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El investigador de La Defensa. Secretarías de actuación ante la SCBA y CSJN/OI de la Defensoría de Casación Penal.

El equipo de la defensa “Solos contra la maquinaria del Estado, tanto el acusado como su defensor, deben atender el frente de batalla más inusitado: controvertir los elementos que tienen vocación probatoria, y que serán aportados por un formidable contendiente, representado por el Ministerio Fiscal, sin más razones que las de la voluntad, la lógica, el empirismo y, en algunos casos, la buena fortuna”. INVESTIGACIÓN PARA LA DEFENSA: UN APORTE AL DEBATE PROBATORIO. Por Jairo Acosta Pardo http: //cispa. gov. co/index. php? option=com_docman&task=doc_download&gid=84&Itemid=34

Recomendaciones de Organismos internacionales.

Independencia de la defensa en el proceso acusatorio. �“La existencia de un servicio de Defensa Pública oficial autónoma constituye un requisito fundamental para poder garantizar adecuadamente el derecho consagrado en el artículo 8. 2. e de la Convención Americana de Derechos Humanos y distintas normas internacionales que reclaman su autonomía e independencia (Vrg. Resolución AG 2656 y la Observación General 32 del Comité de DDHH de la ONU)”. Independencia de la defensa implica: 1 - Independencia funcional 2 - Autonomía presupuestaria 3 - Autonomía administrativa

CIDH. Comunicado de prensa 151/16. Relatoría sobre los Derechos de Personas Privadas de Libertad realiza visita a Argentina � � “… la debilidad de la defensa pública en Argentina estaría directamente relacionada con su falta de independencia y de políticas específicas para mejorar su peso en el sistema. La CIDH advierte que el Comité de Derechos Humanos manifestó este año su preocupación por la falta de autonomía funcional y presupuestaria de la Defensoría Pública, así como por la insuficiencia de recursos con los que cuenta la Defensoría Pública Federal y las provinciales para el desarrollo de su mandato. Sobre este punto, los órganos del Sistema Interamericano han establecido que uno de los estándares fundamentales en el desarrollo de las garantías judiciales mínimas durante el proceso, es la preservación de la independencia funcional y presupuestaria de la Defensa Pública respecto de otros órganos del Estado y de los propios jueces y agentes fiscales. En este sentido, la CIDH llama al Estado a garantizar que las defensas públicas, tanto a nivel federal como provincial, cuenten con autonomía funcional y presupuestaría”.

La corte IDH ha señalado que: �“…el derecho a la defensa técnica no puede ser satisfecho por quien realiza la acusación, esto es, el Ministerio Público. Ello, porque la acusación afirma la pretensión penal y la defensa la responde y rechaza. Por tanto, no es razonable depositar funciones naturalmente antagónicas en una sola persona”. Caso: Corte IDH. Caso Barreto Leiva Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 17 de noviembre de 2009. Serie C No. 206, Párr. 63.

Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Informe sobre Argentina 2016 “…el Estado parte debe intensificar sus esfuerzos para asegurar que la defensa pública federal y las provinciales dispongan de los recursos necesarios, así como autonomía funcional y presupuestaria respecto a otros órganos del estado, para poder desempeñar sus funciones eficazmente, en todas las regiones del país”.

“Necesidad de adoptar medidas de transición”. �“…En los estados en donde la defensoría pública depende del Poder Ejecutivo, de la fiscalía o el poder judicial, los estados deben adoptar medidas con el fin de garantizar su independencia institucional y mientras asegurar su independencia funcional y en el manejo de su presupuesto”. CIDH. Informe sobre Garantía para la independencia de las y los operadores de Justicia. Recomendación Nº 3.

Igualdad de armas Recomendación CIDH: �“Los Estados deben garantizar el principio procesal de igualdad de armas entre la defensa pública y la fiscalía. En particular, en aspectos tales como la capacidad de actuar, presentar y producir pruebas, tener acceso a los expedientes y a lo actuado en las investigaciones”. CIDH. Uso de la Prisión preventiva en las Américas. Pág. 78 y 129.

El Defensor Público de Derechos Humanos. Sistema acusatorio: ¿igualdad de partes. ? Necesidad de nivelar la desigualdad “Esta realidad reclama que el Estado garantice un servicio de defensa pública que cuente con los mismos recursos que la estructura del Ministerio Fiscal, como presupuesto indispensable para proveer a una efectiva paridad de armas y posibilitar un verdadero derecho de defensa. ” Defensa Pública y Derechos Humanos. El derecho internacional de los Derechos Humanos y su impacto en la actuación del Defensor Público y los modelos organizacionales. Coriolano, Gomara y Lavalle. Revista de derecho penal y Procesal Penal Nº 8 Lexis Nexis, abril 2005.

Igualdad de armas La “Igualdad de armas” en el sistema adversarial requiere que el defensor tenga una estructura similar a la del Ministerio Público Fiscal para poder posibilitar una adecuada resistencia a la persecución penal. Criminalística Armas similares a la Acusación Cuerpo de investigadores y técnicos de diversas áreas Medicina Forense Otras especialidades Defensa Pública y Derechos Humanos. El derecho internacional de los Derechos Humanos y su impacto en la actuación del Defensor Pùblico y los modelos organizacionales. Coriolano Gomara y Lavalle. Revista de derecho penal y Procesal Penal Nº 8

Ley de Ministerio Público La ley 12. 061 implicó un gran avance en el establecimiento del procedimiento acusatorio, el que debería caracterizarse por la igualdad de armas entre la acusación y la defensa. Sin embargo existen aún hoy muchos puntos donde esta última se encuentra en desigualdad de condiciones. Uno de ellos es la investigación que resulta tanto una obligación de la Acusación como de la Defensa (art. 22 ley 12. 061 y 35 ley 24. 442).

Deber de investigar en forma independiente Ley 12061 - Art. 22 “…En el caso de la defensa penal se controlará la investigación penal preparatoria debiendo mantenerse siempre informado. Investigará de manera independiente, recolectando elementos de convicción para la defensa. ” Ídem Ley 14442 - Art. 35

6 razones para dotar de investigadores a la defensa 1 - La defensa no está obligada a revelar sus elementos de convicción que la ley ha llamado “prueba de descargo”. 2 - El correcto ejercicio del derecho de defensa que el Estado garantiza a quienes no cuentan con un letrado de confianza, debe permitir al imputado el acceso a las mismas herramientas con que cuentan los letrados particulares (posibilidad de acceder a peritos de parte). 3 - El investigador de la defensa tiene un panorama metodológico y dinámico diferente. 4 - Se permite investigar todas aquellas citas solicitadas por la defensa y no evacuadas oportunamente por la Fiscalía. 5 - Un investigador eficiente obliga al Fiscal a mejorar su investigación, volviendo mas riguroso el estándar probatorio. 6 - Ante la detección de los patrones sistémicos de causas armadas permite a la defensa investigar en tal sentido. 7 -

Antecedentes: �Ley 12. 061. �Resolución 479/98 PG. �RESOL. 9/2000 del Defensor de Casación (10/03/2000) Crea dentro del ámbito de la Secretaría General de la Defensoría del Tribunal de Casación el área de “investigación y pericias”. “La misma tenía a su cargo la dirección del cuerpo de Instructores Judiciales de la Defensa, Peritos y asesores técnicos, su selección, capacitación, coordinación, brindando el correspondiente apoyo a fin de posibilitar una real autonomía funcional en el ejercicio de la Defensa Pública”.

Procedimientos fraguados : Importancia del Investigador de la defensa. El Grupo de Trabajo invita al Gobierno Federal y a los gobiernos provinciales a supervisar estrictamente la actuación de los oficiales y agentes de policía, particularmente en lo relativo a sus facultades de ordenar arrestos y detenciones. Particular atención debe prestarse a la práctica delictiva de fraguar procedimientos con el objeto de mejorar la imagen de la policía ante la sociedad a costa de enviar a prisión a civiles inocentes. El trabajo que realizan en ese sentido los agentes del Ministerio Público debe ser incentivado y apoyado. Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria ONU. Visita a la Argentina, octubre de 2003. http: //www. defensapublica. org. ar/JURISDICCIONAL/OOII/Informedel-Gd. T-sobre-la-Detencion-Arbitraria-Visita-a-Argentina-2003. pdf

Causas Armadas. Patrones sistémicos. Con el objetivo de facilitar la oportuna intervención de la Defensa y el despliegue de estrategias particulares al caso, la Defensoría de Casación Penal a partir del análisis del inmenso caudal de procesos en los que actúa, ha identificado una serie de patrones sistémicos que se repiten en lo que llamamos “causas armadas” o “fraguadas”, cuya presencia debe ser entendida por el operador jurídico como una alerta a considerar. Informe de la Defensoría de Casación Penal de la Provincia de Buenos Aires para el Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de Naciones Unidas. Mayo 2017. http: //www. defensapublica. org. ar/JURISDICCIONAL/OOII/Informe_Grupo_Trabajo_ONU_final. pdf

Causas armadas: herramientas para la defensa. Patrones Sistémicos. Investigación de la defensa Registro de casos de tortura y tratos inhumanos. Registro de Causas armadas

Ámbito temporal de actuación La actuación del investigador de la defensa, a diferencia del fiscal se extiende asimismo: A la etapa de revisión de la condena. Art. 8. 2. h CADH y 448 inc. 2 CPP Acción de revisión (art. 467 inc. 4 CPP)

Investigadores de la defensa en las etapas revisoras. Buenas prácticas - Orrego - Milla - González Nieva - Torres

Causas Armadas. Solicitud de la Defensoría de Casación al Grupo de trabajo sobre detenciones arbitrarias de Naciones Unidas (09/05/2017). La cronicidad de esta situación hace necesario que se recomiende al Gobierno la urgente adopción de medidas que garanticen la independencia y transparencia en las investigaciones por hechos penales a partir de la creación de un cuerpo judicial especializado, que sustituya la tarea hasta hoy delegada en personal policial. Del mismo modo, tomando la experiencia del camino recorrido por “Innocence Project”, sería oportuna la creación de un órgano extrapoder que tenga a su cargo la posibilidad de revertir condenas a personas inocentes. Informe completo: www. defensapublica. org. ar

Aportes para la construcción de un modelo propio Criterios de selección de investigadores propio de la defensa. Importancia del perfil específico de los investigadores de la defensa. Actuación articulada de los distintos investigadores de la defensa.