Elektronisk forvaltning og jus Dag Wiese Schartum AFIN

Elektronisk forvaltning og jus Dag Wiese Schartum, AFIN

Innbyggere, næringsliv, sivilt samfunn Gir mandat ved valg eller gjennom andre demokratiske kanaler Anvendelse av IS Innretter seg eller klager og/eller ytrer seg politisk Myndighetsutøvelse e-forvaltning Anvendelse av IS Be s sys lutni tem ngs er e-demokrati Tjenesteproduksjon Gjennomfører, ved å treffe enkeltvedtak mv ved hjelp av forvaltningsapparatet Vedtak som etablerer plikter og gir rettigheter overfor det sivile samfunn Politikere Vedtak som innebærer forpliktelse til å iverksette en viss politikk e-ledelse Utvikling, kjøp og tilpasning og anvendelse av IS Be s sys lutni tem ngs er Forvaltningsorganer Iverksetter ved å lage infrastruktur, systemer, saksbehandlingsrutiner, ansette, opplære mv

Beslutnings(støtte)systemer - i kontekst Departementer, direktorater, tilsyn, kommuner mv; treffer generelle og individuelle vedtak; ved hjelp av datamaskinsystemer; utvikling bruk … forhåpentligvis slik at hensynet til rettssikkerhet, personvern og offentlighet blir ivaretatt

F. eks. lovtekster F. eks. personopplysninger som grunnlag for enkeltvedtak F. eks. beregninger og prøving av vilkår i lover mv Informasjonssystem Herunder lite formaliserte opplysninger Informasjonssystem Datasystem Formaliserte opplysninger Datasystem Utfører operasjoner Automatisert del på data Automatisert del Infrastrukturer Felles informasjonssystemer Enkeltvedtak Infrastrukturer og felles informasjonssystemer binder informasjonssystemer sammen

Rettslige beslutnings(støtte)systemer Autentiske rettskilder Rettslige beslutningssystemer 100% Rettslige beslutningssystemer Rettskilder transformert til programkode Rettslige beslutningsstøttesystemer Automatiseringsgrad 0% manuelt Rettslige tekstsystemer manuelt Saksbehandlings-/kontorstøttesystemer

Systemutvikling som rettslig beslutningsprosess Jus som innhold manuelt Rettslige beslutningssystemer ramme Jus som Hva slags innhold? forskrift Rettslige beslutningsprosesser Gjelder det noen saksbehandlingsregler? Hvordan kan vi vite at det blir riktig? Kan vi klage på vedtaket? instruks Rettslige systemavgjørelser enkeltvedtak

Hovedtrekk ved saksgangen knyttet til et rettslig beslutningssystem nye vedtak? private data Saken blir initiert annen forvaltning beslutning private vedtak annen forvaltning nye vedtak?

Forutsetning for beslutningssystemer: “transformering” av lovtekster mv (jf forelesningen 25. oktober) Hva vil det si å transformere og hvordan skjer det?