EL FUTURO DEL GOBIERNO Gobernanza Liderazgo Pblico y

EL FUTURO DEL GOBIERNO: Gobernanza, Liderazgo Público y el Servicio Civil en el Siglo XXI Prof. Silverio Zebral-Filho OEA y GSPM/GW Seminario Internacional “Empleo Publico Costarricense: hacia un Estado mas integrado y eficiente” Dirección General de Servicio Civil – DGSC Universidad de Costa Rica - UCR [San José, Costa Rica - 09 de julio de 2015]

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Antes de empezar (…) Estamos todos despiertos ? ? ? • 2 idiomas – quizás tres … • NO voy hablar de procesos, normas o RRHH • Prospectivo: El futuro, las brujas y las bolas de cristal ? ? • Buscas respuestas? Que tal un par de buenas preguntas? • Diálogo abierto: “esto esta todo equivocado (? ? !!)” •

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP “Hoja de Ruta” Democracia y Gestión Pública: que tiene que ver? • Gestión Pública y Desarrollo: que sabemos? • La “crisis permanente” y el futuro del Gobierno • El Servicio Civil del Siglo XXI • Un mensaje…. •

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Democracia, Gobernanza y Gestión Pública

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Democracia y Gestión Pública: que tiene que ver ? üRestauración de la Democracia / Poder Civil (70 s-80 s) üDemandas Ciudadanas Crecientes / “Deuda Social” üReformas Estructurales “incompletas” de los años 90 s üDescreencia en la efectividad del sistema democrático para entregar desarrollo (China ? Singapur ? ) : LEGTIMIDAD DE ORÍGEN vs. LEGITIMIDAD DE EJERCÍCIO [1] Latinobarómetro 2012 (Escala 0 -11): Efectividad de la Democracia: EQU = 6 / COL = 5, 4 [Bajo del medio] [2] Freedom House 2012: (Escala 0 -12): Funcionamiento Gobierno = Promedio LAC = 7 [Más bajo de todos] [3] Indicadores Gobernanza del Banco Mundial [Escala -2, 5/+2, 5] Efectividad Gubernamental = Promedio LAC = - 0, 21 [Peor que Asia, mucho peor que Europa, casi tan malo como África]

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Gestión Pública y Desarrollo: que ha pasado? Fatiga política de la agenda de reformas de los años 90 ü Resultados heterogéneos y marcos institucionales incompletos ü Mímica Isomorfica + Funcionalismo vs. Brechas de capacidades ü “Después” de las reformas, el Estado sigue como actor “central” ü Informe IADB 2012: América Latina en 2 senderos ü El ciclo positivo de “commoditties”: más espacio fiscal ü El retorno de la planificación estratégica (PQD, PPA, PDP y otros) ü Distribución: políticas sociales de 1 ra. generación (protección) ü Aumento del gasto social público, pero sin cambio estructural ü 2º. ciclo de elevación de las demandas = clases medias ü Acumulación primaria para la Transformación Productiva ? ü REFORMAS INSTITUCIONALES CAPACIDADES ESTATALES

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “crisis” permanente

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Una definición ? La “CRISIS” es: Económica ? q Política ? q de liderazgos ? [Comunicacional] q de definiciones ? [Ontológica] q o de TODO esto en conjunto ? q

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP “Hoja de Ruta” Una definición para la CRISIS: “interregno” (Bauman) • Hay CRISIS ? • El círculo crítico de la CRISIS • Fuentes de la CRISIS • Interpretaciones de la CRISIS • Manifestaciones de la CRISIS • Soluciones para la CRISIS • y, un par de buenas ideas…. •

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Una definición muy general de “CRISIS”: • ü ü ü ü (…) Amenaza a la estabilidad de un sistema complejo Adversa Específica Episódica Cíclica Inesperada Más endógena que exógena Genera incertidumbre

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Hay “Crisis” ? ? “CRISIS” = 503 MM • “ESTABILIDAD” = 35 MM •

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP El círculo crítico: causas y efectos de la “crisis” CONCEPTOS LIDERAZGO PUBLICO CULTURA Y SOCIEDAD MUNDO SIMBOLICO - Valores - Habilidades CAUSAS - Normas - Roles Sociales - Instituiciones MUNDO MATERIAL SISTEMA POLITICO SISTEMA ECONOMICO DEFINICIONES - Poder EFECTOS Clases Leyes Jerarquía (“Status”) Organizaciones ACCELERACIÓN DEL CICLO = TICs y 3 ra. Revoluccion Industrial

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Una definición operativa y actual de “crisis”: • ü ü ü Descompaso entre los cambios en el mundo simbólico (cultura y sociedad) y las adaptaciones del mundo material (sistema económico y político) a estos cambios. Disruptiva y Creadora Fragmentada Permanente Anticipada Mas endógena que exógena Genera riesgo La crisis pós-modernas no son más profundas o más frequentes que sus hermanas más viejas (…). Por fragmentadas, permanentes y interconectadas; su alcances son mayores, su contagio es más rápido, su impacto más profundo – pero su efectos menos duradouros (…)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Entonces, que cambió ? ? ? : Las fuerzas del cambio SIMBÓLICO MATERIAL

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP El “nuevo normal”: crisis en la pos-modernidad • • Es permanente = micro-ciclos cortos y frecuentes Tiene auto-generación = “profecía auto-realizable” AYER = materialidad HOYDÍA = percepción • • percepción materialidad La crisis es percibida en su dimensión simbólica La crisis se manifiesta en el mundo material AYER = simbólico LENTO vs. material RÁPIDO HOYDÍA = simbólico RÁPIDO vs. material LENTO

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “crisis permanente”: hoy y ayer. . . Crisis en la modernidad (“ayer”) Crisis en la posmodernidad (“hoy”) Adversa y Destructiva Disruptiva y Creadora Concentrada Fragmentada Identificable Difusa Episódica Permanente Cíclica Estocástica Inesperada Anticipada Más endógena que exógena Más exógena que endógena Genera incertidumbre Genera riesgo Baja externalidad Alta externalidad Efectos singulares duraderos Efectos múltiples sobrepuestos

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Interpretaciones [seminales] de la “CRISIS”: • ü ü ü Cultura y Sociedad: La condición pos-moderna (Harvey) La sociedad abierta (Popper) y en red (Castels) El tiempo de la tribus (Mafesoli) Liderazgo Público: El declino del hombre público (Sennet) Usted es el mensaje (Alies) El poder de la conversación (Mora y Araujo) • ü ü ü • • • Sistema Económico: El fin del empleo (Rifikin) La exuberancia irracional (Shiller) Variedades del Capitalismo (Hall) Sistema Político Una teoría de la justicia (Rawls) Lógica de la acción colectiva (Olson) Poliarquía (Dahl) “Sociedad Alejada” (Walzer)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Fuentes de la Crisis: CULTURA Y SOCIEDAD La sociedad comprimida (Harvey) ü La sociedad (casi) abierta (Popper) ü La sociedad fragmentada (Mafesoli) ü La sociedad conectada (Castells) ü La sociedad líquida (Baumann) ü

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Manifestaciones de la “crisis”: ECONOMÍA

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP ECONOMÍA: transiciones • CRESCIMIENTO [PIB] ü ü ü DESARROLLO [IDH] FELICIDAD [IGF/HI] Escasez [Economía] X Distribución [Sociología del Desarrollo] Estado Nacional X Sociedades Abiertas y en Red = Soberanía ? Planificación Central X Incentivos = El dilema “Agente-Principal” Capitalismo de Curto Plazo = Informes Trimestrales y Bolsa Destrucción Creadora X Inovaccíon Disruptiva Empleo X Trabajo / Estoques X Flujos / Control X Flexibildad Geografía X Recursos X Comercio X Cultura X Instituciones X Gestión Frontera Estado X Mercado X Comunidad = “Capitalismo de Estado” Moneda = valor + intercambio - cuenta = VIEs (*) Fallas de Mercado X Fallas de Gobierno = Racionalidad Limitada Maximo X Mínimo X Necesario = “La paradoja de la elección”

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Hay, pero siempre hubo…. (1900 -2012) ”Golpes de Estado” en el Mundo (1900 -2012)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP (…) pero, sobretodo, ha cambiado el “objeto” en crisis

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP En la política (…)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Manifestaciones de la “crisis”: POLÍTICA

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP POLÍTICA: transiciones ARISTROCRACIA [LIBERTAD] ü ü ü ü ü DEMOCRACIA POLIARQUIA [IGUALDAD] [EQUIDAD] Partidos de Massa X ONGs X Movimientos Ciudadanos Identidad Política X Roles sociales múltiples Publico Estatal X Privado X Público No-Estatal Democracia Representativa X Gobernanza Colaborativa Gobernabilidad X Efectividad de los Gobiernos Democracia “Iliberal” X Autoritarismo “Competitivo” Universalismo X Focalización = Problemas de Acción Colectiva Comunidad = identidad – proximidad = “Aldea Global” “Pax Americana” X Multipolaridad Crisis de Política (que hacer) X Crisis de Poder (quien lo hará)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Manifestaciones de la “crisis”: GOBIERNO COMPONENTES DEL IPG: ü ü ü Estabilidad Adaptabilidad Coordinación y Coherencia Implementación y Aplicación Eficiencia Interés Público

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Manifestaciones de la “crisis”: GOBIERNO COMPONENTES DEL ICG: ü Capacidad [Técnica] Legislativa ü Institucionalidad del Sistema de Partidos ü Independencia del Poder Judicial ü Capacidad / Autonomía del Servicio Civil

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP GOBIERNO: transiciones LÍDER FACILITADOR SERVIDOR JERAQUÍA MERCADO REDES [“PADRE”] [AUTORIDAD] ü ü ü ü [“GERENTE”/”EXPERTO”] [COMPETICIÓN] [“HERMANO/AMIGO”] [“COLABORACIÓN] El gobierno “abierto”: datos, decisiones y servicios (Beth Noveck) El gobierno “sencillo”: Nudging [el “codazo”] (Cass Sunstein) Incentivos 2. 0 (Daniel Pink) La “paradoja de la elección” (Barry Schwartz) La “arquitectura de la información” (Richard Saul Wurman) El gobierno “inteligente” (BIT / David Cameron) El gobierno “móvil” (Jeniffer Pahlka) El gobierno “inclusivo” (Nicholas Christakis)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP GOBIERNO: transiciones SIGLO XXI Crecimiento Felicidad La autoridad de imponer La capacidad de conectar, comunicar y convencer Gobierno Electrónico [E-Government] Gobierno Digital y Móvil [Mobile Government] Economia de la competición [Competition] Economia de la colaboración [Co-petence] Economia de consumo [Market Economy] Economia de partilla [Sharing-economy] Diseño Políticas Públicas [Policy-Making Process] Co-diseño centrado en el usuario/ beneficiario Innovación Gubernamental Innovación Social Finanzas Públicas y Presupuesto Finanzas Sociales y Crowdfunding Inversiones Públicas Alianzas Público-Privadas Incentivos Monetarios [Prizes] Incentivos de Reconocimiento [Awards] Estándares Heco-a-la-medida [Taylor-made] Eficiencia Efectividad Confidencialidad de los datos Transparencia y Acceso a la Información Captura de las decisiones Participación en la decisiones Servicios Públicos Servicios al Público

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP LIDERAZGO PÚBLICO: transiciones • ü ü ü ü ü DISCURSO DIALOGO CONVERSACIÓN El declive del hombre público (R. Sennett) Opinión que produce multitudes (G. Tarde y U. Eco) El punto-clave: expertos, vendedores y conectores (M. Gladwell) Comunicación para ciudadanos desinteresados (D. Gergen) Resignación en la “espiral del silencio” (E. Noelle-Neumann) Mediación vs. Intermediación: palabras hacia la imagen (S. Reese) El gerente y sus “encuestas” X El líder y su visión (R. Alies) Encuadres, “Agenda-Setting” y “Targeting” (S. Isenberg) Redes Sociales, Movimientos Sociales = Legitimidad / Credibilidad ?

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Soluciones para la “Crisis”: ?

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La [arte? ] “ciencia” de la entrega

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La Grande “Transición”: el Estado Post-Burocrático THE WORLD OF POLITICS “La democracia que promete” THE WORLD OF POLICY “La democracia que entrega”

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Complejidad en Politicas Públicas: mucho más allá de los procesos y normas… ? !

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP … pero la fase-clave es la IMPLEMENTACIÓN !!!! LA “CIENCIA” DE LA ENTREGA

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: en busqueda de un… >>> CONCEPTO: [GESTIÓN] Ciencia [y algo de arte] de la implementación y de la ejecución ü No se trata de hacer más, pero hacer MEJOR ü No se trata de “que” entregar, pero COMO entregar: GESTIÓN !!! ü >>> ENFOQUE / ABORDAJE: [INNOVACIÓN] INTERDISCIPLINAR: Eco + Soc + Der + Antrop + Pol + Ing + Psi + … [Kim] ü EMPIRICO: de las TICs a los SIGs [Almeida] ü EXPERIMENTAL: “Randomized Controlled Trails“ [Dulfo] ü COMPORTAMENTAL: “Behavioral Economics” [Kahneman] ü COLABORATIVO: “Open Government = Open Services” ü ADAPTATIVA: “Problem-Driven Interactive Adaptation” [Pritchett] ü SIMPLIFICADOR: “Choice Architecture” [Sunstein] ü EN TERRENO: “Grassroots Approach” [Blair] ü

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: las preguntas… >>> PROBLEMAS “ROMPE-CABEZAS” EN POLÍTICAS PÚBLICAS ü ü ü Cobertura y brechas en la red de suministros: asocios público-privados? Costos de los servicios y productos: diseño por valor? Falta de capacidad en la línea de frente: capacitar beneficiarios? Problemas de “agente-principal”: alinear interés con agentes en el terreno Conducta de los beneficiarios: identidades y cambio de comportamientos Arquitectura de las Alternativas: las muchas opciones y la inercia decisoria Miopía y información imperfecta: como hacer focalización ? Incentivos no-Económicos: los motivadores 2. 0 Bienes de Uso Común: el manejo de recursos escasos y la sustentabilidad Bienes Públicos: cual la mejor financiación social ? Como evitar la “carona”? Pertenencia y Participación: de la consulta pública al control social? Responsabilización: hasta donde debe ir la “participación” ciudadana ?

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: COMPORTAMENTAL La experiencia del UK Behavioural Insights Team

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: COMPORTAMENTAL www. thefuntheory. com

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: COLABORATIVA El Gobierno Abierto de la Open Government Partnership (OGP)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: SIMPLIFICADOR [un ejemplo muy sencillo…] (…) too many rules (…) too few words (…) a girl who has gotten too many parking tickets (…) there must be a better way THIS IS AWSOME !!! But, (…) commercial veichles ? color-blind drivers ? NUDGING THE GOVERMENT !!!

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP La “ciencia de la entrega”: algunas lecciones >>> SOLUCCIONES Y CASOS MODELARES: El uso del “BIG DATA” [Caso: Unidad de Inteligencia, en Brasil] ü Análisis de Costo-Beneficio [Caso: Reforma Regulatoria en EEUU] ü Evaluación de Impacto [Caso: Baños o Medicina en Burkina-Faso] ü “Diseño por Valor” [Caso: Un computadora por niño en Uruguay] ü SIGs para la decision [Caso: Geo. BNDES en Brasil] ü Tecnología Moviles Brechas [Caso: M-Pensa, Kenya] ü Unidades de Entrega / “Delivery Units” [Caso: SGPRES, Chile] ü Agencias Ejecutoras [Caso: Agencia de Transformación Agrícola, Etiopia] ü Efectos del Riesgo Moral [Caso: Microfinanzas en Cambodja] ü Efectos de Identidad: [Caso: Distribución de Condones en Paraguay] ü El uso de “nudges” [Caso: Tachado en Cigarillos o Fast-Food] ü Superando los “jugadores de veto” [Caso: Emprendedores Sociales] ü

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP El Servicio Civil en el Siglo XXI

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil, Desarrollo y Democracia Relación del nivel de educación formal del servicio civil con: CRECIMIENTO y CORRUPCIÓN (Arkesi, IMF 2013) – paises seleccionados

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil, Desarrollo y Democracia Nível de Influencia de los Actores y Hechos en la Reforma del Estado GREMIOS vs. EMPREENDEDORES en el Servicio Civil – Chile 2009

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Profesionalización: la “escalera” de Longo…

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil: la agenda [incompleta] del siglo XX… § Profesionalización y especialización funcional § Reclutamiento por concurso público § Asignación según perfiles de competencia por carreras § Promoción por mérito (evaluaciones 360 grados/equipe) § Compensación basada en desempeño (variable) § Gestión de la información con uso intensivo de las TICs § Compromiso con base en cartas y convenciones § Planificación con base en Análisis Swot y Marco Lógico § Implementación con base en políticas operacionales § Control con base en estándares, normas y códigos § Monitoreo y Evaluación por indicadores y rankings

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP … summada a los desafíos del siglo XXI § Fortalecimiento de las capacidades de gestión del Estado para operar bajo un triple reto (Zebral): [1] sociedades abiertas y en red (Popper, Castels) [2] poliarquía / grupos de interés (Dahl) [3] modernidad líquida (Baumann) § Experimentalismo gradual con responsabilidad fiscal (Rodrik) § Abandono de la mímica institucional (“mejores practicas”) por soluciones propias y flexibles (“practicas más adecuadas”) (Prittchet) § Foco en implementación y la ciencia de la entrega (Kim) § Mecanismos de gobernanza colaborativa (Devlin, Donahue) § Inclusión de la gobernanza en la agenda ODM post-2014 (UN-ECSOC)

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil: una agenda para el siglo XXI ü ESCOLARIDAD: elevación del nivel de educación formal ü ESPECIALIZACIÓN: unidades de ejecución especializadas ü GESTIÓN EMPIRISTA: evaluaciones y análisis costo-beneficio ü COHERENCIA DE POLÍTICAS: coordinación gubernamental multinivel ü GOBERNANZA COLABORATIVA: colaboración público-privada y manejo de grupos de interés ü INNOVACIÓN: islas de excelencia y emprendendorismo público ü REDES: sistemas dinámicos, complexidad y externalidades ü GERENCIA POLÍTICA: mapeo de actores, uso estratégico de encuestas ü COMMUNICACIÓN: uso de “nudges” y manejo de crisis en los medios ü SIMPLIFIACIÓN: reducir opciones, preservando customización ü AUTOMATICIDAD: “cumplo cuando no hago nada” ü MOVILIDAD: gobierno acesible 24/7.

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil en el Siglo XXI: capacidades para… ü ü ü ü Dialogo => negociación y resolución de conflictos Diseño y Monitoreo => uso de BIG DATA y tecnologías SIG Coordinación => gerencia de proyectos y gestión de riesgos Cooperación Internacional => elaboración de perfiles Especificación => customización y “diseño por valor” Implementación => economia comportamental y de redes Ejecución => capacitar actores de cámbio en terreno Comunicación => uso de redes sociales y relaciones públicas

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Capacidades Directivas Cambio + Gente + Resultados + Técnica + Alianzas

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Capacidades Directivas

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Servicio Civil en el Siglo XXI: un ejemplo modelar… (…) desafío… (…) pasión… (…) oportunidad… (…) analizar… (…) mejora de servicios y productos… (…) preferencialmente, Doctorado… (…) Capacidad de manejar datos… (…) Producir análisis que informen decisiones (…) Visualizar información de modo claro (…) proactivo… (…) colaborativo… (…) apoyar el equipo … (…) fluencia en inglés…

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Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP Un mensaje final… § La gestión púbica no es un conjunto de estándares, indicadores, normas, padrones y procesos - desconectados de principios de fondo: la democracia, la [buena] gobernanza y el “buen gobierno”. §Las políticas públicas tiene un ciclo muy complejo – pero su etapa crítica es la fase de la implementación § El servicio civil es el actor-clave en la fase de implementación y ejecución de las políticas públicas: el responsable por la entrega de los servicios públicos y por empoderamiento de los agentes de cambio y innovación en nivel local. § Un servicio civil efectivo en el siglo XXI requiere más educación formal, MENOR especialización funcional, MAYOR especialización sectorial y NUEVAS capacidades analíticas y de gestión política para realizar un entrega efectiva de los servicios públicos a la ciudadanía

Departamento para la Gestíon Pública Efectiva - DGPE Secretaria de Asuntos Políticos - SAP GRACIAS !!! • Silverio Zebral Filho Jefe de la Unidad de Innovación Gubernamental Departamento para la Gestión Pública Secretaria de Asuntos Políticos – SAP Organización de los Estados Americanos – OEA 1889 F ST NW GSB 673 Washington, DC – EEUU T: 1 -202 -3705055 / F: 1 -202 -4586250 E: szebral@oas. org