Elintarvikevalvonnan tutkimus Elinlketieteellisess tiedekunnassa Mari Nevas ELT dosentti

Elintarvikevalvonnan tutkimus Eläinlääketieteellisessä tiedekunnassa Mari Nevas ELT, dosentti Ympäristöterveydenhuollon valvonnan yliopistonlehtori Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Mari Nevas www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 1

Valvonnan tutkimuksen yleisiä tavoitteita • Valvontatoimenpiteiden vaikuttavuuden arviointi • Valvonnan mahdollisuudet ennaltaehkäistä ja poistaa elintarviketurvallisuuteen liittyviä epäkohtia • Tuotetaan ja analysoidaan tietoa elintarvikevalvonnan vaikuttavuuden arvioinnin pohjaksi • Valvonnan kehittäminen -> tason parantaminen kustannustehokkaalla tavalla? Tieto palvelee alan toimijoita, valvovia viranomaisia, hallintoa Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Mari Nevas www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 2

Aiemmista tutkimuksista saatua tietoa • Laitokset kokevat elintarvikevalvonnan merkitykselliseksi tuotteidensa turvallisuuden parantumisen myötä • Valvojan perehtyneisyys tuotantoprosesseihin lisää valvonnan vaikuttavuutta. • Tiheämmät valvontakäynnit korreloivat positiivisesti toimijan näkemykseen havaittujen epäkohtien merkityksellisyydestä elintarviketurvallisuudelle (Nevas, Kalenius & Lundén, käsikirjoitus) www. helsinki. fi/yliopisto 31. 1. 2012 3

Aiemmista tutkimuksista saatua tietoa (2) • Erityisesti pienet elintarvikeyritykset kokevat valvontaviranomaisen antaman neuvonnan tärkeäksi elintarviketurvallisuuden edistämisessä (Kaario ym. 2007) • Resursoinnin vaikutukset (Tähkäpää ym. 2008) • Järjestelyiden yhdenmukaisuutta käsittelevät kyselyt (Tähkäpää ym. 2009, Lepistö ym. 2009, Kettunen 2009) www. helsinki. fi/yliopisto 31. 1. 2012 4

Elintarvikevalvonnan vaikuttavuus ja kustannustehokkuus (Mari) • ELL Tiina Läikkö-Roto • 2011 -2014 • MMM rahoittama (yhteistyössä MTT: n kanssa) • Tarkastellaan valvonnan vaikuttavuutta kolmelta tasolta • Toimija (ravintoloitsija) • Paikallinen viranomainen • AVI • 17 valvontayksikköä, 85 ravintolaa • Elintarvikelain muutoksen vaikutukset Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www. helsinki. fi/yliopisto 31. 1. 2012 5

Paikallisen elintarvikevalvonnan vaikuttavuus ja yhdenmukaisuus (Mari) • ELK Karoliina Kettunen • Paikallisen elintarvikevalvonnan vaikuttavuus • 250 toimijaa, valvonta-asiakirjat viiden vuoden ajalta (1000) • Uusintatarkastukset ja korjaavat toimenpiteet • Valvonnan kustannustehokkuus yrityksen näkökulmasta Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 6

Valvonnan vaikutus ruokamyrkytysten esiintyvyyteen sekä epäkohtien korjaamiseen elintarvikehuoneistoissa (Mari) • ELL Riikka Åberg • Liha- ja kalalaitosten valvonnassa havaittujen epäkohtien toistuvuus • Yksittäisten ruokamyrkytysepäilyjen esiintyvyys ravintoloissa ja niihin vaikuttavat tekijät • Ruokamyrkytysepidemioiden esiintyvyys ja niihin vaikuttavat tekijät • Henkilökunnan koulutuksen ja osaamisen vaikutus suurtalouksissa tehtyihin valvontahavaintoihin Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Mari Nevas www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 7

Noroviruksen esiintyvyys ravintolaympäristössä sekä riskiravintoloiden tunnistaminen elintarvikevalvonnassa (Mari + Janne) • Dosentti Leena Maunulan virusryhmä + valvonnan tutkimus • Helsingin kaupungin ympäristökeskus • Pintanäytteet (norovirus, adenovirukset, E. coli) • Ravintolan hygieniatason selvittäminen • Hygieniatason ja norovirusesiintyvyyden yhteys? • Omavalvonnan ja viranomaisvalvonnan tehostaminen noroviruksen ennaltaehkäisemiseksi ravintoloissa Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Mari Nevas www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 8

Elintarvikelain mukaisten pakkokeinojen käyttö ja vaikuttavuus (Janne) • ELK Karoliina Kettunen • Minkälaisissa tapauksissa pakkokeinoja on käytetty (epäkohtien laatu/perustelut) • Pakkokeinojen vaikuttavuus: epäkohdan poistuminen, epäkohdan uusiminen, prosessin pituus, valitukset, päätöksen pysyvyys jne) • Aineistona kuntien päätöksiä • Vaikuttavuuden arvioimiseksi tarvitaan vielä lisätietoja (Karoliina on yhteydessä kuntiin, joista olisi hyvä saada lisätietoja miten tapaus päättyi vai onko tapaus vielä kesken) Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 9

Pienteurastamojen valtiollistamisen vaikutukset (Janne) • MMM projekti 1. 3 -30. 9. 2012 • ELL Niina Kotisalo • Kustannukset • Lihantarkastuspalveluiden saatavuus • Laatu (neuvonta, yhteistyön sujuvuus, jne) • Kysely + haastattelututkimus Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 10

Ennakkovalvonnan merkitys Omavalvontatietopankin käytettävyys (Janne) • Ennakkovalvonnan merkitys elintarvikevalvonnassa • Hakemus jätetty, hyväksyntä- ja ilmoituskäytännön merkitys, 4 kuntaa mukana, saa tulla lisää, kiinnostuneet yhteyttä Janneen (janne. lunden@helsinki. fi). • Omavalvontatietopankin käytettävyys valvonnassa • Toteutus Espoon seudun ympäristöterveydessä Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 11

Valvonnan tutkimusryhmä • Mari Nevas, ELT, dosentti • Janne Lundén, ELT, dosentti • Karoliina Kettunen, ELK, tohtorikoulutettava • Tiina Läikkö-Roto, ELL, tohtorikoulutettava • Satu Tähkäpää, OTM, tohtorikoulutettava • Riikka Åberg, ELL, tohtorikoulutettava • Niina Kotisalo, ELL, projektityöntekijä Eläinlääketieteellinen tiedekunta / Mari Nevas www. helsinki. fi/yliopisto 4. 12. 2020 12