EL PARLAMENTO FRENTE A LOS RETOS DEL SIGLO

EL PARLAMENTO FRENTE A LOS RETOS DEL SIGLO XXI LA CORRUPCIÓN DR. ELOY ZEVALLOS SOLANO

SUMARIO A. FUNDAMENTO LEGAL 1. NACIONAL: * Constitución * Leyes: 27378, 27380, 27399 2. INTERNACIONAL * Convenios y Tratados internacionales

TRATADOS INTERNACIONALES l ANTECEDENTES: Art. 55 DE LA CARTA MAGNA, FORMAN PARTE DEL DERECHO NACIONAL: BILATERALES Y MULTILATERALES. l COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL EN MATRIA PENAL PARA LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS.

CONVENIOS l CONVENIO DE LAS NNUU CONTRA LA CORRUPCIÓN CNUCC-2003. l CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN, OEA-1996. l CONVENCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO CONTRA EL SOBORNO INTERNACIONAL Y LA C.

CONVENCIÓN DE VIENA-1988 l TIPIFICA EL LAVADO DE DINERO Ó BLAQUEO DE CAPITALES, LIMITÁNDOLO A LOS DELITOS DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS. l CONVENCIÓN INERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA JUDICIAL MUTUA DEL 23/05/92, APROBADO POR EL PERU MEDIANTE DS No. 06 -95 -RE.

B. EL PARLAMENTO 1. 1. CONCEPTO: ES EL ÓRGANO REPRESENTATIVO DE LA NACIÓN CON FUNCIONES LEGISLATIVAS, CONTROL POLÍTICO Y ESPEIALES. 1. 3 ANTECEDENTES: * INGLATERRA. * ESTADOS UNIDOS. * FRANCIA.

C. 1. 2. 3. PARLAMENTO Y CONSTITUCIÓN ESTADO DE DERECHO. CONDICIONES. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: * * * LEGALIDAD JERARQUIA NORMATIVA PUBLICIDAD DE LAS NORMAS IRRETROACTIVIDAD SEGURIDAD JURÍDICA RESPONSABILIDAD E INTERDICCION DE LA ARBITRARIEDAD

D. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS E INTERDEPENDENCIA FUNCIONAL * LA “DIVISIÓN HORIZONTAL DE PODERES ES UN SIGNO CARACTERÍSTICO DEL ESTADO DE DERECHO. * EL CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO HA SUSTITUÍDO LA SEPARACIÒN RÍGIDA DE PODERES POR CONCEPTO DE INTERDEPENDENCIA FUNCIONAL

REGIMEN POLÍTICO Y PARLAMENTO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993 l TIPOS DE REGÍMENES POLÍTICOS: 3 1. RÉGIMEN PRESIDENCIAL. 2. RÉGIMEN PARLAMENTARIO. 3. RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIALPARLAMENTARIO

CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN PRESIDENCIAL l l PRESIDENTE ES A SU VEZ JEFE DE ESTADO Y DE GOBIERNO. ES INDEPENDIENTE DEL PODER LEGISLATIVO ES ELEGIDO POS SUFRAGIO UNIVERSAL, DESIGNA A LOS MINISTROS, NO SON RESPONSABLES ANTE EL PARLAMENTO LA ELECCIÓN POPULAR LE CONFIERE FUERZA Y PRESTIGIO

CONT. CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN PRESIDENCIAL l NI EL PRESIDENTE NI LOS MINISTROS PUEDEN SER SEEPARADOS DE SUS CARGOS POR EL PARLAMENTO EN VIRTUD DE UN VOTO DE CONFIANZA. l EL PRESIDENTE GENERALMENTE NO PUEDE DISOLVER EL CONGRESO

RÉGIMEN PARLAMENTARIO EL GOBIERNO O GABINETE SE ORIGINA EN EL PARLAMENTO. l EL GOBIERNO O GABINETE ESTÁ CONFORMADO POR LAS PRINCIPALES AUTORIDADES DEL PARTIDO MAYORITARIO O COALICIÒN. l DENTRO DEL GOBIERNO O GABINETE LA ESTRUCTURA DEL PODER NECESITA LA CLARA PRIMACÍA DEL PRIMER MINISTRO. l

CARACTERÍSTICS REGIMEN PARLAMENTARIO l EL GOBIERNO RETIENE EL PODER SIEMPRE Y CUANDO CUENTE CON EL APOYO DE LA MAYORÍA DEL PARLAMENTO. l LA FUNCIÒNDE DECISIÒN POLÍTICA ESTÁ DISTRIBUÍDA ENTRE PARLAMENTO Y GOBIERNO

RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIO EL EJECUTIVO ESTÁ DIVIDIDO ENTRE UN JEFE DE ESTADO Y UN GABINETE, PERO EL PRESIDENTE SUELE SER EL CABEZA DE GOBIERNO. l EL GABINETE ES RESPONSABLE ANTE EL PARLAMENTO; ES DECIR, ÉSTE PUEDE OBLIGAR AL GABINETE A DIMITIR, MEDIANTE UN VOTO DE NO CONFIANZA O UNO DE CENSURA l

RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIO EL EJECUTIVO TIENE EL DERECHO DE DISOLVER EL PARLAMENTO, LO QUE LE CONCEDE UNA INFLUENCIA SOBRE ÉSTE. l EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES ELEGIDO EN SUFRAGIO UNIVERSAL COMO REPRESENTANTE DEL PUEBLO. SE ENCUENTRA AL MISMO NIVEL QUE EL PARLAMENTO Y CLARAMENTE POR ENCIMA DEL JEFE GABINETE Y MINISTROS. l

CARACTERÍSTICAS DEL MODELO PERUANO l EXISTE UNA PREMINENCIA CLARA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SOBRE LOS OTROS ÓRGANOS DEL ESTADO. l EL PARLAMENTO TIENE FUNCIONES LEGISLATIVAS, DE CONTROL POLÍTICO Y FUNCIONES ESPECIALES (CONTRALOR, TC, DEFENSOR DEL PUEBLO, CTC).