EL VALOR ECONOMICO DE ESPECTRO PARA USO NO

EL VALOR ECONOMICO DE ESPECTRO PARA USO NO LICENCIADO Raúl Katz Columbia Institute for Tele-Information

AGENDA • ¿Qué es el espectro no licenciado? • ¿Cuál es su valor económico? • ¿Cuál es su importancia para países en desarrollo?

La administración del espectro debe maximizar tres objetivos: eficiencia económica, eficiencia técnica, y beneficio social Objetivos Eficiencia economica Observaciones • Maximización del valor agregado de uso de los servicios producidos por el espectro disponible • Una frecuencia debe ser atribuida a aquel servicio que genere mayor valor económico Eficiencia tecnica • Dado que el espectro es un recurso escaso, el objetivo a maximizar en la gestión de espectro es su máxima utilización • El principio de eficiencia técnica permite reducir el potencial de interferencia a niveles aceptables. Bienestar social • Una buena gestión de espectro permite asegurar el acceso a proveedores en un marco de competencia saludable • Otro aspecto a maximizar se refiere a la mejora del acceso a servicios de telecomunicaciones con alto impacto socio-económico

La asignación de espectro puede estar basada en métodos administrativos, bajo licencia, o con licencia general (no licenciamiento)

Espectro no licenciado: mecanismo de gestion que permite la compartición de espectro • Cualquier operador o fabricante de equipamiento puede lanzar un producto o servicio en la medida de que el mismo cumpla con ciertos requerimientos técnicos • Bandas no licenciadas en EE. UU. : 900 MHz, 900 MHz, 2. 4 GHz, 5. 2/5. 3/5. 8 GHz, 24 GHz • Las bandas no licenciadas están siendo extendidas en términos de su aplicación en muchos países industrializados (Estados Unidos, Reino Unido, Canadá)

AGENDA • ¿Qué es el espectro no licenciado? • ¿Cuál es su valor económico? • ¿Cuál es su importancia para países en desarrollo?

Tres áreas de valor económico del espectro no licenciado

Wi-Fi: fuente principal de valor económico

RFID: ejemplo de innovación basada en espectro no licenciado

Espectro no licenciado: un recurso que estimula la innovación

Valor económico de espectro no licenciado en EE. UU. : excedente de $ 222 B y $ 6. 7 B en PIB

Estos valores tienden a crecer debido a dos efectos • Crecimiento del trafico móvil resultado de la adopción de terminales y aumento en utilización • Nuevas aplicaciones (Internet de las cosas, ciudades inteligentes, agricultura de precisión)

Impacto en el valor económico de Wi-Fi

Valor económico de nuevas aplicaciones

La creacion de valor económico del espectro no licenciado se acrecienta con el tiempo

AGENDA • ¿Qué es el espectro no licenciado? • ¿Cuál es su valor económico? • ¿Cuál es su importancia para países en desarrollo?

El desafío de la última milla rural • La banda ancha es la plataforma que permite entregar servicios que ayudan a inclusión social, particularmente para la población residente en zonas aisladas y rurales • Sin embargo, la brecha de cobertura en última milla de banda ancha, tanto fija como rural se sigue manteniendo • La construcción de redes dorsales no resuelve esta brecha, requiriendose todavía el despliegue de banda ancha • Resolver esta barrera requiere una inversión acumulada para América Latina de aproximadamente US$ 8 millones

El espectro no licenciado puede ayudar a resolver este problema • Proposición: reservar bandas para permitir el acceso libre para que pequeños operadores rurales pueden desplegar “mini-telcos” sin afrontar los costos de espectro, ayudados tambien por backhaul subsidiado • Experiencias internacionales relevantes: Wireless ISPs en EE. UU. , Spectrum Parks en Nueva Zelanda, Minitelcos en Canada • En América Latina, la experiencia de Wi-Fi libre está a medio camino

Modelo económico comparado • Contexto: despliegue de banda ancha móvil en zonas rurales de Paraguay • Escenario 1: operador privado adquiere licencia para usar espectro en la banda de 900 MHz para cubrir las zonas rurales a un costo de US$ 40 millones y pagos anuales de US$ 700, 000 • Escenario 2: cobertura rural es garantizada mediante redes locales de sitios de Wi-Fi “carrier grade” • Escenario 3: servicio rural es provisto por operadores dependiendo en bandas de espectro compartido, a un costo anual por localidad de US$ 220

Resultados Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 $139, 701, 354 $65, 802, 894 $101, 087, 354 VAN (sin valor terminal) $7, 789, 112 $76, 856, 431 $43, 166, 591 VAN (con valor terminal) $181, 902, 692 $274, 993, 427 $216, 415, 866 11. 67 % 33. 48 % 21. 56 % CAPEX (over 10 years) TIR

Conclusiones • El valor económico del espectro no licenciado es significativo: excedente de productores para operadores de telecomunicaciones, excedente del consumidor, impacto en el PIB • Los efectos se deben a reducción de CAPEX, aumento de la calidad de redes públicas, efecto de innovación • En países en desarrollo, este espectro puede ayudar a cerrar la brecha digital rural • No se trata de cambiar totalmente la manera de gestionar espectro, sino de abordar el problema de manera integral, combinando, licenciamiento y asignación no licenciada

Bibliografía • Katz, R. (2014). Assessment of the economic value of unlicensed spectrum in the United States. Report submitted to Wi-Fi Forward. New York: March. • Katz, R. (2014). Assessment of thefuture economic value of unlicensed spectrum in the United States. Report submitted to Wi-Fi Forward, New York: August. • Katz, R. y Beltran, F. (2015). Socio-economic impact of alternative spectrum assignment approaches. Estudio presentado en la conferencia de CPR-Latam, Cancun, Mexico, Julio 13.