EL SISTEMA INTERNACIONAL Esther Barb Modelo o tipo
EL SISTEMA INTERNACIONAL Esther Barbé §Modelo o tipo ideal que nos permite abordar la realidad compleja § Según Braillard un sistema: §Esta constituido por elementos §Entre esos elementos existen relaciones o interacciones §Estos elementos y sus interacciones forman una totalidad §Esa totalidad manifiesta cierta organización
EL SISTEMA INTERNACIONAL § Barbé: § El sistema internacional está constituido por: § Un conjunto de actores, § Cuyas relaciones generan una configuración del poder (estructura), § Dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones (proceso) § De acuerdo a determinadas reglas.
Actores Internacionales § La calidad de actor se define a partir de su capacidad y su habilidad para cumplir las funciones asignadas y obtener los objetivos propuestos en el sistema § El actor se mide a partir de la influencia ejercida en su terreno de juego § Actor internacional: § Unidad del sistema internacional que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía § Es relativo y temporal § Lleva a cabo funciones continuadas y significativas en su terreno (impacto continuado) § Es tomada en consideración por parte de elaboradores de política exterior § Tiene autonomía y libertad para tomar decisiones
Tipología de los actores internacionales § Tipología clásica de actores internacionales (Marcel Merle) § § § Estado Organizaciones interestatales o intergubernamentales Fuerzas transnacionales: § ONG § Firmas Multinacionales § Opinión Pública Internacional
Tipología de los actores internacionales § Enfoque Transnacional: Actores públicos y privados § AGI: actor gubernamental interestatal. OIG (OEA) § Estados § AGNC: actores gubernamentales no centrales (Gobiernos Locales) § ANGI: actores no gubernamentales interestatales (Amnistía internacional, IBM) § AING: actores intraestatales no gubernamentales (partidos políticos, sindicatos) § Individuos (que ejerzan una actividad individual destacada a nivel internacional, Ej. científicos)
Sociedad Internacional § Basada en dos lógicas: § Interestatal (entre Estados) § Diferencias entre Estados en términos de su igualdad y soberanía lleva a la existencia de una jerarquía de los Estados a nivel internacional (potencias) § Transnacional (importancia de actores no estatales) § El análisis de los actores en el actual sistema internacional nos permite caracterizar éste como un sistema jerárquico y concéntrico (periferias giran en torno a los centros)
El sistema de Estados: la lógica de la diferencia § Diferencias existentes entre los Estados en términos de recursos, capacidades, posibilidades y autonomía § Estados frente a Estados: § Edad § Territorio (ubicación, riqueza de recursos diversos) § Población (calidad de la población- demografía y cultura, educación, salud) § Tamaño económico (PNB, PNB per. cápita) § Tamaño militar
JERARQUÍA DEL SISTEMA INTERNACIONAL: LAS POTENCIAS DEL SISTEMA § Poder de los Estados: § Poder como posesión de recursos § Poder como influencia o como relación entre Estados (de un Estado sobre otro) § Transformación de recursos en el ejercicio de influencia en el sistema internacional § Poder soft (sistemas de información, cultura, desarrollo económico) § Poder hard (militar, sistemas de defensa, armamento) § Intangibilidad del poder § § § Cohesión de la población Moral nacional Capacidad de liderazgo Eficacia administrativa Voluntad política
Las reglas del juego § Joseph Nye: “poder difuso” propiciado por: § § § Interdependencia económica Actores transnacionales Nacionalismo en los Estados débiles Extensión de la tecnología Cambios en el escenario político § Poder estructural: habilidad para determinar las reglas el juego en la política internacional (poder como relación) § Potencias: Estados que establecen las reglas del juego, que disponen de recursos y capacidad de movilizarlos para defender dichas reglas
LAS POTENCIAS § Potencias: § Responsables del equilibrio en el sistema internacional § Se define: a partir de sus recursos (poder-posesión); a partir de su función en relación con otros Estados (poder-relación) § Tipos de potencias: § § § Superpotencias: sistema bipolar, en el terreno político-militar, EE. UU. y URSS, establecieron el equilibrio del sistema a través de la disuasión nuclear, § Desaparición de reglas de juego en dicho terreno al fin de la guerra fría implica una nueva clasificación
LAS POTENCIAS § Potencia hegemónica: § EE. UU. . § Capacidad para marcar las reglas del juego en el terreno económico y en el político-militar § Gran potencia: § Tras la segunda guerra mundial § Grupo de países con intereses mundiales § Cumplen diferentes funciones en el sistema internacional, políticas, económicas, militares § Francia, Gran Bretaña, China, Japón, República Federal Alemana § China, Francia, UK, Miembros permanentes del Concejo de Seguridad y del club nuclear § Japón, RFA, recursos financieros y comerciales los convierten en un poder económico
LAS POTENCIAS § Potencia Media: § El más abarcador § Países de tamaño grande o medio con una diplomacia activa en ciertas áreas (derechos humanos, mediación, fuerzas de mantenimiento de paz) § Gozan de un cierto prestigio § Prima más su voluntad política que los recursos del Estado § España, Italia, Canadá, Brasil, México, Nigeria § Potencia regional: § Países que por su peso (demográfico, económico, militar) y su política en un marco regional concreto desempeñan un papel importante § En algunas regiones la asunción del papel de potencia regional se convierte en fuente de conflicto (India-Pakistán, Irak-Siria, Marruecos-Argelia) § Estados pequeños: § § § Mayor parte de los Estados Carecen de instrumentos de influencia a nivel individual No son importantes en el establecimiento de las reglas del juego Limitada participación en los asuntos internacionales Microestados: reducidas dimensiones territoriales, poblacionales, pero problemas para su definición porque algunos poseen gran poder económico
Organizaciones Internacionales § El conjunto de la humanidad está organizado en múltiples formas § OIG (representación de los gobiernos) § § § Organizaciones de base gubernamental Rasgos: carácter interestatal, base voluntaria, órganos permanentes, autonomía, cooperación entre sus miembros para el logro de sus intereses comunes § competencia propia § Definición: asociación de Estados establecida mediante un acuerdo internacional (3 estados o más) para el logro de objetivos comunes, con una estructura institucional, órganos permanentes, propios e independientes de los Estados miembros § Origen y desarrollo histórico
Organizaciones Internacionales § Tipologías de OIG: § Por su composición: Universales, regionales § Por sus fines o extensión de sus funciones: multifuncionales o con funciones diversificadas y con fines específicos o limitados § Por su estructura institucional o modalidad de organización interna. Ej Asamblea plenaria y secretariado (OTAN), Asamblea, Consejo, Secretariado (ONU) Importancia en el desarrollo de la interdependencia global
Fuerzas Transnacionales § Todos aquellos flujos que no parten de una iniciativa pública, sino privada, y que influyen en el sistema internacional § Pueden provenir de la acción individual, en forma de opinión pública internacional, generar beneficios o tener fines humanitarios § Son múltiples y diversos § Merle: movimientos y corrientes de solidaridad de origen privado que tratan de establecerse a través de las fronteras y que tienden a hacer valer o imponer su punto de vista en el sistema internacional
Fuerzas Transnacionales § ONG (individuos y grupos privados) § Origen y evolución § Definición: Asociaciones o grupos constituidos de modo permanente por particulares (individuos o colectivos), de diversos países (mínimo 3) que tienen objetivos no lucrativos de alcance internacional § Caractarísticas: § No gubernamental (privadas) § No lucrativas § Pueden ser nacionales o INTERNACIONALES § Deben perseguir un interés internacional (Defensa del medio ambiente, ayuda humanitaria, desarrollo, derechos humanos) § Ámbitos de actuación son sumamente diversos § Ejemplos: § Amnistía Internacional, Green Peace, Cámara de Comercio internacional, Comité Internacional de la Cruz Roja,
Fuerzas Transnacionales § Empresas Transnacionales § Actúan en varios países según diversas fórmulas (empresas filiales, sucursales), pero bajo una lógica común de actuación § Aquellas que incluyen entidades en 2 o más países (expansión más allá de fronteras nacionales) § Que tienen un sistema de adopción de decisiones, que permite una política coherente y una estrategia común (unidad de gestión) § Que poseen vínculos de propiedad, comparten conocimientos, recursos y responsabilidades
Empresas Transnacionales § La empresa matriz es la responsable de la inversión directa en otros países y de la gestión del conjunto (propiedad, producción, ventas, estrategias) § Persiguen maximizar los beneficios gracias a una estrategia mundial (ánimo de lucro) y a costa de las condiciones locales § Implantaciones en el extranjero tienen como objetivo: § Reducir costos de producción: beneficiándose de condiciones, fiscales, geográficas y sociales mas rentables § Diversificar las actividades de la firma: geográfica y sectorialmente, para maximizar beneficios y repartir los riesgos en diferentes tipos de producción
Empresas Transnacionales § Los altos niveles de crecimiento económico y comercio internacional alcanzados en las últimas décadas están ligados a la estrategia de mundialización de la producción desarrollada por las empresas transnacionales § Aspectos positivos y negativos de las empresas transnacionales
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