El sistema penal en la globalizacin Patricia Faraldo
El sistema penal en la globalización Patricia Faraldo Cabana Universidade da Coruña
DP nuclear vs. globalizado Caracterización del DP nuclear n Caracterización del DP de la globalización o del riesgo: el DP moderno y postmoderno n ¿El DP se expande? n
Expansión del DP n - Fase de conminación penal abstracta n Fase de ejecución - Nuevos tipos penales Agravación de los tipos penales existentes Extensión del tipo a fases anteriores a la lesión - Crecimiento del número de detenidos y presos Aumento del número de personas sometidas a formas de control penal distintas de la prisión
Causas de la expansión La efectiva aparición de nuevos riesgos n La sensación social de inseguridad n La configuración de una sociedad de sujetos pasivos n El descrédito de otras instancias sociales de protección n Los gestores atípicos de la moral n
Causas de la expansión (1) n La efectiva aparición de nuevos riesgos - Vivimos en una sociedad del riesgo: el riesgo evitable de procedencia humana/ tecnológica como fenómeno social estructural Consecuencias en el DP: - Énfasis en la prevención Aumento de las infracciones imprudentes de resultado lesivo Aumento de los delitos dolosos de peligro sin resultado lesivo Disminución de los ámbitos de riesgo permitido y tolerancia social
Causas de la expansión (2) n La sensación social de inseguridad - Un dato objetivo: el aumento de la inseguridad ciudadana Vivencia subjetiva de inseguridad vs. existencia objetiva de riesgo de victimización: - - Miedo al delito y medios de comunicación: la aldea global Miedo al delito y manipulación política
Delincuencia y percepción ciudadana (2000 -2003) Fuente: Susana Soto
Causas de la expansión (3) n La configuración de una sociedad de sujetos pasivos - Restricción progresiva de las esferas de actuación arriesgada Resistencia psicológica frente al caso fortuito: - => transformación del Unglück en Unrecht - Identificación con la víctima delito: => de la Magna Charta delincuente a la Magna Charta de la víctima
Causas de la expansión (4) n El descrédito de otras instancias sociales de protección - Ausencia de una ética social Crisis de otras instancias de control y protección Desconfianza frente a la Administración -
Causas de la expansión (5) n Los gestores atípicos de la moral - Grupos sociales emergentes exigen el uso del DP en la protección de sus intereses, antes invisibles, o preexistentes pero sometidos a nuevas formas de ataque Nueva actitud de la izquierda política: la política criminal socialdemócrata en Europa Se tipifican los delitos de los poderosos (crimes of the powerful) -
Direcciones de la expansión n En la parte general del DP n En la parte especial del DP
Direcciones de la expansión (1) n En la parte general del DP: - Inversión de la función limitadora del bien jurídico Aumento de los delitos de peligro abstracto Aumento de los delitos de acumulación Comisión por omisión = omisión del deber de vigilancia Inversión de la carga de la prueba de las eximentes No distinción entre preparación, tentativa y ejecución No distinción entre autoría y participación Responsabilidad penal de las personas jurídicas -
Direcciones de la expansión (2) n En la parte especial del DP: - Lucha contra la delincuencia transnacional organizada Lucha contra la inseguridad ciudadana Lucha contra las amenazas a la seguridad global: terrorismo, delitos contra el medio ambiente, cibercriminalidad, tráficos ilícitos ¿Lucha contra la delincuencia de los poderosos? - -
Globalización y DP n Significado de la globalización para el DP: - ¿Globalización de la tutela penal frente a los riesgos derivados de la globalización? ¿Globalización de la protección de los derechos humanos? -
Globalización y DP económico (1) n La globalización como fenómeno económico exige la protección de bienes jurídicos económicos y de las condiciones de funcionamiento del sistema n Pero los cambios en la estructura social producen también un aumento de la criminalidad tradicional
Globalización y DP económico (2) n Características: - Búsqueda de la eficacia => relativización de las garantías / flexibilización de las categorías Supranacionalidad => ausencia de preocupaciones sistemáticas / déficit democrático / sectorialización Escasa aplicación y a casos de gravedad media -
Globalización y seguridad (1) n El DP de la (in)seguridad ciudadana - Delincuencia organizada: terrorismo y tráficos Delincuencia grave de naturaleza violenta o sexual: el delincuente como predador Delincuencia de la marginación y la exclusión social: el migrante como delincuente rechazo a la excepción cultural como reacción frente al multiculturalismo -
Presos nacionales y extranjeros en España y Portugal (2005)
Globalización y seguridad (2) n Búsqueda de la seguridad - Crisis de la resocialización => énfasis en la inocuización Técnicas actuariales en la gestión del riesgo criminal n Consecuencias: - Exclusión social vs. inclusión Enemigos vs. ciudadanos -
Tensiones en la PG del DP (1) n Del modelo de lesión de bienes jurídicos individuales al de peligro para bienes jurídicos supraindividuales o colectivos: - Ámbitos característicos: DP económico, del medio ambiente, salud pública, seguridad del tráfico - ¿Ilegitimidad de los bienes jurídicos no individuales? La crítica de la Escuela de Fráncfort
Tensiones en la PG del DP (2) n ¿Administrativización del DP? - Ilícitos formales vs. ilícitos materiales Oportunidad vs. legalidad Daño cumulativo vs. perjuicio efectivo Peligro estadístico vs. peligro concreto Causalidad vs. probabilidad Normas penales en blanco - => hacia un Estado centrado en la prevención
Tensiones en la PG del DP (3) n Difuminación de las formas de autoría y participación - En la criminalidad organizada: tendencia a castigar la mera integración en el grupo En los delitos imprudentes: infracción del deber de diligencia = autoría En los delitos de omisión: infracción del deber de vigilancia o de cuidado = autoría En los delitos internacionales: omisión de vigilancia del superior jerárquico/ autoría con aparatos organizados de poder -
Tensiones en la PE del DP n ¿Es compartible la deslegitimación en bloque del DP económico? - Delitos económicos orientados a la tutela inmediata del patrimonio individual y mediata de un bien colectivo Delitos económicos orientados a la tutela de un bien supraindividual institucionalizado con referente patrimonial individual Delitos económicos orientados a la tutela de un bien supraindividual institucionalizado sin referente individual -
Tensiones en el sistema de penas (1) n Crisis teórica de la prisión y aumento de su empleo: razones de una contradicción - Crisis de la prisión y auge de la rehabilitación Crisis de la rehabilitación y auge de la prisión Crisis de la rehabilitación y auge de las alternativas -
Tensiones en el sistema de penas (2) n Alternativas a la prisión y expansión de las redes de control (net widening) - La nueva orientación de las alternativas: la recuperación de un viejo concepto => la incapacitación selectiva en el marco de la gestión actuarial del riesgo criminal Acomodación de los sustitutivos penales al pronóstico de peligrosidad -
Tensiones en el sistema de penas (3) n La reintroducción del DP de la peligrosidad para imputables - Reintroducción de las medidas de seguridad o cautelares predelictivas Reinstauración del sistema de acumulación de penas y medidas de seguridad Medidas de seguridad de larga duración o permanentes -
¿Un DP de tres velocidades? n DP de primera velocidad - DP nuclear: pena de prisión y máximas garantías n DP de segunda velocidad - DP económico y del riesgo: penas no privativas de libertad y flexibilización de las garantías n DP de tercera velocidad - DP de la seguridad: penas máximas de prisión y garantías mínimas
Hacia un DP más humano Un DP no clasista n Un DP no sexista n Un DP respetuoso de los principios de lesividad e intervención mínima n Un DP orientado a la reinserción delincuente y a la rehabilitación de la víctima n
¿Es posible algo distinto del DP?
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