El Sistema de Contabilidad de la CABA hace

El Sistema de Contabilidad de la CABA hace 15 Años Cr. Eduardo Daniel Prina "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"

Partida doble “Summa de Arithmetica, Geometria, Proportioni et Proportionalita” (1494) "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 2

86 años después… Segunda fundación de Buenos Aires (1580) "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 3

418 años más tarde… Ley Nº 70 de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (1998) "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 4

La Contaduría de la Ciudad es … Un SUPER TRIBUNAL DE CUENTAS Un SUPER SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO Además … se hace algo de CONTABILIDAD "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 5

Ley de Contabilidad (Decreto 23354/1956) Reemplaza a la Ley 12961 (20/3/1947) que reemplazó a la 428 (13/10/1870) Basada en el proyecto Bayetto (1934) Escuela italiana de la administración financiera Fue derogada por la Ley 24156 (26/10/1992), excepto artículos 51 al 64 "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 6

Ley de Contabilidad (D. 23354/56) ADMINISTRACIÒN DE LA HACIENDA n Procedimientos de administración Ejecución Presupuesto y pagos del tesoro Registro y confección de la Cuenta de Inversión Contrataciones y administración de bienes n Procedimientos de Control Juicio de Cuentas Juicio de Responsabilidad Control Interno ORGANISMOS n Contaduría General y servicios de contabilidad n Tesorería General n Tribunal de Cuentas "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 7

Contaduría General (artículo 73): Registrar las operaciones económico - financieras Ejercer el control interno de la hacienda Preparar la cuenta general del ejercicio Asesorar al Poder Ejecutivo Intervenir entradas y salidas del Tesoro, movimiento de valores y realizar arqueos. Regir el archivo general de la administración "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 8

¿Súper – Tribunal de Cuentas? La Ley 19987 Orgánica de la Municipalidad de Buenos Aires dispone la creación del Tribunal de Cuentas (arts. 85 y 86). Nunca fue creado. Sus funciones las ejercía la Contaduría General. "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 9

¿Súper – Tribunal de Cuentas? La Ley 24156 (1992) establece la competencia de la A. G. N. sobre la Municipalidad. Con la declaración de autonomía en la reforma constitucional de 1994, la AGN perdió la competencia "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 10

¿Súper S. A. F. ? Ordenanza 52237 crea C. U. T. a partir del 1/1/1998 Reglamenta Decreto Nº 1693/97 Creció el número de Ordenes de pago 1997: 20. 000 1998: 63. 000 2000: 120. 000 "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 11

Organización contable (art. 65) RAMAS CONTABLES Responsables Patrimonio Movimiento de fondos Sistemas incompatibles Presupuesto Registros repetidos "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" Centralizada 12

Imputación de gastos Contabilidad Registra pago. Presupuesto. Pagado Tesorería Liquidaciones Cuentas Corrientes s a tem s o tic o inf á m r Registra o. p. y is s devenga o r t Presupuesto ua Compromiso Areas Preventiva c "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 13

Sistemas de información Sistema Tecnología Origen Presupuesto “C”. Mediados 80 Proveedores Cobol Principios 90 Cuenta Única Webable Movimiento de Fondos ? "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 1997 Perdido en el tiempo 14

Limitaciones de hardware Falta de equipamiento Inestabilidad de las bases de datos por limitaciones de la capacidad de los servidores Problemas de conectividad de la Red LAN y MAN Y 2 K (desastre informático global a plazo fijo) "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 15

Imputaciones de base equivocadas “Imputaciones por barrido” “Equivocaciones” en la obra imputada Imputación de gastos como inversiones Imputaciones inocentes por ignorancia "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 16

Imputaciones de base equivocadas El Teatro Alvear gastaba USD 50. 000 al año en publicidad. Lo imputaba a la partida 2. 1. 2 “Forraje y todo tipo de alimento para animales” "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 17

Cuenta de Inversión Cálculo de Recursos Presupuesto de Gastos Fondos y Valores Presupuesto Cuenta de Inversión Otros Patrimonios C. U. T. Responsables Patrimonio "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 18

Especialista en Cuenta de Inversión "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 19

Contabilidad es un medio de comunicación en la organización Influye tanto en la conducta como en las decisiones 1) Simplemente porque se emplea 2) Detalles específicos comunicados por el proceso contable "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 20

¿Es necesaria una Ley? “LA SECUENCIA NATURAL debería ser iniciar su instrumentación y después validarla normativamente, PERO “ no era posible iniciar la reforma porque, el sistema contable en la Ley, tenía un sustento casi exclusivamente jurídico. "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 21

Antes y después de la Ley 70 1996 a 1998: Reformas parciales 1998: Ley 70 1998/2000 Implantación Ley 70 "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 22

Reformas Parciales Contaduría (Ley de Contabilidad) + Control Externo (Tribunal de Cuentas) - Control Interno (creación Sindicatura) + Cuenta Única del Tesoro - Auditoría (supresión Dirección Auditoría) + Cambio imputación jurídica (devengado) -----------------------------Súper Tribunal + Súper SAF + Contabilidad ================= "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 23

Ley N° 70 (21/9/1998) “El Sistema de Contabilidad está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten, o puedan llegar a afectar, el patrimonio del Sector Público de la Ciudad. “ "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 24

Es otra historia… FIN "La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía" 25