipuolista kehittymistä tekemällä laajasti yhteistyötä menestyvän elinkeinoelämän edellytysten luomiseksi ja laadukkaiden palvelujen turvaamiseksi. ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Iisalmen kaupungin arvot - Avoimuus Kestävä kehitys Tasa-arvo ja oikeudenmukaisuus Turvallisuus Yhteisöllisyys ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Iisalmen kaupunki 2020 Iisalmen kaupunki on vetovoimainen ja uudistuva hyvinvointialue, jossa on korkeatasoinen palveluvarustus, monipuolinen elinkeinorakenne ja vahva yrittäjyys sekä erinomaiset yhteydet joka suuntaan. Iisalmi on luotettava ja ennakkoluuloton yhteistyökumppani. Kaupungin päätöksenteko on tulevaisuutta ennakoivaa. Iisalmelaiset yritykset ja oppilaitokset ovat tunnettuja myös kansainvälisestä osaamisestaan. Iisalmessa on laadukas ja monipuolinen koulutustarjonta. Iisalmi on monipuoliseen luontoon ja kulttuuriympäristöön tukeutuva asumispaikka. Seudullemme on ominaista vahva yhteiseen historiaan ja kulttuuriin perustuva identiteetti. ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Iisalmen kaupunkistrategia 2020 ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Lasten ja nuorten hyvinvointi Työllisyys Sosiaalinen työllistäminen Työttömien aktivointi Syrjäytymisen ehkäiseminen Terveyden edistäminen ja liikunta Kulttuurin hyvinvointivaikutukset Arkiturvallisuus Toimivat hyvinvointipalvelut Yhteisöllisyys Sosiaalinen pääoma SOTE-palvelusopimukset Kuntayhteistyö palvelutuotannossa Monipuolinen koulutustarjonta Koulutuksen saavutettavuus ja laatu Aikuisten ja ikääntyvien koulutus Ammatillisen ja ammattikorkeakoulutuksen kehittäminen Työvoimakoulutus OSAAMINEN JA SIVISTYS Laadukkaat kirjastopalvelut Kansainvälisyys- ja yrittäjyyskasvatus HYVINVOINTI HYVINVOIVA IISALMELAINE N JA VAHVA IISALMI 2020 Iisalmen seutu Päätösten yritysvaikutusten arviointi Osaamiskeskittymien kehittäminen Yritysten neuvonta- ja kehittämispalvelut Kaupungin ja yrityselämän yhteistyö ASUMINEN JA YMPÄRISTÖ MONIPUOLINE N ELINKEINORAKENNE Kauppakeskus Iisalmi Markkinointi Matkailu Osaavan työvoiman saatavuus Liike- ja teollisuusalueet sekä –tontit Yhteysverkko Teollisuuskylän kehittäminen Maaseutuelinkeinot TOIMIVAT YHTEYDET Pohjois-Savon kehittämisvyöhyke Iisalmi – Kuopio – Varkaus Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Ydinkeskustan kehittäminen Tontit ja asumisvaihtoehdot Kehittyvät kylät Kulttuuriympäristöt Vapaa-ajan ympäristö Kestävä kehitys/ ympäristö 5 -tie- ja Savon rata – väyläkokonaisuus Poikittaisyhteydet Seudullinen liikennejärjestelmä Vesiväylät ja -reitit Laajakaistaverkko Vesihuoltoyhteistyö Jätteiden hyödyntäminen Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

1. Hyvät yhteydet ja verkostot • 5 -tie ja Savon rata - väyläkokonaisuus • Poikittaisyhteydet • Seudullinen liikennejärjestelmä • Kansallinen ja kansainvälinen verkottuminen • Iisalmi – Kuopio – Varkaus työssäkäyntialueiden kehittämisvyöhyke • Maaseudun tietoliikenneyhteydet • Iisalmen seudun vesihuollon yhteistyö • Vesireitit ja pienveneilyn matkailullinen kehittäminen ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

2. Asuminen ja ympäristö • Kestävä kehitys, puhdas ympäristö • Tontit ja asumisvaihtoehdot • Ydinkeskustan kehittäminen • Kehittyvät kylät • Ranta-asumisen lisääminen • Esteettisyys, siisteys • Kulttuuriympäristöt • Liikuntatilat sekä muu vapaa-ajan ympäristö ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

3. Osaaminen • Monipuolinen koulutustarjonta • Koulutuksen saavutettavuus • Koulutuksen laatu • Elinkeinoelämän kehittäminen • Syrjäytymisen ehkäisy • Elinikäinen oppiminen • Aikuisten ja ikääntyvien koulutustarpeisiin vastaaminen ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

4. Monipuolinen elinkeinorakenne • Strategiset painopistealueet 1) 2) 3) 4) 5) 6) Elinkeinoelämän monipuolisuus Osaavan työvoiman saatavuus Hyvät yhteydet ja verkostot Asuminen ja ympäristö Hyvinvointiyrittäjyys Positiivinen maine ja vetovoimainen kaupunki • Kaupunki toimintaedellytysten luoja • Kytkentä seudulliseen elinkeinostrategiaan sekä koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan (KOKO) • Maakunnallinen verkottuminen/ Pohjois. Savon kehittämisvyöhyke • Kaupungin ja yrityselämän yhteistyö • Elinkeino-ohjelma osa kaupungin kokonaisstrategian toimenpideohjelmaa ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

5. Hyvinvointi • Lasten ja nuorten hyvinvointi • Terveyden edistäminen ja liikunta • Työllisyyden edistäminen • Työttömien aktivointi ja sosiaalinen työllistäminen • Kulttuurin hyvinvointivaikutukset • Arkiturvallisuus • Toimivat hyvinvointipalvelut • Monipuolinen hyvinvointipalvelujen tuotanto • Yhteisöllisyyden ja sosiaalisen pääoman kasvattaminen • SOTE-kuntayhtymän strategia ja palvelusopimukset (sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kehittäminen) • Kuntayhteistyö palvelutuotannossa ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

6. Organisaatiorakenne • Organisaatiouudistus 2010 SOTEkuntayhtymän aloitettua toimintansa • Huomioidaan väestön palvelutarpeessa tapahtuvat muutokset • Strategisen ohjauksen vahvistaminen • Palveluprosessien parempi hallinta • Konserniohjauksen rooli korostuu • Kunnallistalouden asettamat reunaehdot • Terveyden edistämisen näkökulma huomioon kaikissa palveluissa ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

7. Henkilöstöpolitiikka • Työhönsä motivoitunut ja asiantunteva henkilöstö on kaupungin tärkein voimavara. • Kaupunki on esimerkillinen ja edistyksellinen työnantaja • Suunnitelmallinen rekrytointi ja pyrkimys vakituisiin työsuhteisiin • Palvelutuotannon mukauttaminen muuttuviin tarpeisiin • Johtamisjärjestelmän kehittäminen • Työkyvyn ylläpitäminen, osaamisen kehittäminen ja työolosuhteiden kehittäminen • Työllisyysnäkökohtien huomioiminen ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

8. Kunnallistalous • Terve talous luo pohjan muille tavoitteille. • Menot sopeutetaan tuloihin. • Toimintamenojen kasvu hallinnassa • Kaupungin velan määrä enintään maan keskitasoa • Veroprosentit ja kunnalliset maksut suhteessa palveluihin • Kiinteistöjen käyttöasteen maksimointi ja tuottamattomien kiinteistöjen myynti ja jalostus • Taloudellisten riskien hallinta koko kuntakonsernissa ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Elinkeinopoliittiset linjaukset Taustalla Ylä-Savon elinkeinostrategia (2009) Missio: ”Yhdessä – Onnistuen – Uudistuen” Strategiset painopistealueet: • Osaamiskeskittymien kehittäminen (teknologiateollisuus, maitohightech, sosiaali- ja terveysalan yrittäjyys) • Ympäristö- ja biopolttoaineteknologian kehittäminen • Puunjalostuksen uudet mahdollisuudet • Osaamisen uudistaminen ja osaavan työvoiman saatavuus • Palvelut yhden luukun -periaatteella • Seudullisen elinkeinopolitiikan koordinointi, työnjako ja yhteiset pelisäännöt ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Iisalmen elinkeinostrategia Missio: ”Iisalmi – houkutteleva paikka yrittää ja menestyä” Elinkeinopolitiikan päämäärät: • Iisalmen seudun kilpailukyvyn ja vetovoiman parantaminen • Aluetalouden kasvu • Yritysten menestyminen Strategiset painopistealueet: 1. Elinkeinoelämän monipuolisuus 2. Osaavan työvoiman saatavuus 3. Hyvät yhteydet 4. Asuminen ja ympäristö 5. Hyvinvointi 6. Positiivinen maine ja vetovoimainen kaupunki ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Elinkeinopolitiikan kriittiset menestystekijät 1. Elinkeinoelämän monipuolisuus 2. Hyvin toimiva vuorovaikutus kaupungin, yritysten ja muiden sidosryhmien kanssa 3. Seudun elinkeinoelämän tarpeiden mukainen ammatillinen koulutus (ammattikorkeakoulu, toisen asteen ammatillinen koulutus, yliopistoyhteydet) 4. Työssäkäyntialueisiin pohjautuvan Iisalmi – Kuopio – Varkaus -kehittämisvyöhykkeen hyödyntäminen koko Ylä-Savon vahvuutena (liikenneväylät, tietoliikenneyhteydet, osaamiskeskittymät) 5. Toimintaympäristön hyvä laatu 6. Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Elinkeinopolitiikan periaatteet • Lähtökohtana kaupunginvaltuuston hyväksymä Kaupunkistrategia 2020 ja YläSavon seudullinen elinkeinostrategia. • Kaupungin roolina on elinkeinoelämän toimintaedellytysten kehittäminen (kaavoitus, tonttipolitiikka, osaamisjärjestelmät, hyvinvointi, jne. ). • Palvelujen ostoa koskevat periaatteet määritellään palvelustrategiassa (kvalt 2006). Kun ostopalvelua harkitaan, kilpailuttaminen on perusteltua silloin, kun se ennakkoarvioinnin perusteella tuo kaupungille hyötyä joko hinnan tai laadun näkökulmasta ja parantaa palveluiden kilpailukykyä. jatkuu ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Elinkeinopolitiikan periaatteet • Kaupunki ostaa yritysneuvontapalvelut Ylä -Savon Kehitys Oy: ltä; palvelujen tuottaminen tapahtuu eri organisaatioiden toimesta verkostona, yrityksille tarjotaan ns. yhden luukun palvelut. • Kaupunki ei suoraan tue yrityksiä. • Iisalmen Teollisuuskylä rakentaa ja vuokraa toimitiloja yrityksille. • Kaupunki osallistuu seudullisiin elinkeinojen kehittämishankkeisiin ja osoittaa niihin seuturahaa talousarvionsa puitteissa. • Seuturahan kohdentamisesta yksittäisiin hankkeisiin päättää Ylä-Savon Kehitys Oy. jatkuu ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Elinkeinopolitiikan periaatteet • Iisalmen kaupunki toimii tiiviissä vuorovaikutuksessa yrittäjäjärjestöjen kanssa. Vuorovaikutuksen keinoina ovat mm. säännölliset tapaamiset, hankintamenettelyn kehittäminen ja päätösten yritysvaikutusten arviointi. • Iisalmi on aktiivinen yhteistyökumppani. • Kaupunki edistää kansainvälisyys- ja yrittäjyyskasvatusta organisaatioonsa kuuluvissa oppilaitoksissa. • Päävastuu elinkeinotoiminnan edistämisestä on kaupunginhallituksella ja kaupunginjohtajalla. Palvelukeskusten johtajat ja kaupungin koko henkilöstö osallistuvat kehittämistyöhön. ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009

Strategian jalkautus ja seuranta • Aikataulutettu ja vastuutettu toimenpideohjelma • Palvelukeskusten strategioiden ja kehittämisohjelmien tarkistaminen kokonaisstrategian pohjalta • Toimenpideohjelman tarkistus talousarviovalmistelun osana • Vuosittaisiin talous- ja toimintasuunnitelmiin strategiset tavoitteet • Strategisten tavoitteiden ja toimenpideohjelman toteutumisen seuranta ja arviointi osana muuta seurantajärjestelmää • Strategian kokonaistarkistus 2013 keväällä ”Elämisen laatu ja sujuvuus” Iisalmen kaupunginvaltuusto 21122009